1. Bakgrunn og formål

Steinkjer kommune står foran et avgjørende veivalg for framtiden. I arbeidet med å redusere kommunens driftskostnader er det foreslått omfattende endringer i skolestrukturen. Seks lokalsamfunn – Follafoss, Kvam, Ogndal, Binde, Henning og Lø – er satt i spill som del av et sparekrav på 4 millioner kroner i 2026 og 10 millioner kroner i 2027.

Mandatet for utredningen var å se både på framtidig struktur og pedagogisk innhold, men arbeidet har i praksis vært begrenset til struktur – med et mangelfullt tallgrunnlag og liten vurdering av konsekvensene for barn, læring og lokalsamfunn.

Denne saken foreslår en alternativ tilnærming, der kommunen i stedet for å legge ned skoler, inngår et forpliktende partnerskap med lokalsamfunn, skole og næringsliv – et samarbeid som ivaretar både økonomisk ansvar, pedagogisk utvikling og sosial bærekraft.

2. Kommune 3.0 – et nytt rammeverk for samarbeid

Kommune 3.0 handler om å gå fra styring over til samarbeid med innbyggerne. Det innebærer tillit, samskiping og lokalt ansvar.

Forslaget innebærer at Steinkjer kommune inngår et partnerskap med alle skolekretsene i Steinkjer. Hvert lokalsamfunn får et tydelig mandat til å utvikle en bærekraftig plan for faglig og bærekraftig drift, i tett samarbeid mellom skole, FAU, lag og foreninger, næringsliv og kommuneadministrasjon.

Forutsetninger:

  • Kommunestyret ber Kommunedirektøren utrede struktur for ungdomsskoler i Steinkjer kommune. Denne skal ferdigstilles innen 30.6.2026
  • Kommunestyret opprettholder dagens skolestruktur, inntil saken er vurdert på nytt høsten 2026.
  • Planene skal dokumentere faglig utvikling, kvalitetsheving og lokalt samarbeid som bidrar til å løfte skolens resultater.
  • Frist for ferdigstilling: 30. juni 2026.

Dette gir et tydelig handlingsrom, men også forpliktelse – både for kommunen og lokalsamfunnene.

3. Hvorfor partnerskap?

a. Faglig gevinst

Steinkjerskolen ligger under landsgjennomsnittet på nasjonale prøver i lesing, skriving og matematikk. Det er en tydelig advarsel, men også en mulighet for fornyelse.

Et partnerskap legger til rette for:

  • Styrket læringsmiljø gjennom mindre, trygge skoler der lærerne kjenner elevene.
  • Bedre samarbeid mellom skolene, slik at faglige ressurser kan deles på tvers.
  • Økt fokus på trivsel, mestring og relasjonsbygging – faktorer som fremmer læring og forebygger utenforskap.

b. Organisatorisk gevinst

Partnerskapsmodellen fremmer tillit og ansvarsfølelse. Lokale miljøer som blir hørt, finner løsninger og viser handlekraft. Dette gir:

  • Økt lokalt eierskap til kommunens oppdrag.
  • Nye samarbeidsformer mellom skole, næringsliv og frivillighet.
  • Redusert avstand mellom beslutning og virkelighet.
  • Bærekraftig utvikling og bruk av ressursene

c. Økonomisk gevinst

Ved å legge til rette for partnerskap vil lokalsamfunnene sammen med kommunen ta et større ansvar for egen utvikling.

  • Oppnå innsparing på sikt, uten å legge ned struktur og verdier.
  • Redusere transportkostnader og tilpasningsutgifter som følger av nedleggelser.
  • Unngå tap av bosetting, rekruttering og samfunnsaktivitet som oppstår når skolen forsvinner.
  • Plan for utviklingen i lokalsamfunnet (skolekretsen) mht. verdiskaping, antall innbyggere og skolebarn

Dette er ikke et kostnadsfritt prosjekt, men det er den mest lønnsomme investeringen Steinkjer kan gjøre – faglig, organisatorisk og økonomisk.

4. Samfunnsmessig begrunnelse

Regjeringens føringer er tydelige: Vi skal ta hele landet i bruk, og vi skal forebygge utenforskap gjennom lokale grep. Det betyr å bygge sterke lokalsamfunn, både i sentrum og i distriktene, der barn vokser opp med trygghet, tilhørighet og gode læringsmiljø.

Lokale skoler er motorer for sosial og økonomisk verdiskaping, både i sentrum og på bygda:

  • De er arenaer for frivillighet, rekruttering og samarbeid.
  • De holder bygdene levende og attraktive.
  • De skaper barn og unge som kjenner sin tilhørighet og tør å vende tilbake.

Barn og unge er ikke en kostnad. De er framtidens verdiskapere.

5. Faglig løft med barna i sentrum

Steinkjerskolen skal være mer enn en arena for fag. Den skal være et arena for dannelse – der barn blir sett, inspirert og utfordret. Et partnerskap gir mulighet til å:

  • Forsterke grunnleggende ferdigheter gjennom målrettet lokal innsats.
  • Ta i bruk ny teknologi og fleksible undervisningsformer.
  • Skape tettere samarbeid mellom skole og hjem.
  • Gjøre skolen til en felles arena for skole og lokalsamfunn 24/7.
  • Gi barn kortere reisevei og mer tid til læring og fritid.

Dette er tiltak som forebygger utenforskap og skaper sosial bærekraft.

6. Forslag til vedtak

  • Steinkjer kommune etablerer et partnerskapsprogram – «Kommune 3.0: Sammen for Steinkjerskolen» – som alternativ til administrasjonens forslag om skolenedleggelser.
  • Kommunestyret ber Kommunedirektøren utrede struktur for ungdomsskoler i Steinkjer kommune. Denne skal ferdigstilles innen 30.6.2026
  • Alle skolekretser i Steinkjer kommune deltar i partnerskapsprogrammet, der de seks berørte skolene får status som pilotprosjekt 2026. Et partnerskap med næringslivet finansierer pilotprosjektet.
  • Styringsgruppa med prosjektleder, i samarbeid med skole, FAU, lag/foreninger, næringsliv og kommunen, utarbeider innen 30. juni 2026 en plan som:
  1. Dokumenterer faglig og organisatorisk utvikling i tråd med kommunens kvalitetsmål.
  2. Synliggjør økonomisk bærekraft i tråd med kommunens behov for innsparing
  3. Plan for utvikling av lokalsamfunnet, og skolens rolle i denne utviklingen
  4. Plan for optimal utnyttelse av kommunens/skolens samlede ressurser herunder anlegg, kompetanse og pedagogisk modell for å skape framtidas Steinkjerskole
  • Kommunestyret nedsetter en overordnet styringsgruppe med bred sammensetning og engasjerer en prosjektleder til å lede, samordne og koordinere arbeidet i Kommune 3.0 – Sammen for Steinkjerskolen
  • Den enkelte skole gis stort handlingsrom til å sette sammen hensiktsmessige arbeidsgrupper innenfor rammene av prosjektet.

Konklusjon

Steinkjer står ved et veiskille. Vi kan velge den enkle veien – nedleggelse, sentralisering og kortsiktig innsparing – eller vi kan velge den krevende, men framtidsrettede veien: samarbeid, innovasjon og investering i mennesker.

Kommune 3.0 – Sammen for Steinkjerskolen handler om mer enn skoler. Det handler om framtida til Steinkjer. Om verdiene vi står for. Om å bygge – ikke bare kutte.

La oss bruke det sterke engasjementet som nå mobiliseres, til å skape en ny modell for samarbeid og utvikling. For framtidens Steinkjer starter i klasserommet – og vokser derfra.