Hva skjer n\u00e5r alt stopper opp \u2013 n\u00e5r str\u00f8mmen forsvinner, nettet faller ut og kommunen ikke lenger f\u00e5r kontakt med omverdenen?<\/p>\n
Denne kronikken bygger p\u00e5 funn fra min masteroppgave i risikostyring og sikkerhetsledelse, der jeg unders\u00f8kte hvordan kommuner kan opprettholde kritisk tjenesteproduksjon ved bortfall av str\u00f8m og elektronisk kommunikasjon (EKOM). Resultatene viser at robust beredskap handler om mer enn teknologi \u2013 det handler om mennesker, planverk og evnen til \u00e5 tenke analogt n\u00e5r det digitale svikter.<\/p>\n
N\u00e5r kommunen mister b\u00e5de str\u00f8m og nett \u2013 hva skjer egentlig?<\/p>\n
Med utgangspunkt i ekstremv\u00e6ret AMY og lokale konsekvenser. Str\u00f8mmen g\u00e5r. Mobildekningen forsvinner. Internett er nede. Etter et d\u00f8gn er fortsatt alt stille \u2013 ikke bare hos deg, men p\u00e5 legekontoret, sykehjemmet og r\u00e5dhuset. Dette er et worst-case-scenario, men et jeg har unders\u00f8kt grundig i min masteroppgave om hvordan kommuner kan opprettholde tjenesteproduksjon ved bortfall av str\u00f8m og elektronisk kommunikasjon (EKOM).<\/p>\n
Tre svikt m\u00e5 skje samtidig<\/p>\n
For \u00e5 forst\u00e5 hvor s\u00e5rbar kommunen egentlig er, utviklet jeg en feiltreanalyse \u2013 en modell som viser hvilke kombinasjoner av feil som kan f\u00f8re til full funksjonssvikt:<\/p>\n
\u00d8verst i modellen ser vi topphendelsen: et totalt bortfall av str\u00f8m og EKOM som varer mer enn 24 timer, og som lammer kritisk kommunal tjenesteproduksjon. Denne hendelsen inntreffer kun hvis tre hovedgrener svikter samtidig:<\/p>\n
1. Totalt str\u00f8mbrudd (A): <\/strong>Regionalt str\u00f8mbrudd kombinert med svikt i n\u00f8dstr\u00f8m.<\/p>\n 2. Totalt EKOM-bortfall (B):<\/strong> Fiberbrudd, feil hos leverand\u00f8r eller nett som faller ut ved langvarig str\u00f8mstans.<\/p>\n 3. Manglende manuelle backup-l\u00f8sninger (C): <\/strong>Kommunen har ikke fungerende rutiner, \u00f8velser eller analoge verkt\u00f8y.<\/p>\n Med andre ord: kommunen t\u00e5ler \u00e5 miste str\u00f8m eller nett \u2013 men ikke begge deler samtidig, og slett ikke hvis de ogs\u00e5 mangler manuelle l\u00f8sninger. Det er kombinasjonen av alle tre svikt som utl\u00f8ser den mest alvorlige situasjonen.<\/p>\n Hva skjer n\u00e5r alt faller ut?<\/p>\n N\u00e5r b\u00e5de str\u00f8m og kommunikasjon er borte, stopper nesten alt:<\/p>\n \u00b7 Sykehjem og helse: Elektriske hjelpemidler svikter, trygghetsalarmer d\u00f8r ut, elektroniske pasientjournaler er utilgjengelige.<\/p>\n \u00b7 Vann og avl\u00f8p: Pumpestasjoner stopper. Uten n\u00f8dstr\u00f8m mister mange innbyggere vannforsyning og toalettfunksjon.<\/p>\n \u00b7 Kommunikasjon: Ingen f\u00e5r kontakt med kriseledelsen, n\u00f8detatene eller p\u00e5r\u00f8rende. Uten n\u00f8dnett eller satellittkommunikasjon blir kommunen stum.<\/p>\n \u00b7 Butikker og drivstoff: Betalingsterminaler og pumper virker ikke.<\/p>\n \u00b7 Informasjonsflyt: Innbyggerne aner lite om hva som skjer \u2013 og kommunen har ingen digitale kanaler \u00e5 n\u00e5 dem p\u00e5.<\/p>\n Dette er ikke et teoretisk skrekkscenario. I stormen \u00abHans\u00bb i 2023 mistet flere kommuner b\u00e5de str\u00f8m og kommunikasjon i flere d\u00f8gn. Forskjellen p\u00e5 kaos og kontroll var tydelig: Kommuner med \u00f8vde manuelle l\u00f8sninger og n\u00f8dl\u00f8sninger klarte seg langt bedre.<\/p>\n Fem tiltak er avgj\u00f8rende<\/p>\n Feiltreet viser ogs\u00e5 barrierene som kan bryte sviktkjeden. Mine funn peker p\u00e5 fem tiltak som er avgj\u00f8rende:<\/p>\n \u00b7 N\u00f8dstr\u00f8msaggregat:<\/strong> Sikrer str\u00f8m til vannverk, sykehjem og r\u00e5dhus. M\u00e5 vedlikeholdes og ha drivstoff tilgjengelig.<\/p>\n \u00b7 Satellittkommunikasjon og N\u00f8dnett: <\/strong>Starlink, satellittelefoner eller N\u00f8dnett gir kontakt med omverdenen selv uten fiber og mobilnett.<\/p>\n \u00b7Terje Mikael Steen Utskrifter av kriseplaner, telefonlister og kart m\u00e5 ligge i beredskapsperm \u2013 tilgjengelig uten PC.<\/p>\n \u00b7 Kriseorganisering: <\/strong>Klart definerte roller, faste m\u00f8testeder og prosedyrer som fungerer uten digitale hjelpemidler.<\/p>\n \u00b7 \u00d8velser og oppl\u00e6ring: <\/strong>Regelmessig trening p\u00e5 manuell drift gj\u00f8r ansatte trygge og reduserer risiko for feil i en krise.<\/p>\n Forskningen min viste tydelig forskjell: Kommuner som hadde trent p\u00e5 slike scenarioer opprettholdt deler av tjenesteproduksjonen selv n\u00e5r \u00abalt\u00bb teknologisk sviktet. De som ikke hadde \u00f8vd, opplevde full stans.<\/p>\n Hvorfor ang\u00e5r dette deg og meg?<\/p>\n Vi forventer at kommunen skal fungere uansett \u2013 at vannet renner, helsetjenestene virker og vi f\u00e5r beskjed n\u00e5r noe skjer. Men det forutsetter at kommunen har tenkt gjennom det utenkelige. Manuelle backup-l\u00f8sninger er ikke et steg tilbake i tid \u2013 de er en forsikring for fremtiden.<\/p>\n Kommunene m\u00e5 derfor investere i redundans og \u00f8ving, selv n\u00e5r budsjettene er trange. Og vi som innbyggere b\u00f8r st\u00f8tte dette arbeidet \u2013 for robust lokal beredskap handler i bunn og grunn om trygghet i hverdagen.<\/p>\n Konklusjon<\/p>\n Min forskning viser at total funksjonssvikt kun inntreffer hvis teknologi og mennesker svikter samtidig. Det betyr at l\u00f8sningen ligger i v\u00e5r kontroll: planlegging, organisering og trening. N\u00e5r str\u00f8mmen g\u00e5r og nettet faller ut, skal ikke kommunen stoppe \u2013 den skal fortsette, om enn p\u00e5 gammeldags vis.<\/p>\n Master i risikostyring og sikkerhetsledelse Tema: Hvordan opprettholde kommunal tjenesteproduksjon ved bortfall av str\u00f8m og EKOM<\/p>\n Terje Mikael Steen<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Hva skjer n\u00e5r alt stopper opp \u2013 n\u00e5r str\u00f8mmen forsvinner, nettet faller ut og kommunen ikke lenger f\u00e5r…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":58412,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[3851,20,21,24,25,15,8179,22,23,8662,13,30,28,29,8397,14,16,3272,2245,26,27],"class_list":{"0":"post-58411","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-norge","8":"tag-beredskap","9":"tag-breaking-news","10":"tag-breakingnews","11":"tag-featured-news","12":"tag-featurednews","13":"tag-headlines","14":"tag-kommunikasjon","15":"tag-latest-news","16":"tag-latestnews","17":"tag-masteroppgave","18":"tag-news","19":"tag-no","20":"tag-norge","21":"tag-norway","22":"tag-nodnett","23":"tag-nyheter","24":"tag-overskrifter","25":"tag-starlink","26":"tag-strombrudd","27":"tag-top-stories","28":"tag-topstories"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/no\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58411","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/no\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/no\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/no\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/no\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=58411"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/no\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58411\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/no\/wp-json\/wp\/v2\/media\/58412"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/no\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=58411"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/no\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=58411"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/no\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=58411"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}