Photo : OTAN
Membre d’une alliance de puissances moyennes.
Ces informations ont été fournies par Isabelle Hudon, négociatrice en chef du Canada pour cette initiative et PDG de la Banque canadienne de développement des entreprises, lors d’une entrevue avec Reuters le 2 juillet.
Selon Mme Hudon, Ottawa a choisi le sommet de l’OTAN comme point de référence pour finaliser les négociations avec ses partenaires. Si ces négociations aboutissent, le Canada annoncera la liste des membres fondateurs du DSRB lors de ce sommet.
L’initiative de création du DSRB a été défendue par le Premier ministre canadien Mark Carney dans le cadre d’une vision visant à bâtir des alliances entre les « puissances moyennes » afin de répondre aux mutations de l’ordre international traditionnel dominé par les États-Unis . Selon Ottawa, une institution spécialisée dans le financement de la défense aiderait les pays alliés à mobiliser des capitaux à long terme et à faible coût pour investir dans les industries de défense, les infrastructures de sécurité et les projets renforçant la résilience stratégique.
Le DSRB vise à lever jusqu’à 100 milliards de livres sterling (environ 133 milliards de dollars) grâce à l’émission d’instruments financiers de haute qualité, fournissant ainsi des prêts concessionnels pour des projets de défense dans les pays membres.
Mme Hudon a déclaré qu’en plus du Canada, les membres fondateurs sont très probablement tous des pays européens, mais a refusé de divulguer une liste précise en raison des négociations en cours, notamment concernant la contribution financière de chaque pays.
Selon elle, la directive du Premier ministre Mark Carney était de ne pas attendre que toutes les conditions soient parfaites avant de lancer le projet, mais de rassembler d’abord les pays prêts à participer en tant que membres fondateurs, tout en laissant ouverte la possibilité d’élargir le nombre de membres à l’avenir.
La participation des principales économies est nécessaire.
Cependant, les observateurs estiment que les perspectives du DSRB dépendent encore largement de sa capacité à attirer la participation des principales économies, car cela déterminera sa capacité à obtenir une notation de crédit AAA – un facteur clé qui aide la banque à lever des capitaux à faible coût sur les marchés internationaux.
La Corée du Sud est actuellement considérée comme le candidat non européen le plus susceptible d’adhérer au DSRB. Selon Mme Hudon, la probabilité que Séoul rejoigne le DSRB en temps voulu est d’environ 50 %, suite à des échanges qualifiés de positifs entre les deux parties. Pour l’instant, aucun autre pays du G7 n’a manifesté de réelle intention d’y adhérer.
À ce jour, le Luxembourg est le seul pays à avoir publiquement confirmé sa participation au projet et deviendra le siège européen du DSRB. Le Premier ministre Mark Carney avait précédemment déclaré qu’un nombre important de pays avaient manifesté leur intention de participer, sans toutefois les nommer.
D’après des sources proches des discussions, plusieurs pays, dont l’Allemagne, l’Italie, l’Espagne, la Belgique, la Turquie et l’Ukraine, étudient la proposition du Canada. L’Allemagne participe actuellement aux discussions en qualité d’observateur, tandis que la Turquie aurait manifesté son intérêt pour cette initiative.
L’un des principaux défis du DSRB est de rivaliser avec les initiatives de financement de la défense existantes en Europe. Notamment, le Royaume-Uni privilégie actuellement son propre projet de financement de la défense, le MDM, mené conjointement avec les Pays-Bas et la Finlande, plutôt que de rejoindre le DSRB. Cependant, les deux parties discutent toujours de la possibilité de coordonner ou de fusionner leurs initiatives à l’avenir.
Selon le mécanisme proposé, les pays fondateurs contribueront en capital proportionnellement à la taille de leur économie. Le Canada pourrait devoir verser environ 1,5 milliard d’euros, tandis que les pays plus petits contribueraient entre 500 et 750 millions d’euros.
L’idée de créer le DSRB a été proposée en 2024 par un groupe d’anciens conseillers en sécurité de l’OTAN, d’anciens commandants militaires et d’experts financiers. Cette initiative a vu le jour alors que l’OTAN et ses pays partenaires étaient confrontés à la nécessité d’accroître considérablement leurs dépenses de défense en raison des conséquences persistantes du conflit en Ukraine, des tensions avec la Russie et du développement des capacités militaires de la Chine.
Lors du sommet de l’OTAN de 2025, les dirigeants de l’alliance ont convenu de fixer comme objectif d’augmenter les dépenses totales de défense et de sécurité à l’équivalent de 5 % du PIB d’ici à 2035, créant ainsi une demande accrue de financement à long terme dans ce secteur.
Outre les gouvernements, le DSRB bénéficie également de la participation de nombreuses grandes institutions financières telles que JPMorgan, Deutsche Bank, Commerzbank, ING et des banques canadiennes de premier plan, notamment RBC, BMO, CIBC, la Banque Nationale du Canada, la Banque Scotia et la Banque TD.
Selon les analystes, si le Canada pouvait annoncer une liste d’une dizaine de membres fondateurs lors du prochain sommet de l’OTAN, ce serait une étape importante, donnant un élan à l’initiative pour se rapprocher de son objectif de créer la première institution multilatérale mondiale dédiée au financement de la défense.
Source : https://daibieunhandan.vn/canada-se-thuc-day-ngan-hang-quoc-phong-toan-cau-tai-hoi-nghi-nato-10422482.html