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Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron, le Premier ministre britannique Keir Starmer, la pr\u00e9sidente du Conseil italien Giorgia Meloni et le Premier ministre polonais Donald Tusk se sont retrouv\u00e9s \u00e0 Berlin mercredi pour un sommet E5 accueilli par le chancelier allemand Friedrich Merz.<\/p>\n
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Le format E5 a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en 2024 afin de r\u00e9unir les ministres de la D\u00e9fense des principales puissances militaires europ\u00e9ennes et des plus gros contributeurs aux budgets de d\u00e9fense, pour coordonner le soutien \u00e0 l\u2019Ukraine, r\u00e9pondre au retrait progressif des \u00c9tats-Unis d\u2019Europe et mettre sur pied des projets de d\u00e9fense communs.<\/p>\n
Ce rassemblement des membres europ\u00e9ens les plus influents de l\u2019OTAN intervient \u00e0 la veille d\u2019un sommet cl\u00e9 de l\u2019Alliance, les 7 et 8 juillet \u00e0 Ankara.<\/p>\n
Le sommet E5 visait aussi \u00e0 prolonger ce qu\u2019Emmanuel Macron a qualifi\u00e9 de \u00ab\u00a0moment d\u2019\u00c9vian\u00a0\u00bb, lorsque les dirigeants du G7, dont le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump, ont affich\u00e9 leur unit\u00e9 dans le soutien \u00e0 l\u2019effort de guerre de l\u2019Ukraine et dans le renforcement de la pression sur la Russie pour qu\u2019elle s\u2019engage s\u00e9rieusement dans des pourparlers de paix.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Le processus qui a d\u00e9but\u00e9 lors du sommet du G7 \u00e0 \u00c9vian s\u2019est poursuivi au Conseil europ\u00e9en de la semaine derni\u00e8re, et doit se prolonger avec le sommet de l\u2019OTAN \u00e0 Ankara, puis avec la \u00ab\u00a0coalition des volontaires\u00a0\u00bb en soutien \u00e0 l\u2019Ukraine et aux garanties de s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb , a d\u00e9clar\u00e9 Emmanuel Macron lors de la conf\u00e9rence de presse qui a suivi le sommet E5.<\/p>\n
Coalition des volontaires<\/p>\n
Malgr\u00e9 la tourmente politique qui a frapp\u00e9 Londres lundi, apr\u00e8s la d\u00e9mission de Keir Starmer de son poste de Premier ministre, sous la pression de son propre Parti travailliste \u00e0 la suite d\u2019une d\u00e9b\u00e2cle aux \u00e9lections locales, Berlin a maintenu la tenue de ce sommet E5 \u00e0 forts enjeux.<\/p>\n
Keir Starmer a jou\u00e9 un r\u00f4le central dans les discussions sur la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne, co-dirigeant avec Macron la \u00ab\u00a0coalition des volontaires\u00a0\u00bb, qui vise \u00e0 offrir des garanties de s\u00e9curit\u00e9 et des engagements militaires dans le cadre d\u2019un futur accord de paix avec l\u2019Ukraine.<\/p>\n
Reste une inconnue : le degr\u00e9 d\u2019engagement de son probable successeur \u00e0 Downing Street, Andy Burnham, envers les promesses de d\u00e9penses militaires et le processus de paix ukrainien.<\/p>\n
Friedrich Merz a plac\u00e9 l\u2019Allemagne au poste de co-pr\u00e9sidence de la coalition, un r\u00f4le qui pourrait encore gagner en importance si la crise politique au Royaume-Uni s\u2019aggrave ou si l\u2019orientation de sa politique venait \u00e0 changer.<\/p>\n
D\u00e9but juin, Emmanuel Macron, Keir Starmer et Friedrich Merz ont rencontr\u00e9 le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky dans le cadre du format E3 pour discuter des garanties de s\u00e9curit\u00e9 et du soutien militaire, en particulier en mati\u00e8re de d\u00e9fense antimissile balistique et de capacit\u00e9s de frappe en profondeur.<\/p>\n
Cette rencontre a suscit\u00e9 des critiques de l\u2019Italie et de la Pologne, exclues des discussions, ce qui a conduit \u00e0 l\u2019\u00e9largissement du format \u00e0 l\u2019E5 afin d\u2019y associer les deux autres grandes puissances militaires europ\u00e9ennes.<\/p>\n
Les partisans de l\u2019E5 estiment que l\u2019E3 constitue une base de d\u00e9cision trop \u00e9troite, notamment compte tenu du r\u00f4le de la Pologne comme hub logistique crucial pour l\u2019effort de guerre ukrainien ; tout accord de paix, disent-ils, n\u00e9cessiterait une implication \u00e9troite de Varsovie. Or une grave crise diplomatique est actuellement en train de creuser un foss\u00e9 entre la Pologne et l\u2019Ukraine.<\/p>\n
D\u2019autres consid\u00e8rent l\u2019E3 comme le format naturel pour des discussions avec la Russie, le groupe disposant d\u2019un poids militaire sans \u00e9quivalent en mati\u00e8re de dissuasion nucl\u00e9aire, de renseignement et de capacit\u00e9s de frappe en profondeur.<\/p>\n
Le pilier europ\u00e9en de l\u2019OTAN<\/p>\n
Le sommet d\u2019Ankara intervient \u00e0 un moment critique pour l\u2019OTAN, Donald Trump \u00e9tant irrit\u00e9 contre les alli\u00e9s europ\u00e9ens en raison de leur manque de soutien \u00e0 sa guerre en Iran. Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OTAN, Mark Rutte, a rencontr\u00e9 le pr\u00e9sident am\u00e9ricain mercredi dans le cadre d\u2019une op\u00e9ration de s\u00e9duction<\/a>. Mark Rutte a particip\u00e9 aux \u00e9changes entre dirigeants europ\u00e9ens par visioconf\u00e9rence.<\/p>\n En toile de fond du prochain sommet de l\u2019OTAN figure la r\u00e9duction progressive de la pr\u00e9sence am\u00e9ricaine en Europe, qui ne concerne pas seulement les moyens militaires classiques, mais aussi ce que l\u2019on appelle les \u00ab\u00a0capacit\u00e9s de soutien strat\u00e9gique\u00a0\u00bb : la logistique, les structures de commandement et les infrastructures qui conditionnent la capacit\u00e9 \u00e0 projeter et \u00e0 maintenir une puissance de combat.<\/p>\n \u00ab\u00a0Nous sommes r\u00e9unis aujourd\u2019hui, dans le format E5, pour confirmer que nos pays pr\u00e9serveront l\u2019unit\u00e9 europ\u00e9enne et l\u2019unit\u00e9 transatlantique\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le Polonais Donald Tusk en conf\u00e9rence de presse.<\/p>\n