l’Otan<\/a>, mais retombe nettement en dessous si l’on applique la classification fonctionnelle nationale COFOG.<\/p>\nComment expliquer qu’un m\u00eame pays puisse \u00e0 la fois \u00ab\u00a0atteindre\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0ne pas atteindre\u00a0\u00bb un engagement international ? La r\u00e9ponse tient \u00e0 la composition des postes comptabilis\u00e9s et \u00e0 des corrections techniques qui p\u00e8sent lourd sur le ratio. Le Comit\u00e9 pr\u00e9sente dans son tableau d\u00e9di\u00e9 deux approches parall\u00e8les et leurs r\u00e9sultats divergents.<\/p>\n
Le jeu des d\u00e9finitions : Otan versus COFOG<\/p>\n
Sur quels postes portent les d\u00e9saccords ? La distinction cruciale est entre la mesure dite \u00ab\u00a0d\u00e9fense au sens OTAN\u00a0\u00bb qui inclut un ensemble d’efforts externes et certaines d\u00e9penses additionnelles, et la mesure fonctionnelle COFOG, utilis\u00e9e pour la comptabilit\u00e9 publique nationale. Le monitoring montre que l’effort \u00ab\u00a0Otan\u00a0\u00bb atteint 2,0 % en 2025-2026, tandis que l’approche COFOG place la part de la D\u00e9fense entre 1,4 % et 1,9 % selon les ann\u00e9es examin\u00e9es.<\/p>\n
Pourquoi cette diff\u00e9rence existe-t-elle ? N’est-ce pas simplement une querelle de mots ? Non : il s’agit d’\u00e9l\u00e9ments concrets comme la prise en compte de certaines d\u00e9penses externes, des corrections ESR et des r\u00e9affectations comptables qui modifient le num\u00e9rateur du ratio d\u00e9penses\/PIB. Ces corrections peuvent repr\u00e9senter plusieurs centaines de millions d’euros, suffisants pour faire basculer le chiffre.<\/p>\n
Une arithm\u00e9tique qui p\u00e8se sur le budget<\/p>\n
Le Comit\u00e9 de monitoring montre aussi l’impact budg\u00e9taire r\u00e9el : pour 2026 le budget de la D\u00e9fense a \u00e9t\u00e9 major\u00e9 de 188 millions d’euros afin de viser 2 % en tenant compte des d\u00e9penses externes, mais les corrections SEC et COFOG r\u00e9duisent cet effet dans la comptabilit\u00e9 nationale. En clair, l’effort financier existe, mais son enregistrement change la lecture politique.<\/p>\n
Sur le plan international, l’Otan a pr\u00e9sent\u00e9 fin mars 2026 un tableau o\u00f9 la Belgique figure parmi les Etats ayant d\u00e9clar\u00e9 atteindre le seuil de 2 % pour 2025. Toutefois, la comparaison montre que plusieurs alli\u00e9s atteignent tout juste le seuil et que les m\u00e9thodes de calcul demeurent centrales pour l’interpr\u00e9tation de ces r\u00e9sultats. Qui d\u00e9cide donc de la v\u00e9rit\u00e9 chiffr\u00e9e : l’Alliance ou l’Etat membre ?<\/p>\n
La partie politique et les cons\u00e9quences concr\u00e8tes<\/p>\n
Sur le plan politique interne, l’\u00e9cart des comptabilisations nourrit des tensions. Le minist\u00e8re des Finances et le cabinet du ministre du Budget rappellent l’importance de la responsabilit\u00e9 budg\u00e9taire, tandis que le minist\u00e8re de la D\u00e9fense met en avant des investissements et des engagements op\u00e9rationnels. Le monitoring montre que ces positions ne sont pas seulement rh\u00e9toriques: elles modifient le solde public et les marges de man\u0153uvre pour d’autres d\u00e9penses.<\/p>\n
Quelles cons\u00e9quences concr\u00e8tes pour le citoyen et pour l’arm\u00e9e ? D’abord, la communication publique sur l’effort de D\u00e9fense devient fragile : annoncer 2 % comme un acquis n’\u00e9teint pas le d\u00e9bat comptable. Ensuite, la cr\u00e9dibilit\u00e9 budg\u00e9taire internationale peut \u00eatre interrog\u00e9e lorsque des corrections techniques r\u00e9duisent l’effort apparent. Enfin, la planification des acquisitions et des contrats industriels d\u00e9pend de flux budg\u00e9taires dont l’enregistrement est d\u00e9sormais scrut\u00e9.<\/p>\n
En toile de fond, la question reste politique : pr\u00e9f\u00e8re-t-on vendre un chiffre symbolique pour rassurer les alli\u00e9s ou publier une comptabilit\u00e9 fonctionnelle plus restrictive mais plus transparente ? Le Comit\u00e9 de monitoring a choisi la transparence technique, en fournissant les deux lectures; la d\u00e9cision politique reste enti\u00e8re.<\/p>\n
Le rapport du 23 mars 2026 met donc sur la table une v\u00e9rit\u00e9 simple et g\u00eanante : le 2 % promis \u00e0 l’Otan est \u00e0 la fois r\u00e9el et contestable, selon la r\u00e8gle du jeu comptable retenue. C’est une r\u00e9alit\u00e9 que les responsables politiques doivent assumer publiquement et budg\u00e9tairement.<\/p>\n
\u00c0 lire aussi <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"R\u00e9sum\u00e9 de l’article Le Comit\u00e9 de monitoring note que selon la m\u00e9thode comptable fonctionnelle, la part de la…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2411,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[893,15,340,16],"class_list":["post-2410","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actualites","tag-analyses","tag-dfense","tag-gouvernement","tag-otan"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2410","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2410"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2410\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2411"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2410"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2410"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2410"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}