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Bien avant le retour de Donald Trump \u00e0 la Maison-Blanche, Washington avait d\u00e9j\u00e0 indiqu\u00e9 son intention de r\u00e9orienter ses ressources au d\u00e9triment de l\u2019Europe, mais cette bascule s\u2019est nettement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e au cours des dix-huit derniers mois.<\/p>\n
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La deuxi\u00e8me administration Trump a multipli\u00e9 les annonces de retraits de troupes et de r\u00e9ductions de capacit\u00e9s militaires essentielles mises \u00e0 la disposition de l\u2019alliance, tandis que Trump lui-m\u00eame n\u2019a cess\u00e9 de tourner l\u2019OTAN en d\u00e9rision en la qualifiant de \u00ab paper tiger \u00bb, allant jusqu\u2019\u00e0 menacer de retirer compl\u00e8tement les \u00c9tats-Unis de l\u2019alliance.<\/p>\n
L’OTAN 3.0 : une redistribution des d\u00e9penses<\/p>\n
Pour combler les vides cr\u00e9\u00e9s par la r\u00e9duction progressive de la pr\u00e9sence am\u00e9ricaine, l\u2019Europe et le Canada ont fortement augment\u00e9 leurs d\u00e9penses de d\u00e9fense de base, avec un accord visant \u00e0 porter les d\u00e9penses militaires \u00e0 5 % du PIB d\u2019ici 2035.<\/p>\n
Connu sous le nom de \u00ab OTAN 3.0 \u00bb, ce dispositif constitue de fait la mise en \u0153uvre du plan de Washington pour une r\u00e9duction fondamentale de sa contribution militaire \u00e0 la d\u00e9fense de l\u2019Europe par l\u2019OTAN. \u00c0 mesure que les \u00c9tats-Unis se retirent du continent, l\u2019Europe devra monter en puissance et tenter de combler les lacunes qui en r\u00e9sultent.<\/p>\n
Point essentiel, le concept de OTAN 3.0 a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 aux \u00c9tats-Unis. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, il a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9 par le sous-secr\u00e9taire \u00e0 la Guerre Elbridge Colby, qui plaide de longue date pour une refonte compl\u00e8te de la politique am\u00e9ricaine vis-\u00e0-vis de l\u2019Europe. <\/p>\n
Les critiques estiment que NATO 3.0 revient, dans les faits, \u00e0 r\u00e9duire l\u2019engagement de Washington en faveur de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne et repr\u00e9sente un tournant par rapport \u00e0 l\u2019id\u00e9e fondatrice selon laquelle la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe et celle des \u00c9tats-Unis sont indissociables.<\/p>\n
Colby conc\u00e8de certes que les \u00c9tats-Unis doivent conserver une pr\u00e9sence en Europe, et l\u2019appartenance am\u00e9ricaine \u00e0 l\u2019OTAN b\u00e9n\u00e9ficie toujours d\u2019un soutien bipartisan au Congr\u00e8s. N\u00e9anmoins, Washington a d\u00e9j\u00e0 retir\u00e9 des capacit\u00e9s et des forces cl\u00e9s n\u00e9cessaires pour dissuader de futures attaques sur le territoire de l\u2019OTAN, alors m\u00eame que l\u2019agression russe fait rage en Ukraine et que les alli\u00e9s subissent des intrusions r\u00e9guli\u00e8res de drones et des attaques hybrides.<\/p>\n
De nouvelles realit\u00e9s diplomatiques<\/p>\n
\u00ab Les temps ont chang\u00e9 \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Colby aux ministres de la D\u00e9fense de l\u2019OTAN \u00e0 Bruxelles en f\u00e9vrier. \u00ab Nous redonnons la priorit\u00e9 \u00e0 la d\u00e9fense de notre patrie et \u00e0 la protection de nos int\u00e9r\u00eats dans notre h\u00e9misph\u00e8re \u00bb, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
Alors que les pays de l\u2019OTAN tentent de composer avec les nouvelles priorit\u00e9s strat\u00e9giques de Washington et l\u2019incertitude qu\u2019elles engendrent, l\u2019hostilit\u00e9 fr\u00e9quente de l\u2019administration envers l\u2019Europe ne donne gu\u00e8re l\u2019impression que NATO 3.0 vise r\u00e9ellement \u00e0 b\u00e2tir une alliance plus int\u00e9gr\u00e9e et plus unie. <\/p>\n
D\u00e8s son retour \u00e0 la Maison-Blanche, les relations entre Trump et ses alli\u00e9s ont commenc\u00e9 \u00e0 se d\u00e9t\u00e9riorer. L\u2019insistance r\u00e9p\u00e9t\u00e9e du pr\u00e9sident sur sa volont\u00e9 \u00ab d\u2019acqu\u00e9rir \u00bb le Groenland, territoire semi-autonome d\u2019un alli\u00e9 de l\u2019OTAN, le Danemark, a gravement sap\u00e9 la confiance des Europ\u00e9ens envers Washington, peut-\u00eatre de mani\u00e8re irr\u00e9versible.<\/p>\n
Ont ensuite suivi les op\u00e9rations militaires de Trump en Iran. La r\u00e9ticence des alli\u00e9s de l\u2019OTAN \u00e0 s\u2019y associer a encore tendu les relations, Trump accusant les pays europ\u00e9ens d\u2019abandonner leurs obligations vis-\u00e0-vis de Washington.<\/p>\n
L\u2019Italie et l\u2019Espagne ont refus\u00e9 de donner aux forces am\u00e9ricaines l\u2019acc\u00e8s aux bases situ\u00e9es sur leur territoire, et la France a interdit \u00e0 Isra\u00ebl d\u2019utiliser son espace a\u00e9rien pour transporter des armes am\u00e9ricaines destin\u00e9es \u00e0 \u00eatre employ\u00e9es en \u2060Iran.<\/p>\n
Les \u00c9tats-Unis sans alli\u00e9s face \u00e0 l’Iran ?<\/p>\n
Les accusations de Trump ne r\u00e9sistent toutefois pas \u00e0 l\u2019examen, d\u2019autant que les \u00c9tats membres de l\u2019OTAN n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s avant les premi\u00e8res frappes contre des cibles iraniennes. Le Royaume-Uni, l\u2019Allemagne et la Roumanie \u2013 qui a r\u00e9cemment approuv\u00e9 le d\u00e9ploiement de capacit\u00e9s militaires am\u00e9ricaines suppl\u00e9mentaires sur son territoire en soutien \u00e0 la guerre en Iran \u2013 ont tous accord\u00e9 aux \u00c9tats-Unis des droits de stationnement et de ravitaillement depuis le d\u00e9but du conflit, m\u00eame si ces autorisations sont assorties de conditions.<\/p>\n
Par ailleurs, une coalition men\u00e9e par la France et le Royaume-Uni a pr\u00e9positionn\u00e9 divers moyens, notamment des b\u00e2timents de d\u00e9minage, des personnels et des navires de guerre, pour contribuer \u00e0 la r\u00e9ouverture du d\u00e9troit d\u2019Ormuz, cette voie maritime mondiale strat\u00e9gique qui est en grande partie ferm\u00e9e depuis le d\u00e9but de la campagne am\u00e9ricaine. Les prix du p\u00e9trole, du gaz et d\u2019autres produits comme les engrais se sont envol\u00e9s en cons\u00e9quence. <\/p>\n
Malgr\u00e9 ces efforts, la col\u00e8re de Washington contre les \u00c9tats europ\u00e9ens ne retombe pas.<\/p>\n
En juin, le secr\u00e9taire \u00e0 la Guerre am\u00e9ricain, Pete Hegseth, s\u2019en est pris \u00e0 ses alli\u00e9s pour leur r\u00e9action \u00ab honteuse \u00bb au conflit iranien, qualifiant les partenaires de son pays de \u00ab profiteurs \u00bb. Lors d\u2019un discours devant ses homologues ministres de la D\u00e9fense au si\u00e8ge de l\u2019OTAN en juin, Hegseth a ensuite annonc\u00e9 un r\u00e9examen du d\u00e9ploiement des troupes am\u00e9ricaines en Europe, en vue de r\u00e9duire leurs effectifs. <\/p>\n
\u00ab Cette r\u00e9vision vise \u00e0 la fois \u00e0 am\u00e9liorer le dispositif militaire am\u00e9ricain\u2026 et \u00e0 renforcer l’OTAN 3.0 \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Hegseth aux ministres r\u00e9unis \u00e0 Bruxelles. \u00ab C’est ce qu’il convient de faire pour le peuple am\u00e9ricain. \u00bb<\/p>\n
\u00ab L’Europe peut et doit assumer la responsabilit\u00e9 principale de sa d\u00e9fense conventionnelle. \u00bb<\/p>\n
Trillion Trump<\/p>\n
Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OTAN, Mark Rutte, salue NATO 3.0 comme un renforcement de l\u2019alliance et cr\u00e9dite Trump d\u2019avoir enfin pouss\u00e9 les \u00c9tats europ\u00e9ens \u00e0 assumer davantage la responsabilit\u00e9 de leur propre d\u00e9fense : les hausses de d\u00e9penses europ\u00e9ennes et canadiennes se sont cumul\u00e9es au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie en ce que Rutte appelle \u00ab le trillion Trump \u00bb. <\/p>\n
Et Martin O\u2019Donnell, directeur de la communication du Supreme Headquarter Allied Forces Europe de l\u2019OTAN, a accueilli favorablement la r\u00e9vision des forces annonc\u00e9e par Hegseth, d\u00e9clarant \u00e0 Euronews qu\u2019elle permet \u00e0 l\u2019OTAN de \u00ab mieux planifier et de fa\u00e7on plus r\u00e9aliste, dans l\u2019\u00e9ventualit\u00e9, par exemple, qu\u2019une guerre \u00e9clate dans le Pacifique, quelles forces pourront \u00eatre fournies par les \u00c9tats-Unis \u00bb. <\/p>\n
\u00ab C\u2019est une bonne chose pour le Commandant supr\u00eame des forces alli\u00e9es \u00bb, a-t-il estim\u00e9. <\/p>\n
Mais une question centrale demeure : le retrait des capacit\u00e9s am\u00e9ricaines affaiblit-il le pouvoir de dissuasion global de l\u2019OTAN ? Sur ce point, Rutte se montre optimiste.<\/p>\n
\u00ab Les \u00c9tats-Unis ont ajust\u00e9 leurs contributions promises et d\u2019autres alli\u00e9s ont pris le relais pour apporter davantage \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 des journalistes en juin dernier. \u00ab Et c’est tout \u00e0 fait juste. Cela nous rend plus forts, et c’est l\u00e0 tout l’int\u00e9r\u00eat de l’OTAN 3.0 : une Europe plus forte au sein d’une OTAN plus forte. \u00bb, a-t-il ajout\u00e9. <\/p>\n
Le signal, brutal, envoy\u00e9 par Washington a \u00e9t\u00e9 re\u00e7u cinq sur cinq par l\u2019Europe et le Canada. \u00c0 eux deux, ils ont consacr\u00e9 l\u2019an dernier une somme record de 139 milliards de dollars \u00e0 la d\u00e9fense \u2013 dont 60 milliards en achat d\u2019armes am\u00e9ricaines, selon les chiffres USA-OTAN. <\/p>\n
Et plus de 50 milliards de dollars de contrats et de commandes d\u2019armement ont \u00e9t\u00e9 conclus lors du Forum de l\u2019industrie de d\u00e9fense de l\u2019OTAN \u00e0 Ankara en juillet.<\/p>\n
Parmi les annonces les plus marquantes figure l\u2019achat conjoint de jusqu\u2019\u00e0 dix avions su\u00e9dois Saab GlobalEye pour remplacer les vieillissants Boeing Airborne Warning and Control System am\u00e9ricains \u2013 une d\u00e9monstration du poids croissant des Europ\u00e9ens au sein de l\u2019alliance, ainsi que de leur d\u00e9termination \u00e0 augmenter leurs d\u00e9penses militaires.<\/p>\n
La recherche de l’autonomie strat\u00e9gique<\/p>\n
Autre signe que l\u2019Europe se rapproche d\u2019une plus grande autonomie strat\u00e9gique et d\u2019une prise en main de sa propre s\u00e9curit\u00e9 : en juillet dernier, dix pays europ\u00e9ens se sont engag\u00e9s \u00e0 cr\u00e9er une coalition anti-missiles balistiques int\u00e9gr\u00e9e et multinationale.<\/p>\n
\u00ab Nous visons \u00e0 b\u00e2tir une capacit\u00e9 antimissile balistique partag\u00e9e pour l\u2019Europe \u00bb, indique une d\u00e9claration des membres fondateurs : le Danemark, la France, l\u2019Allemagne, l\u2019Italie, les Pays-Bas, la Norv\u00e8ge, l\u2019Espagne, la Su\u00e8de, l\u2019Ukraine et le Royaume-Uni.<\/p>\n
\u00ab Nous estimons que la protection de l\u2019Europe n\u00e9cessite une solution globale, fond\u00e9e sur une architecture de d\u00e9fense antimissile int\u00e9gr\u00e9e, afin de dissuader et de neutraliser les menaces futures \u00bb, poursuit le texte.<\/p>\n
Dans le m\u00eame temps, signe peut-\u00eatre parmi les plus explicites du d\u00e9sengagement progressif de Washington vis-\u00e0-vis de l\u2019OTAN, le Pentagone a confirm\u00e9 aux principaux strat\u00e8ges militaires de l\u2019alliance, en juin, qu\u2019il r\u00e9duisait le vivier de capacit\u00e9s militaires disponibles pour venir en aide aux pays europ\u00e9ens en cas de guerre ou d\u2019attaque contre le territoire de l\u2019OTAN.<\/p>\n
Parmi les nombreux moyens retir\u00e9s figurent des bombardiers B52, des sous-marins et des avions de chasse, le nombre d\u2019appareils F-16 et F-15E mis \u00e0 disposition devant passer d\u2019environ 150 \u00e0 100. <\/p>\n
Que va donc r\u00e9ellement signifier NATO 3.0 pour l\u2019avenir de cette alliance vieille de 77 ans ? Il est encore trop t\u00f4t pour le dire avec certitude, mais Euronews a interrog\u00e9 des experts de l\u2019OTAN pour recueillir leur analyse.<\/p>\n
Le nouvel ordre<\/p>\n
L’ancien ambassadeur am\u00e9ricain aupr\u00e8s de l\u2019OTAN Ivo Daalder, estime que l\u2019administration Trump. Dans une interview avec Euronews, il estime que l’ensemble des \u00e9v\u00e8nements des derniers mois \u00ab signale que la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe n\u2019est plus importante pour la s\u00e9curit\u00e9 des \u00c9tats-Unis \u00bb.<\/p>\n
\u00ab Une alliance repose, au fond, sur une perception partag\u00e9e de la menace et sur l\u2019id\u00e9e que la s\u00e9curit\u00e9 de tous ses membres est indivisible ; Donald Trump et son administration ont renonc\u00e9 \u00e0 ces deux principes \u00bb, a-t-il poursuivi.<\/p>\n
\u00ab Les \u00c9tats-Unis ne consid\u00e8rent plus la Russie comme une menace qui compte pour eux \u00bb, a encore d\u00e9clar\u00e9 Daalder.<\/p>\n
\u00ab Appeler cela \u201cNATO 3.0\u201d, c\u2019est mettre du rouge \u00e0 l\u00e8vres au cochon, parce qu\u2019on esp\u00e8re au moins ainsi que Trump ne se d\u00e9tournera pas totalement de l\u2019OTAN \u00bb, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
Ian Brzezinski, ancien secr\u00e9taire adjoint \u00e0 la D\u00e9fense charg\u00e9 de l\u2019Europe et de la politique de l\u2019OTAN, partage l\u2019id\u00e9e que la deuxi\u00e8me administration Trump ne consid\u00e8re plus l\u2019Europe comme un int\u00e9r\u00eat vital et qu\u2019elle se retire donc non seulement de son r\u00f4le de garant externe de s\u00e9curit\u00e9, mais aussi de sa fonction traditionnelle de m\u00e9diation dans les conflits intra-europ\u00e9ens. <\/p>\n
\u00ab Les int\u00e9r\u00eats vitaux sont ceux pour lesquels on est pr\u00eat \u00e0 se battre et \u00e0 mourir, et beaucoup, au sein de cette administration, ne voient plus l\u2019Europe sous le m\u00eame angle qu\u2019auparavant \u00bb, a expliqu\u00e9 Brzezinski \u00e0 Euronews lors d\u2019un entretien depuis son domicile \u00e0 Washington D.C.<\/p>\n
\u00ab La Strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale et la Strat\u00e9gie de d\u00e9fense nationale de l\u2019administration traduisent un abandon de l\u2019ordre d\u2019apr\u00e8s-guerre froide. Je suis sceptique \u00e0 l\u2019\u00e9gard de NATO 3.0 \u00bb, a-t-il confi\u00e9.<\/p>\n
En se retirant du dispositif de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9en, la Maison-Blanche d\u00e9fait \u00e9galement des d\u00e9cennies d\u2019une politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019\u00e8re de la guerre froide dite de \u00ab d\u00e9fense avanc\u00e9e \u00bb, o\u00f9 les \u00c9tats-Unis investissaient dans une dissuasion robuste \u00e0 l\u2019\u00e9tranger afin d\u2019emp\u00eacher toute agression de se propager jusqu\u2019\u00e0 leur propre territoire. <\/p>\n
Brzezinski a \u00e9galement mis en garde contre le risque de voir ressurgir des tensions entre pays europ\u00e9ens en l\u2019absence d\u2019un engagement fort des \u00c9tats-Unis pour jouer les m\u00e9diateurs.<\/p>\n
\u00ab Je suis pr\u00e9occup\u00e9 par ce que feront les Europ\u00e9ens sans le leadership am\u00e9ricain \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. \u00ab Soyons honn\u00eates, avant l\u2019OTAN et l\u2019intervention positive des \u00c9tats-Unis sur le continent, l\u2019Europe se d\u00e9chirait elle-m\u00eame \u00e0 travers deux guerres mondiales. \u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Bien avant le retour de Donald Trump \u00e0 la Maison-Blanche, Washington avait d\u00e9j\u00e0 indiqu\u00e9 son intention de r\u00e9orienter…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4363,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[19,62,786,16],"class_list":["post-4362","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actualites","tag-defense","tag-etats-unis","tag-lactualite-internationale","tag-otan"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4362","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4362"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4362\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4363"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4362"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4362"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/otan\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4362"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}