Osoby fizyczne nie zapłacą VAT od energii oddanej do sieci
Astrid Gast / Shutterstock
Najświeższa interpretacja Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wywołała niemałe zamieszanie wśród właścicieli fotowoltaiki. Skarbówka uznała, że VAT należy się od całej energii oddanej do sieci, co wielu prosumentów odebrało jako zapowiedź nowego podatku. Eksperci uspokajają jednak, że decyzja ta nie dotyczy osób fizycznych, a jedynie wybranych podmiotów, w tym samorządów i dużych instalacji.
XVIII Europejski Kongres Gospodarczy • Polecamy ścieżkę samorządy
22-24 kwietnia 2026 • Katowice • Międzynarodowe Centrum Kongresowe & Spodek
Zarejestruj się
- Osoby fizyczne nie zapłacą VAT od energii oddanej do sieci, bo ich działalność prosumencka nie jest traktowana jako działalność gospodarcza.
- Ryzyko pojawia się dopiero przy dużych instalacjach lub stałych dochodach z energii, gdzie prosument może zostać uznany za podatnika VAT.
- Samorządy kwestionują interpretację KIS, wskazując na potrzebę jednolitego rozliczania całego sektora komunalnego i zapowiadają własne stanowisko.
Najnowsza interpretacja Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wywołała niepokój wśród właścicieli instalacji fotowoltaicznych. Skarbówka uznała, że prosument powinien płacić VAT od całej energii oddawanej do sieci, jeszcze zanim zostanie ona zbilansowana.
Choć brzmi to jak zapowiedź nowego podatku od fotowoltaiki, doradcy podatkowi uspokajają: większości prosumentów ta interpretacja nie dotyczy.
Powiat produkował własną energię. Zapytał o kwestię podatku
Sprawa dotyczy depozytu prosumenckiego, czyli systemu rozliczeń obowiązującego od kwietnia 2022 r. Nadwyżki energii trafiają do sieci po cenie hurtowej, a ich wartość zapisywana jest na depozycie i pomniejsza przyszłe rachunki. W analizowanym przypadku, który opisał portal BizBlog, prosumentem był powiat, który zapytał m.in., czy oddawanie energii do sieci jest sprzedażą opodatkowaną VAT i czy należy wystawiać faktury.
Powiat przyjął logiczne założenie, że VAT powinien być naliczany od różnicy między energią pobraną a oddaną. Dyrektor KIS uznał jednak inaczej: obowiązek podatkowy powstaje od całej energii wprowadzonej do sieci.
„Wytwarzanie energii przez prosumenta niebędącego przedsiębiorcą nie stanowi działalności gospodarczej”
To podejście może oznaczać dodatkowe obowiązki dla samorządów, ale – jak podkreślają eksperci – nie dla osób fizycznych.
Rozstrzygnięcie Dyrektora KIS nie może być zatem wprost przenoszone na grunt sytuacji prawnej osób fizycznych będących prosumentami energii
– wyjaśnia Magdalena Góra, doradca podatkowy, w rozmowie z Wyborcza.biz.
Przypomina, że art. 4 ust. 8 ustawy o OZE jasno wskazuje, iż wytwarzanie energii przez prosumenta niebędącego przedsiębiorcą nie stanowi działalności gospodarczej. Dlatego interpretacja nie nakłada na nich obowiązku rozliczania VAT.
Duże instalacje fotowoltaiczne są traktowane, jako podatnicy VAT
Inaczej może być w przypadku dużych instalacji. Jak zauważa cytowany przez Wyborcza.biz Krzysztof Biernacki z PITax: „przy dużych instalacjach fotowoltaicznych, nawet konsument może być potraktowany jako podatnik VAT na potrzeby wytwarzania i wprowadzania energii elektrycznej do sieci”.
Dotyczy to jednak instalacji o znacznej mocy powyżej 50 kW lub takich, które generują stały, regularny dochód.
Najwięcej zastrzeżeń mają samorządy – pisze dalej Wyborcza.biz.
Nie zgadzamy się z tymi interpretacjami, dlatego przygotowujemy własne stanowisko
– mówi portalowi Joanna Proniewicz, rzeczniczka Związku Miast Polskich.
Samorządy argumentują, że w ramach jednego przedsiębiorstwa komunalnego nie powinno dochodzić do naliczania VAT, a jednostki samorządu terytorialnego powinny być traktowane jako jedna grupa podatkowa.
Właściciele małej, domowej fotowoltaiki mogą spać spokojnie. Podatek ich nie dotyczy
W praktyce oznacza to, że mimo głośnych nagłówków o „podatku od fotowoltaiki”, przeciętny prosument – czyli właściciel domowej instalacji – nie musi obawiać się nowych obciążeń. Decyzja KIS dotyczy specyficznego przypadku i nie zmienia zasad rozliczeń dla osób fizycznych.
Materiał chroniony prawem autorskim – zasady przedruków określa regulamin.