Handling fee, czyli opłata dla sklepów za przyjmowanie opakowań w systemie kaucyjnym, należy w Polsce do najwyższych w Europie – podkreślała Anna Kozłowska z Polskiego Systemu Kaucyjnego podczas Europejskiego Kongresu Gospodarczego, wyjaśniając, z czego wynikają jego stawki i jak są kalkulowane.


Anna Kozłowska, członkini zarządu i dyrektor finansowa Polskiego Systemu Kaucyjnego była jedną z prelegentek podczas debaty o systemie kaucyjnym na Europejskim Kongresie Gospodarczym EEC 2026.
Podczas rozmowy tłumaczyła m.in., że wysokość handling fee zależy od modelu zbiórki i realnych kosztów ponoszonych przez sklepy.
Przypomniała, że nieodebrana kaucja finansuje działanie systemu, a nie stanowi zysku dla jego uczestników.

{film;35487]

Handling fee, czyli opłata manipulacyjna wypłacana sklepom za przyjmowanie opakowań, jest jednym z kluczowych elementów systemu kaucyjnego. To właśnie sposób jej wyliczania i poziom były jednym z tematów omawianych przez Annę Kozłowską, członka zarządu i dyrektor finansową Polskiego Systemu Kaucyjnego, podczas debaty na Europejskim Kongresie Gospodarczym (EEC 2026).

Jak podkreśliła, wysokość tej opłaty wynika z dokładnych kalkulacji uwzględniających różne modele zbiórki opakowań.

Te wszystkie kompilacje handling fee bardzo dokładnie mamy zrobione i przeliczone. Są dwa rodzaje zbiórki: manualna i automatyczna – zaznaczyła.


Małe sklepy w systemie kaucyjnym. Bariery, ale do pokonania

Różne koszty, różne modele zbiórki

Z perspektywy finansowej oba modele generują inne koszty, co bezpośrednio wpływa na poziom wynagrodzenia dla handlu. 

Zgadzam się z tym, że zbiórka automatyczna jest droższa. Wiąże się z zakupem recyklomatu, serwisem i ubezpieczeniem, ale właśnie te wyższe koszty znajdują odzwierciedlenie w wyższych stawkach handling fee. W tej stawce dokładamy element finansowania zakupu urządzenia, bo mamy świadomość, że recyklomat musi być zakupiony – tłumaczyła Anna Kozłowska. 

Jednocześnie rynek oferuje rozwiązania, które mają ograniczyć barierę wejścia. 

Producenci recyklomatów oferują dodatkowe formy finansowania, które wspierają biznes, żeby nie było dużego wydatku na początku, na przykład w formie wynajmu czy leasingu – dodała. 

Z kolei zbiórka manualna eliminuje koszt inwestycji w urządzenia, ale wiąże się z innym typem obciążeń, przede wszystkim związane z pracą personelu, czasem poświęconym na skanowanie opakowań i ich przygotowanie do transportu.


Drogi system kaucyjny: małe sklepy liczą koszty

Wysokie stawki w Polsce

Odnosząc się do poziomu opłat, Kozłowska zwróciła uwagę na skalę systemu budowanego w Polsce.

Trzeba podkreślić, że w Polsce stawki handling fee są najwyższe w porównaniu z innymi krajami – zapewniła Anna Kozłowska. 

Jak dodała, wszystkie elementy: od kosztów operacyjnych po logistykę, zostały szczegółowo skalkulowane, co ma zapewnić stabilność działania systemu.


Szef Polskiej Izby Handlu: "System kaucyjny to przymus, nie wybór"

Co dzieje się z nieodebraną kaucją?

W trakcie debaty poruszono również temat nieodebranej kaucji, wokół którego narosło wiele nieporozumień. Anna Kozłowska podkreśliła, że nie jest ona dodatkowym zyskiem dla uczestników systemu.

Bardzo często pojawiają się informacje, że kaucja to dodatkowy podatek albo zysk dla firm. Dokładnie tak nie jest – zaznaczyła panelistka. 

Jak przypomniała, operatorzy systemu działają w formule non profit, co jest zapisane w ustawie:

Pieniądze z nieodebranej kaucji nie trafiają ani do operatora, ani do producenta, ani do sklepu. Są przeznaczone na funkcjonowanie systemu. 

Środki z nieodebranej kaucji pokrywają m.in. koszty działania systemu oraz ewentualne kary środowiskowe, jeśli nie zostaną osiągnięte wymagane poziomy zbiórki.


3-dniowy protest pod Dino. Związkowcy mówią wprost: "To dopiero początek"

Neutralność dla konsumenta

Kozłowska podkreśliła także, że z punktu widzenia konsumenta system kaucyjny pozostaje neutralny finansowo. – Kaucja to depozyt: jest wpłacana przy zakupie napoju i zwracana przy oddaniu opakowania. 

Zwróciła, że kluczowa jest edukacja rynku i konsumentów, aby rozwiać wątpliwości dotyczące zasad działania systemu oraz jego wpływu na ceny.