Gdańsk jako jedyne miasto w Trójmieście nie przyjął planu ogólnego w ustawowym terminie, czyli do końca sierpnia 2026 r. Brak dokumentu nie unieważni obowiązujących planów miejscowych, ale do czasu jego wejścia w życie ograniczy wydawanie warunków zabudowy dla nowych wniosków i uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
aktywnie zgłaszałe(a)m swoje uwagi
28%
śledziłe(a)m proces, ale bez składania uwag
24%
nie interesował mnie ten temat
48%
W porządku ostatniej sierpniowej sesji Rady Miasta Gdańska nie znalazł się jednak projekt uchwały dotyczącej przyjęcia planu ogólnego. Przypomnijmy: jest to akt prawa miejscowego sporządzany dla całego miasta. W zreformowanym systemie planowania przestrzennego zastępuje dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Ustalenia planu ogólnego będą wiążące przy sporządzaniu planów miejscowych oraz przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy. Tę ostatnią, na terenach bez planu miejscowego, będzie można uzyskać zasadniczo tylko tam, gdzie plan ogólny wyznaczy obszar uzupełnienia zabudowy – to nowość względem studium.
Pozytywna opinia radnych Gdańska dla związku metropolitalnego
INWESTYCJE Nowe inwestycje mieszkaniowe w Gdańsku
Dodatkowe miesiące nie wystarczyły Gdańskowi
Gdynia uchwaliła plan ogólny 29 kwietnia, a Sopot – 23 lipca tego roku. Oba dokumenty już obowiązują. Pierwotnie ustawowy termin przyjęcia planów ogólnych upływał 31 grudnia 2025 r. Następnie został przesunięty do 30 czerwca 2026 r., a później do 31 sierpnia 2026 r.
Brak przyjęcia planu ogólnego do końca sierpnia nie oznacza całkowitego paraliżu planistycznego ani budowlanego. Brak tego dokumentu nie wpłynie na ważność obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (w Gdańsku 65,39 proc. powierzchni miasta objęte jest planami), ostatecznych decyzji o warunkach zabudowy ani wydanych pozwoleń na budowę.
Wnioski o wydanie warunków zabudowy złożone najpóźniej 31 sierpnia nadal będą mogły zostać rozpatrzone. Od 1 września wydawanie WZ na podstawie nowych wniosków będzie co do zasady niemożliwe, dopóki plan ogólny nie zacznie obowiązywać.Nie będzie można uchwalać nowych miejscowych planów ani zmian planów obowiązujących. Przepisy przejściowe pozwalają jednak dokończyć procedowanie planu, jeżeli przed 1 września ogłoszono termin wyłożenia projektu miejscowego planu do publicznego wglądu albo ogłoszono rozpoczęcie konsultacji społecznych.Bez planu ogólnego nadal będzie można uchwalać plany miejscowe lub ich zmiany dotyczące wyłącznie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Brak planu ogólnego nie zablokuje również wydawania decyzji o ustaleniu lokalizacji takich inwestycji.
Plan ogólny Gdyni: rozwój wzdłuż SKM
Kiedy zatem projekt planu ogólnego może trafić pod obrady Rady Miasta Gdańska?
– Trudno dziś ostatecznie wskazać datę sesji, podczas której projekt uchwały w tej sprawie będzie przedstawiany radnym – mówi Katarzyna Błaszkowska z Zespołu Komunikacji Społecznej Biura Rozwoju Gdańska, jednostki odpowiedzialnej za planowanie przestrzenne.
BRG zwraca uwagę, że Gdańsk nie jest odosobniony. Do 25 sierpnia plany ogólne opublikowało ok. 26 proc. z blisko 2500 polskich gmin. Nad swoimi dokumentami nadal pracują również m.in. Warszawa, Łódź i Kraków. W sierpniu plan ogólny przyjęły m.in. Wrocław, Lublin i Bydgoszcz, a Poznań jako pierwszy z dużych miast zrobił to już w grudniu 2025 r.
Gdańsk ofiarą sukcesu promocji konsultacji społecznych?
Jedną z przyczyn nieuchwalenia planu ogólnego w terminie jest ogromna liczba postulatów zgłoszonych przez mieszkańców, firmy i inne podmioty na etapie konsultacji. Obecnie BRG analizuje ok. 4250 pism z uwagami do projektu planu ogólnego.
W kolejnym etapie zmieniony projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko zostanie ponownie przekazany do ustawowych uzgodnień. Dopiero po ich uzyskaniu projekt wraz z raportem podsumowującym konsultacje społeczne będzie mógł trafić pod obrady Rady Miasta.
Plan ogólny Sopotu: kontrowersje wokół ogrodów działkowych
Brak odszkodowania dla deweloperów i brak pieniędzy z KPO
Należy podkreślić, że niedotrzymanie ustawowego terminu nie daje deweloperom ani właścicielom gruntów prawa do odszkodowania. Opóźnienie może mieć jednak skutek finansowy dla miasta, ponieważ koszty przygotowania planów ogólnych podlegają refundacji ze środków Krajowego Planu Odbudowy.
Wniosek o taką refundację można złożyć dopiero po przyjęciu planu i udostępnieniu go w Biuletynie Informacji Publicznej, a warunek ten trzeba spełnić do 31 sierpnia. Gdańsk nie zdąży tego zrobić, dlatego na obecnych zasadach nie będzie mógł ubiegać się o zwrot poniesionych wydatków. Maksymalny limit refundacji dla miasta wynosi ok. 1,14 mln zł.
Jednym z celów zapisanych w KPO jest przyjęcie planów ogólnych przez co najmniej 30 proc. gmin w całej Polsce do końca sierpnia. Samorządy zabiegają jednak o zmianę zasad, aby spóźnione gminy nie traciły wsparcia. Na razie takiej decyzji nie podjęto.
Więcej w serwisie Ogłoszenia
(83)
Nieruchomości
Zależy ci na lokalizacji? Sprawdź na naszej mapie inwestycji mieszkaniowych i biurowych, gdzie aktualnie w sprzedaży są nieruchomości z rynku pierwotnego.