G\u0142\u00f3wny Inspektor Ochrony \u015arodowiska na\u0142o\u017cy\u0142 na operatora elektrociep\u0142owni w B\u0119dzinie (\u015al\u0105skie) blisko 248 mln z\u0142 kary za nierozliczenie emisji dwutlenku w\u0119gla w 2020 r. Zwi\u0105zki zawodowe i lokalne samorz\u0105dy apeluj\u0105 o wstrzymanie wykonalno\u015bci decyzji do czasu rozpatrzenia sprawy przez s\u0105d administracyjny. Pojawi\u0142y si\u0119 realne obawy, \u017ce kara mo\u017ce doprowadzi\u0107 do upadku przedsi\u0119biorstwa.<\/p>\n
Jak wynika z decyzji GIO\u015a z 31 pa\u017adziernika br. organ ten, po odwo\u0142aniach m.in. operatora, uchyli\u0142 wcze\u015bniejsz\u0105 decyzj\u0119 Wojew\u00f3dzkiego Inspektora Ochrony \u015arodowiska w Katowicach z 30 listopada 2023 r. wymierzaj\u0105c\u0105 kar\u0119 w tej samej warto\u015bci i na\u0142o\u017cy\u0142 j\u0105 ponownie. GIO\u015a wyja\u015bni\u0142, \u017ce wcze\u015bniejsze decyzja by\u0142a prawid\u0142owa, natomiast ponowne wymierzenie kary nast\u0105pi\u0142o ze wzgl\u0119du na zmian\u0119 nazwy operatora.<\/p>\n
W rozes\u0142anym w pi\u0105tek o\u015bwiadczeniu operatora, sp\u00f3\u0142ki EC Zag\u0142\u0119bie D\u0105browskie (ECZD) wskazano, \u017ce elektrociep\u0142ownia w B\u0119dzinie dzia\u0142a od 1913 r., stanowi\u0105c kluczowy element infrastruktury zapewniaj\u0105cej bezpiecze\u0144stwo energetyczne i ciep\u0142ownicze dla mieszka\u0144c\u00f3w Sosnowca, B\u0119dzina i Czeladzi.<\/p>\n
Operator poda\u0142, \u017ce obecna struktura prawna zak\u0142adu zosta\u0142a ukszta\u0142towana w 2014 r., kiedy przedsi\u0119biorstwo notowanej na GPW Elektrociep\u0142owni B\u0119dzin SA zosta\u0142o przeniesione do nowo utworzonej sp\u00f3\u0142ki zale\u017cnej. Do 2024 r. sp\u00f3\u0142ka ta by\u0142a w ca\u0142o\u015bci w\u0142asno\u015bci\u0105 EC B\u0119dzin SA.<\/p>\n
W 2024 r. nast\u0105pi\u0142o formalne przej\u0119cie elektrociep\u0142owni przez sp\u00f3\u0142k\u0119 Grupa Altum, kt\u00f3ra jest obecnie jedynym w\u0142a\u015bcicielem ECZD (dawniej EC B\u0119dzin Wytwarzanie).<\/p>\n
Sp\u00f3\u0142ka ECZD poda\u0142a, \u017ce po jej przej\u0119ciu nowy w\u0142a\u015bciciel podj\u0105\u0142 dzia\u0142ania maj\u0105ce na celu rozpocz\u0119cie bie\u017c\u0105cego umarzania uprawnie\u0144 do emisji CO2 i przygotowanie do zakupu certyfikat\u00f3w za okresy rozliczeniowe od 2023 r.<\/p>\n
\u201eW trakcie analiz okaza\u0142o si\u0119 jednak, \u017ce obowi\u0105zuj\u0105cy system EU ETS uniemo\u017cliwia umarzanie bie\u017c\u0105cych uprawnie\u0144, dop\u00f3ki nie zostan\u0105 rozliczone lata wcze\u015bniejsze, obj\u0119te post\u0119powaniami administracyjnymi\u201d<\/p>\n
\u00a0– napisano w o\u015bwiadczeniu ECZD.<\/p>\n
\u201eOznacza to, \u017ce nawet w sytuacji gdy sp\u00f3\u0142ka posiada wol\u0119 rozliczania emisji na bie\u017c\u0105co, jest to systemowo niemo\u017cliwe do wykonania. Niezawinione przez elektrociep\u0142owni\u0119 zaleg\u0142o\u015bci z lat 2020\u201322 blokuj\u0105 praktycznie ka\u017cde racjonalne dzia\u0142anie naprawcze\u201d – dodano.<\/p>\n
Sp\u00f3\u0142ka ECZD wskaza\u0142a, \u017ce w latach 2023\u201325 otrzyma\u0142a trzy decyzje nak\u0142adaj\u0105ce kary za nierozliczenie emisji CO2 w latach 2020-22, kt\u00f3re wynosz\u0105 odpowiednio 247,8 mln z\u0142, 262,3 mln z\u0142 oraz 233,7 mln z\u0142 – \u0142\u0105cznie 743,9 mln z\u0142.<\/p>\n
Operator zaznaczy\u0142, \u017ce zastosowano sztywny mechanizm kary w wysoko\u015bci 100 euro plus waloryzacja za ka\u017cd\u0105 nieumorzon\u0105 ton\u0119 CO2.<\/p>\n
Wed\u0142ug ECZD kary te maj\u0105 charakter automatyczny, niezale\u017cny od sytuacji finansowej przedsi\u0119biorstwa, wp\u0142ywu decyzji na lokaln\u0105 spo\u0142eczno\u015b\u0107 oraz niewykonalno\u015bci obowi\u0105zk\u00f3w wynikaj\u0105cych z uwarunkowa\u0144 regulacyjnych.<\/p>\n
Jednocze\u015bnie mechanizm ten nie pozwala organowi administracji na ocen\u0119 proporcjonalno\u015bci kary, stopnia winy, sytuacji finansowej przedsi\u0119biorstwa ani wp\u0142ywu sankcji na bezpiecze\u0144stwo energetyczne regionu.<\/p>\n
\u201eW przypadku instalacji infrastruktury krytycznej takie podej\u015bcie pozostaje w sprzeczno\u015bci z zasad\u0105 proporcjonalno\u015bci wynikaj\u0105c\u0105 zar\u00f3wno z Konstytucji RP, jak i z prawa europejskiego\u201d – argumentuje ECZD.<\/p>\n
Wskazuje, \u017ce sytuacja tej sp\u00f3\u0142ki nie jest odst\u0119pstwem, lecz elementem systemowego kryzysu, kt\u00f3rego temat podnosi\u0142y ju\u017c instytucje publiczne, bran\u017ca ciep\u0142ownicza oraz Wojew\u00f3dzkie Rady Dialogu Spo\u0142ecznego w Katowicach, Lublinie i Krakowie. WRDS w Katowicach mia\u0142a oceni\u0107 np., \u017ce obecny model sankcyjny ETS destabilizuje bezpiecze\u0144stwo cieplne region\u00f3w i powinien zosta\u0107 pilnie zmieniony.<\/p>\n
Sp\u00f3\u0142ka ECZD akcentuje, \u017ce nie nale\u017cy \u0142\u0105czy\u0107 jej sytuacji ze sp\u00f3\u0142k\u0105 ECB SA. Sp\u00f3\u0142ka ta na pocz\u0105tku 2024 r. zby\u0142a 51 proc. udzia\u0142\u00f3w w kapitale zak\u0142adowym ECB Wytwarzanie na rzecz Grupy Altum. Grupa Altum ma ponad 46 proc. g\u0142os\u00f3w w akcjonariacie ECB SA, do kt\u00f3rej wcze\u015bniej nale\u017ca\u0142a sp\u00f3\u0142ka EC B\u0119dzin Wytwarzanie.<\/p>\n
Sp\u00f3\u0142ka ECB ma koncentrowa\u0107 dzia\u0142alno\u015b\u0107 na wytwarzaniu ciep\u0142a i energii elektrycznej, realizowanym za po\u015brednictwem nowych instalacji opartych o nisko i zeroemisyjne \u017ar\u00f3d\u0142a, a tak\u017ce na obrocie niew\u0119glowymi surowcami energetycznymi.<\/p>\n
Cho\u0107 sp\u00f3\u0142ce ECZD przys\u0142uguje prawo wniesienie skargi na decyzj\u0119 GDO\u015a do Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w Warszawie, nie wstrzymuje to wykonania decyzji.<\/p>\n
O wstrzymanie wykonalno\u015bci kary na\u0142o\u017conej na ECZD za 2020 r. w pismach adresowanych przede wszystkim do GIO\u015a zaapelowa\u0142o w ostatnich dniach szereg samorz\u0105d\u00f3w i organizacji, w tym zwi\u0105zkowych. Powtarzaj\u0105cym si\u0119 argumentem jest zagro\u017cenie bezpiecze\u0144stwa energetycznego regionu.<\/p>\n
Prezydent Sosnowca Arkadiusz Ch\u0119ci\u0144ski napisa\u0142 m.in., \u017ce egzekucja kary doprowadzi\u0142aby do konieczno\u015bci upad\u0142o\u015bci sp\u00f3\u0142ki, a nawet gdyby prezes URE nakaza\u0142by syndykowi kontynuowania dzia\u0142alno\u015bci, praktycznie by\u0142oby trudne ze wzgl\u0119du na sytuacj\u0119 m.in. finansow\u0105 ECZD.<\/p>\n
Szef \u015bl\u0105sko-d\u0105browskiej Solidarno\u015bci Dominik Kolorz napisa\u0142, \u017ce troska o interes spo\u0142eczny oraz bezpiecze\u0144stwo obywateli powinny by\u0107 g\u0142\u00f3wnym celem dzia\u0142alno\u015bci organ\u00f3w administracji publicznej.\u00a0<\/p>\n
\u201eEgzekucja decyzji administracyjnej, kt\u00f3ra spowoduje zagro\u017cenie pozbawienia dostaw tysi\u0119cy rodzin w trakcie sezonu grzewczego, pozostaje w ra\u017c\u0105cej sprzeczno\u015bci z t\u0105 zasad\u0105\u201d – uzna\u0142 Kolorz.<\/p>\n
Szef krajowego sekretariatu g\u00f3rnictwa i energetyki Solidarno\u015bci Jaros\u0142aw Grzesik w pi\u015bmie do szefa rz\u0105du wyrazi\u0142 w kontek\u015bcie decyzji GIO\u015a sprzeciw wobec stosowania przepis\u00f3w, kt\u00f3re na wielkie mi\u0119dzynarodowe koncerny energetyczne oraz na ma\u0142ych i \u015brednich lokalnych wytw\u00f3rc\u00f3w ciep\u0142a i energii elektrycznej nak\u0142adaj\u0105 takie same wymagania i kary.<\/p>\n
\u201eTakie podej\u015bcie ma charakter dyskryminacji i jest sprzeczne z jedn\u0105 najwa\u017cniejszych w Unii Europejskiej zasad: zasad\u0105 proporcjonalno\u015bci (subsydiarno\u015bci). Orzecznictwo unijne w tym zakresie jednoznacznie uznaje tak\u0105 sytuacj\u0105 za niedopuszczaln\u0105\u201d – zwr\u00f3ci\u0142 uwag\u0119 Grzesik.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"G\u0142\u00f3wny Inspektor Ochrony \u015arodowiska na\u0142o\u017cy\u0142 na operatora elektrociep\u0142owni w B\u0119dzinie (\u015al\u0105skie) blisko 248 mln z\u0142 kary za nierozliczenie…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":103570,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[32,33,2624,36,37,27,34,35,28,31,25,42,38,40,39,41,29,30,26],"class_list":{"0":"post-103569","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-polska","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-energetyka","11":"tag-featured-news","12":"tag-featurednews","13":"tag-headlines","14":"tag-latest-news","15":"tag-latestnews","16":"tag-naglowki","17":"tag-najwazniejsze-artykuly","18":"tag-news","19":"tag-pl","20":"tag-poland","21":"tag-polish","22":"tag-polska","23":"tag-polski","24":"tag-top-stories","25":"tag-topstories","26":"tag-wiadomosci"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@pl\/115557630151177715","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/103569","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=103569"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/103569\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/103570"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=103569"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=103569"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=103569"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}