rozwi\u0144 ><\/p>\n
Czym s\u0105 komunalne zasoby mieszkaniowe i jakie warunki trzeba spe\u0142ni\u0107, aby wej\u015b\u0107 w posiadanie mieszkania w ramach najmu komunalnego?<\/p>\n
Komunalne zasoby mieszkaniowe to mieszkania b\u0119d\u0105ce w\u0142asno\u015bci\u0105 gminy, przeznaczone do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych os\u00f3b o niskich dochodach, kt\u00f3re nie posiadaj\u0105 w\u0142asnego mieszkania i spe\u0142niaj\u0105 kryteria okre\u015blone w uchwa\u0142ach gminnych. Osoby, kt\u00f3rych nie sta\u0107 na zakup w\u0142asnego mieszkania czy te\u017c na wynaj\u0119cie mieszkania na zasadach wolnorynkowych, mog\u0105 zatem \u2013 na warunkach okre\u015blonych w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokator\u00f3w, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego \u2013 stara\u0107 si\u0119 o przyznanie lokalu mieszkalnego z zasob\u00f3w gminy (tzw. mieszkania komunalnego). Do zada\u0144 gminy, nale\u017cy bowiem tworzenie warunk\u00f3w do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych jej mieszka\u0144c\u00f3w.<\/p>\n
Realizacja powy\u017cszego zadania (kt\u00f3re jest zadaniem w\u0142asnym gminy) \u2013 mo\u017ce odbywa\u0107 si\u0119 poprzez tworzenie przez gmin\u0119 w\u0142asnego zasobu mieszkaniowego. Lokale mieszkalne nale\u017c\u0105ce do zasob\u00f3w gminy, mog\u0105 by\u0107 nast\u0119pnie przez gmin\u0119 przedmiotem najmu (tzw. najmu komunalnego).<\/p>\n
Zgodnie z art. 20 ust. 2 ww. ustawy \u2013 mieszkania komunalne, mog\u0105 by\u0107 wynajmowane przez gmin\u0119 wy\u0142\u0105cznie na czas nieznaczony. Z ustawy wynika r\u00f3wnie\u017c, i\u017c w przypadku gdy powierzchnia u\u017cytkowa wynajmowanego lokalu przekracza w przeliczeniu na liczb\u0119 cz\u0142onk\u00f3w gospodarstwa domowego:<\/p>\n
\u2013 wynajmuj\u0105cy (czyli gmina) mo\u017ce wypowiedzie\u0107 umow\u0119 najmu z zachowaniem 6-miesi\u0119cznego okresu wypowiedzenia na koniec miesi\u0105ca kalendarzowego, pod warunkiem jednoczesnego przedstawienia najemcy pisemnej oferty zawarcia umowy najmu innego lokalu, spe\u0142niaj\u0105cego wymagania co najmniej takie same, jakie powinien spe\u0142nia\u0107 lokal zamienny. Gmina mo\u017ce r\u00f3wnie\u017c okre\u015bli\u0107 w wieloletnim programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy termin wypowiedzenia umowy najmu d\u0142u\u017cszy ni\u017c 6 miesi\u0119cy. Koszty przeprowadzki do zaoferowanego lokalu pokrywa gmina.<\/p>\n
Pozosta\u0142e zasady i kryteria wynajmowania lokali wchodz\u0105cych w sk\u0142ad komunalnych zasob\u00f3w mieszkaniowych gminy, ustalana jest przez rad\u0119 gminy, w drodze uchwa\u0142y. Uchwa\u0142a ta, powinna okre\u015bla\u0107 w szczeg\u00f3lno\u015bci:<\/p>\n
Dalszy ci\u0105g materia\u0142u pod wideo<\/p>\n
Szczeg\u00f3\u0142owych informacji na temat obowi\u0105zuj\u0105cych w danej gminie zasad wynajmu mieszka\u0144 komunalnych \u2013 nale\u017cy zatem poszukiwa\u0107 w uchwa\u0142ach rady gminy lub zwr\u00f3ci\u0107 si\u0119 o ich udzielenie bezpo\u015brednio do w\u0142a\u015bciwego urz\u0119du gminy.<\/p>\n
Jednakowe zasady dziedziczenia wynajmowanych mieszka\u0144 komunalnych we wszystkich gminach w kraju (niezale\u017cnie od uchwa\u0142 podejmowanych w tym przedmiocie przez samorz\u0105dy)<\/p>\n
Niezale\u017cnie od uchwa\u0142 podejmowanych przez rady gminy w przedmiocie zasad i kryteri\u00f3w wynajmowania lokali wchodz\u0105cych w sk\u0142ad komunalnych zasob\u00f3w mieszkaniowych gminy \u2013 we wszystkich gminach, obowi\u0105zuj\u0105 jednakowe zasady dziedziczenia wynajmowanych mieszka\u0144 komunalnych, a konkretnie \u2013 dziedziczenia stosunku najmu mieszkania komunalnego. Wynikaj\u0105 one z art. 691 kodeksu cywilnego, zgodnie z kt\u00f3rym \u2013 w razie \u015bmierci najemcy lokalu mieszkalnego w stosunek najmu lokalu (z mocy prawa) wst\u0119puj\u0105:<\/p>\n
Warunkiem wst\u0105pienia przez ww. osoby w stosunek najmu lokalu mieszkalnego, jest sta\u0142e zamieszkiwanie przez nie z najemc\u0105, w tym lokalu, w chwili jego \u015bmierci. Osoby, kt\u00f3re na powy\u017cszych zasadach, wst\u0105pi\u0142y w stosunek najmu lokalu mieszkalnego, mog\u0105 go wypowiedzie\u0107 z zachowaniem termin\u00f3w ustawowych, chocia\u017cby umowa najmu lokalu by\u0142a zawarta na czas oznaczony. W razie wypowiedzenia stosunku najmu przez niekt\u00f3re z tych os\u00f3b \u2013 stosunek ten wygasa wy\u0142\u0105cznie wzgl\u0119dem os\u00f3b, kt\u00f3re go wypowiedzia\u0142y. W razie braku os\u00f3b, kt\u00f3re po \u015bmierci najemcy wst\u0105pi\u0142yby w stosunek najmu lokalu natomiast \u2013 ca\u0142y stosunek najmu lokalu mieszkalnego wygasa.<\/p>\n
Co wi\u0119cej, zgodnie z art. 31 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokator\u00f3w, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego \u2013 art. 691 kodeksu cywilnego dotycz\u0105cy dziedziczenia stosunku najmu lokalu mieszkalnego, znajduje zastosowanie r\u00f3wnie\u017c do os\u00f3b, kt\u00f3re do chwili \u015bmierci najemcy lokalu sprawowa\u0142y nad nim opiek\u0119 na podstawie umowy zawartej z najemc\u0105 przed dniem 12 listopada 1994 r., spe\u0142niaj\u0105cej wymagania okre\u015blone w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. \u2013 Prawo lokalowe (tj. na zawarcie kt\u00f3rej wyrazi\u0142 zgod\u0119 terenowy organ administracji pa\u0144stwowej, po zasi\u0119gni\u0119ciu opinii zespo\u0142u opieki zdrowotnej w\u0142a\u015bciwego dla miejsca zamieszkania najemcy oraz opinii wynajmuj\u0105cego).<\/p>\n
W sytuacji, gdy osoba zainteresowana uzyskaniem potwierdzenia wst\u0105pienia w stosunek najmu lokalu po \u015bmierci najemcy lokalu, nie zgadza si\u0119 z zaj\u0119tym przez wynajmuj\u0105cego (czyli gmin\u0119) stanowiskiem (np. i\u017c nie spe\u0142nia ona wymog\u00f3w ustawowych do wst\u0105pienia w stosunek najmu po zmar\u0142ym najemcy) \u2013 mo\u017ce wyst\u0105pi\u0107 w trybie art. 189 kodeksu post\u0119powania cywilnego o ustalenie istnienia stosunku najmu przez w\u0142a\u015bciwy s\u0105d rejonowy.<\/p>\n
Ministerstwo Rozwoju i Technologii: Koniec z dziedziczeniem stosunku najmu mieszka\u0144 komunalnych \u201ez automatu\u201d (niezale\u017cnie od osi\u0105ganych dochod\u00f3w) i bogaceniem si\u0119 na gminnych zasobach mieszkaniowych<\/p>\n
Podczas posiedzenia Senatu, kt\u00f3re odby\u0142o si\u0119 w dniu 17 lipca 2025 r., wiceminister rozwoju i technologii Tomasz Lewandowski zapowiedzia\u0142, i\u017c w resorcie trwaj\u0105 prace nad projektem ustawy, kt\u00f3ra ma wy\u0142\u0105czy\u0107 stosowanie przepisu art. 691 kodeksu cywilnego do wst\u0119powania w stosunek najmu po \u015bmierci najemcy lokalu komunalnego.<\/p>\n
\u2013 \u201eMamy projekt ustawy \u2013 m\u00f3wi\u0119 o gotowych przepisach, kt\u00f3re zosta\u0142y z\u0142o\u017cone we wniosku o wpis do wykazu prac rz\u0105du \u2013 zmieniaj\u0105c\u0105 ustaw\u0119 o ochronie praw lokator\u00f3w w zakresie ucywilizowania zarz\u0105dzania komunalnym zasobem mieszkaniowym. (\u2026) Tak\u017ce wprowadzamy zakaz dziedziczenia um\u00f3w, czyli kr\u00f3tko m\u00f3wi\u0105c: nie wejdziesz do umowy najmu \u201ez automatu\u201d, niezale\u017cnie od wysoko\u015bci dochod\u00f3w, je\u017celi twoi rodzice w tym lokalu mieszkali i mia\u0142e\u015b takie szcz\u0119\u015bcie. A wi\u0119c: mo\u017cesz zarabia\u0107 100 tysi\u0119cy z\u0142, rodzice mieli mieszkanie komunalne, wyka\u017cesz, \u017ce z nimi mieszka\u0142e\u015b przed ich \u015bmierci\u0105 \u2013 wchodzisz do umowy najmu \u201ez automatu\u201d. Uwa\u017cam, \u017ce to jest po prostu niesprawiedliwe. Nie chcemy tych ludzi wyrzuca\u0107 z zasobu, ale samorz\u0105d powinien mie\u0107 prawo weryfikowania dochodowego, czy ta osoba ma np. nieruchomo\u015b\u0107 w danym mie\u015bcie. Zatem znowu \u2013 \u201edosypujemy\u201d du\u017ce pieni\u0105dze i uwa\u017cam, \u017ce opinia publiczna, spo\u0142ecze\u0144stwo ma prawo od nas oczekiwa\u0107, \u017ceby ten system dobrze dzia\u0142a\u0142, \u017ceby by\u0142 sprawiedliwy, \u017ceby nie by\u0142o w\u0142a\u015bnie takich sytuacji, \u017ce s\u0105 w tym systemie osoby \u201eza bogate.\u201d\u201d \u2013 wyja\u015bni\u0142 wiceminister.<\/p>\n
Ministerstwo Rozwoju i Technologii ujawni\u0142o za\u0142o\u017cenia projektu ustawy wy\u0142\u0105czaj\u0105cej \u201eautomatyzm\u201d w dziedziczeniu stosunku najmu mieszka\u0144 komunalnych<\/p>\n
Projekt ustawy wy\u0142\u0105czaj\u0105cy stosowanie art. 691 kodeksu cywilnego do stosunk\u00f3w najmu mieszka\u0144 komunalnych nie ujrza\u0142 jeszcze \u201e\u015bwiat\u0142a dziennego\u201d, ale w dniu 19 wrze\u015bnia 2025 r., w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministr\u00f3w (pod numerem: UD313) zosta\u0142y opublikowane jego za\u0142o\u017cenia (a konkretnie \u2013 za\u0142o\u017cenia projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw lokator\u00f3w, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz ustawy o dodatkach mieszkaniowych). Zgodnie z nimi \u2013 celem projektu jest w\u0142a\u015bnie m.in. wyeliminowanie \u201eautomatyzmu\u201d wst\u0119powania w najem komunalny po \u015bmierci najemcy.<\/p>\n
Jak wyja\u015bniono: Obowi\u0105zuj\u0105ce przepisy o wst\u0105pieniu w najem po \u015bmierci najemcy powoduj\u0105 bowiem swoist\u0105 \u201edziedziczno\u015b\u0107\u201d najmu lokali: uzyskanie prawa do lokalu jest niezale\u017cne od sytuacji dochodowej i materialnej os\u00f3b wst\u0119puj\u0105cych w najem. Zgodnie bowiem z art. 691 kodeksu cywilnego \u2013 w razie \u015bmierci najemcy lokalu mieszkalnego w stosunek najmu lokalu wst\u0119puj\u0105 z mocy prawa: ma\u0142\u017conek nieb\u0119d\u0105cy wsp\u00f3\u0142najemc\u0105 lokalu, dzieci najemcy i jego wsp\u00f3\u0142ma\u0142\u017conka, inne osoby, wobec kt\u00f3rych najemca by\u0142 obowi\u0105zany do \u015bwiadcze\u0144 alimentacyjnych, osoba, kt\u00f3ra pozostawa\u0142a faktycznie we wsp\u00f3lnym po\u017cyciu z najemc\u0105. Oznacza to, i\u017c wst\u0105pienie w stosunek najmu ww. os\u00f3b nast\u0119puje z mocy prawa, bez konieczno\u015bci zawierania nowej umowy. W praktyce oznacza to, i\u017c po \u015bmierci najemcy lokale komunalne nie \u201ewracaj\u0105\u201d do gminnego zasobu mieszkaniowego, co powoduje, \u017ce gmina<\/a> jako w\u0142a\u015bciciel nie ma mo\u017cliwo\u015bci dysponowania lokalami \u201edziedziczonymi\u201d przez najemc\u00f3w.<\/p>\n Z powy\u017cszych wzgl\u0119d\u00f3w \u2013 zgodnie z opublikowanymi przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii za\u0142o\u017ceniami projektu: W odniesieniu do lokali wchodz\u0105cych w sk\u0142ad publicznego zasobu mieszkaniowego, maj\u0105 zosta\u0107 wprowadzone rozwi\u0105zania szczeg\u00f3lne, w stosunku do przepis\u00f3w kodeku cywilnego dotycz\u0105cych wst\u0105pienia w najem po \u015bmierci najemcy. Wprowadzony przepis szczeg\u00f3lny w stosunku do art. 691 kodeksu cywilnego, ma wy\u0142\u0105cza\u0107 jego stosowanie w przypadku \u015bmierci najemcy lokalu wchodz\u0105cego w sk\u0142ad publicznego zasobu mieszkaniowego. W przypadku \u015bmierci najemcy lokalu wchodz\u0105cego w sk\u0142ad publicznego zasobu mieszkaniowego \u2013 umowa najmu b\u0119dzie wygasa\u0107. Ma\u0142\u017conek nieb\u0119d\u0105cy wsp\u00f3\u0142najemc\u0105 lokalu, dzieci najemcy i jego wsp\u00f3\u0142ma\u0142\u017conka, inne osoby, wobec kt\u00f3rych najemca by\u0142 obowi\u0105zany do \u015bwiadcze\u0144 alimentacyjnych, oraz osoba, kt\u00f3ra pozostawa\u0142a faktycznie we wsp\u00f3lnym po\u017cyciu z najemc\u0105, je\u017celi stale zamieszkiwa\u0142y z najemc\u0105 w tym lokalu do chwili jego \u015bmierci \u2013 b\u0119d\u0105 mieli wy\u0142\u0105cznie roszczenie o zawarcie umowy najmu wskazanego lokalu. Wynajmuj\u0105cy, czyli gmina, b\u0119dzie sk\u0142ada\u0142a pisemn\u0105 ofert\u0119 zawarcia umowy najmu lokalu w terminie 6 miesi\u0119cy od dnia otrzymania o\u015bwiadczenia woli zawarcia umowy, przy czym:<\/p>\n Ponadto \u2013 w projekcie, nad kt\u00f3rym pracuje Ministerstwo Rozwoju i Technologii, maj\u0105 znale\u017a\u0107 si\u0119 regulacje zmieniaj\u0105ce obecne brzmienie art. 21b ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokator\u00f3w, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego dotycz\u0105ce uprawnie\u0144 gmin w zakresie weryfikacji sytuacji dochodowej i maj\u0105tkowej os\u00f3b ubiegaj\u0105cych si\u0119 o zawarcie umowy najmu albo podnajmu lokalu albo najmu socjalnego lokalu wchodz\u0105cego w sk\u0142ad mieszkaniowego zasobu gminy oraz na\u0142o\u017conego na te osoby oraz najemc\u00f3w obowi\u0105zku sk\u0142adania o\u015bwiadczenia o nieposiadaniu tytu\u0142u prawnego do innego lokalu, po\u0142o\u017conego w tej samej lub pobliskiej miejscowo\u015bci, polegaj\u0105ce na:<\/p>\n Osob\u0105 odpowiedzialn\u0105 za opracowanie projektu, zak\u0142adaj\u0105cego powy\u017csze zmiany, zosta\u0142 wyznaczony wiceminister rozwoju i technologii Tomasz Lewandowski, a planowany termin przyj\u0119cia projektu przez Rad\u0119 Ministr\u00f3w, wyznaczony na \u2013 II kwarta\u0142 2026 r.<\/p>\n Wi\u0119cej mieszka\u0144 dla \u201eklasy \u015bredniej, tj. os\u00f3b uczciwie pracuj\u0105cych, zarabiaj\u0105cych, kt\u00f3re s\u0105 ca\u0142y czas zbyt biedne na rynek zar\u00f3wno w tej wersji najmu, jak i zakupu\u201d i to nie tylko dzi\u0119ki projektowanym ograniczeniom w dziedziczeniu stosunku najmu komunalnego<\/p>\n Je\u017celi projektowane przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii zmiany w zakresie dziedziczenia stosunku najmu mieszka\u0144 nale\u017c\u0105cych do komunalnych zasob\u00f3w gmin wejd\u0105 w \u017cycie \u2013 z pewno\u015bci\u0105, wp\u0142ynie to na zwi\u0119kszenie nieruchomo\u015bci b\u0119d\u0105cych w zasobach samorz\u0105d\u00f3w. Na rozbudow\u0119 komunalnych zasob\u00f3w lokalowych gmin, pozytywnie mo\u017ce jednak r\u00f3wnie\u017c wp\u0142yn\u0105\u0107 zapowiadany przez MRiT Program Budownictwa Socjalnego i Komunalnego, na kt\u00f3ry resort ma zamiar przeznaczy\u0107 a\u017c 45 mld z\u0142. Jak zapowiedzia\u0142 wiceminister Tomasz Lewandowski \u2013 do tej pory, z Krajowego Planu Odbudowy, gmina mog\u0142a uzyska\u0107 grant na budow\u0119 mieszka\u0144 komunalnych na poziomie 15% warto\u015bci inwestycji. Warto\u015b\u0107 ta, ma jednak zosta\u0107 podwy\u017cszona o 10%, czyli do 25% warto\u015bci inwestycji.<\/p>\n \u2013 \u201eDajemy zupe\u0142nie nowe ramy, nowe mo\u017cliwo\u015bci finansowania mieszkalnictwa spo\u0142ecznego, komunalnego, a wyznaczaj\u0105c te ramy, okre\u015blamy je kwot\u0105 do 45 miliard\u00f3w z\u0142 w perspektywie do 2030 r. To pieni\u0105dze na budow\u0119 mieszka\u0144, podnajem mieszka\u0144 nie tylko dla os\u00f3b najs\u0142abszych, najubo\u017cszych, ale tak\u017ce dla, powiedzmy \u2013 klasy \u015bredniej, tj. os\u00f3b uczciwie pracuj\u0105cych, zarabiaj\u0105cych, ale kt\u00f3re s\u0105 ca\u0142y czas zbyt biedne na rynek zar\u00f3wno w tej wersji najmu, jak i zakupu \u2013 os\u00f3b, kt\u00f3re na to nie sta\u0107.\u201d \u2013 podsumowa\u0142 wiceminister.<\/p>\n Kierunek zmian w zakresie dziedziczenia stosunku najmu mieszka\u0144 pochodz\u0105cych z gminnych zasob\u00f3w, znajduje potwierdzenie r\u00f3wnie\u017c w innym projekcie, kt\u00f3ry trafi\u0142 do Sejmu<\/p>\n Kierunek zmian w zakresie dziedziczenia stosunku najmu lokali mieszkalnych pochodz\u0105cych z zasob\u00f3w gminnych, zmierzaj\u0105cy ku wy\u0142\u0105czeniu lub znanym ograniczeniu tego dziedziczenia, znajduje potwierdzenie r\u00f3wnie\u017c w innym projekcie, kt\u00f3ry jest aktualnie procedowany w Sejmie (cho\u0107 nie jest on autorstwa Ministerstwa Rozwoju i Technologii, a grupy pos\u0142\u00f3w Lewicy). Mowa o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomo\u015bciami, ustawy o ochronie praw lokator\u00f3w, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz ustawy o finansowym wsparciu niekt\u00f3rych przedsi\u0119wzi\u0119\u0107 mieszkaniowych (druk sejmowy nr 1318), kt\u00f3ry dotyczy likwidacji uprawnienia rad gmin do stosowania bonifikat przy sprzeda\u017cy lokali mieszkalnych oraz wprowadzenia specjalnej ochrony dla \u201eos\u00f3b starszych\u201d (powy\u017cej 60 roku \u017cycia) poprzez umo\u017cliwienie gminie wykupu od nich mieszkania<\/a>, z jednoczesnym zawarciem umowy najmu na czas nieoznaczony w tym samym lokalu. Nowy mechanizm wykupu mieszka\u0144 od senior\u00f3w przez gminy (z mo\u017cliwo\u015bci\u0105 zamieszkiwania w lokalu, w dalszym ci\u0105gu, przez seniora, kt\u00f3ry zawrze z gmin\u0105 tak\u0105 \u201eumow\u0119 o do\u017cywocie\u201d) \u2013 w ocenie autor\u00f3w projektu \u2013 ma na celu stworzenie seniorom bezpiecznej poduszki finansowej i zapobieganie dramatycznym przypadkom utraty dachu nad g\u0142ow\u0105, jednocze\u015bnie daj\u0105c gminom ta\u0144sz\u0105 (ni\u017c budowa) drog\u0119 do poszerzenia zasobu lokalowego.<\/p>\n W kontek\u015bcie zasad dziedziczenia najmu lokalu mieszkalnego nale\u017c\u0105cego do zasob\u00f3w gminnych, na uwag\u0119 zas\u0142uguje projektowany art. 21d ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokator\u00f3w, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, zgodnie z kt\u00f3rym \u2013 do umowy najmu zawieranej z osob\u0105 starsz\u0105 (w wyniku realizacji zobowi\u0105zania w ramach uprzednio zawartej z t\u0105 osob\u0105, przez gmin\u0119, umowy przenosz\u0105cej na gmin\u0119 w\u0142asno\u015b\u0107 tego lokalu, w kt\u00f3rej gmina<\/a> mo\u017ce zobowi\u0105za\u0107 si\u0119 do jego wynaj\u0119cia tej osobie) \u2013 nie b\u0119dzie znajdowa\u0142 zastosowania art. 691 kodeksu cywilnego. W praktyce, oznacza to, \u017ce je\u017celi senior zdecyduje si\u0119 na zawarcie z gmin\u0105 takiej umowy (kt\u00f3ra jest przedmiotem omawianego projektu ustawy \u2013 o ile oczywi\u015bcie przepisy te finalnie wejd\u0105 w \u017cycie) i w ramach tej umowy, b\u0119dzie nadal wynajmowa\u0142 \u201eswoje\u201d (cho\u0107 formalnie nale\u017c\u0105ce ju\u017c do gminy) mieszkanie<\/a> \u2013 po \u015bmierci seniora, jego bliscy (nawet je\u017celi zamieszkiwali z nim w chwili \u015bmierci) \u2013 nie wst\u0105pi\u0105 w stosunek najmu zmar\u0142ego seniora z gmin\u0105 i nie przejm\u0105 w ten spos\u00f3b mieszkania po nim, kt\u00f3re nale\u017ce\u0107 b\u0119dzie ju\u017c tylko i wy\u0142\u0105cznie do gminnych zasob\u00f3w mieszkaniowych.<\/p>\n W dniu 15 czerwca 2025 r. zako\u0144czy\u0142 si\u0119 etap konsultacji publicznych i opiniowania ww. projektu, kt\u00f3ry mia\u0142by umo\u017cliwi\u0107 seniorom zawieranie um\u00f3w o do\u017cywocie z gmin\u0105, w ramach kt\u00f3rych nadal mogliby oni pozosta\u0107 w \u201eswoich\u201d (cho\u0107 formalnie nale\u017c\u0105cych ju\u017c do gminy) mieszkaniach, w ramach stosunku najmu. Projekt ten, zosta\u0142 obecnie (tj. 10 czerwca 2025 r.) skierowany do I czytania do Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorz\u0105du Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Na dzie\u0144 dzisiejszy nie wyznaczono jeszcze termin\u00f3w posiedze\u0144 ww. Komisji, podczas kt\u00f3rych zostanie on poddany obradom ich cz\u0142onk\u00f3w.<\/p>\n Nie tylko koniec z dziedziczeniem z \u201eautomatu\u201d stosunku najmu mieszka\u0144 komunalnych, ale r\u00f3wnie\u017c \u2013 zmiany w weryfikacji kryterium dochodowego najemc\u00f3w lokali<\/p>\n Oddanie w najem lokalu mieszkalnego wchodz\u0105cego w sk\u0142ad komunalnych zasob\u00f3w mieszkaniowych gminy, uzale\u017cnione jest m.in. od spe\u0142nienia okre\u015blonego w uchwale rady gminy kryterium dochodowego przez cz\u0142onk\u00f3w gospodarstwa domowego, do kt\u00f3rego nale\u017cy osoba ubiegaj\u0105ca si\u0119 o najem mieszkania komunalnego. Kryterium to \u2013 zgodnie z art. 21c ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokator\u00f3w, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego podlega nast\u0119pnie cyklicznej weryfikacji przez gmin\u0119 (nie cz\u0119\u015bciej ni\u017c co 2,5 roku), a w nast\u0119pstwie ww. weryfikacji i dokonanych w jej toku ustale\u0144 (je\u017celi oka\u017ce si\u0119, \u017ce \u015bredni miesi\u0119czny doch\u00f3d gospodarstwa domowego najemcy w przeliczeniu na cz\u0142onka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesi\u0119cy poprzedzaj\u0105cych z\u0142o\u017cenie deklaracji w ramach takiej weryfikacji, oka\u017ce si\u0119 wy\u017cszy ni\u017c doch\u00f3d okre\u015blony na podstawie kryteri\u00f3w zawartych w uchwale rady gminy) \u2013 czynsz najmu mieszkania komunalnego mo\u017ce ulec odpowiedniemu podwy\u017cszeniu (zgodnie z wzorem wynikaj\u0105cym z art. 21c ust. 5 ww. ustawy). Termin wypowiedzenia przez gmin\u0119 dotychczasowej wysoko\u015bci czynszu najmu, wynosi w\u00f3wczas 3 miesi\u0105ce, a w przypadku, gdy podwy\u017cka wysoko\u015bci czynszu, przekracza 50% dotychczasowej wysoko\u015bci czynszu \u2013 przez pierwszych 6 miesi\u0119cy obowi\u0105zywania podwy\u017cki, najemca wnosi czynsz w wysoko\u015bci odpowiadaj\u0105cej 150% dotychczasowej wysoko\u015bci czynszu.<\/p>\n Podczas posiedzenia Senatu, kt\u00f3re odby\u0142o si\u0119 w dniu 17 lipca 2025 r., poza zmianami (a konkretniej \u2013 ograniczeniami) w zakresie zasad dziedziczenia stosunku najmu mieszka\u0144 komunalnych \u2013 wiceminister rozwoju i technologii Tomasz Lewandowski, zapowiedzia\u0142 r\u00f3wnie\u017c, dokonanie (w ramach tego samego projektu ustawy nowelizuj\u0105cej ustaw\u0119 z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokator\u00f3w, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego) zmian w zakresie weryfikacji dochodowej lokator\u00f3w mieszka\u0144 komunalnych:<\/p>\n \u2013 \u201eRozszerzamy zakres weryfikacji nie tylko na umowy zawarte po 2019 r., ale tak\u017ce na wszystkie umowy. Wprowadzamy nowy sprawiedliwy spos\u00f3b dokonywania korekt stawek czynszowych. Ten, kt\u00f3ry obecnie funkcjonuje, jest naprawd\u0119 niesprawiedliwy, bo te stawki mog\u0105 si\u0119ga\u0107\u2026 Podam przyk\u0142ad Warszawy: Je\u017celi kto\u015b w mie\u015bcie sto\u0142ecznym Warszawa, wynajmuj\u0105c mieszkanie komunalne, przekroczy pr\u00f3g dochodowy, od kt\u00f3rego jest uzale\u017cnione wej\u015bcie do warszawskiego systemu mieszka\u0144 komunalnych \u2013 b\u0119dzie mia\u0142 podniesiony czynsz niemal\u017ce automatycznie za takie 40-metrowe mieszkanie do ok. 3 tysi\u0119cy z\u0142. W naszej propozycji wprowadzamy nie taki automatyzm, niemal\u017ce z\u0142ot\u00f3wka za z\u0142ot\u00f3wk\u0119, ale proporcjonaln\u0105 podwy\u017ck\u0119, i nie tyle wprowadzamy uzale\u017cnienie dokonania jakiejkolwiek korekty czynszu od progu dochodowego okre\u015blonego przez samorz\u0105d<\/a>, ile chcemy wprowadzi\u0107 pewne limity, wy\u017csze ni\u017c te samorz\u0105dowe, na poziomie krajowym. Chodzi o to, \u017ceby samorz\u0105d nie zadzia\u0142a\u0142 w spos\u00f3b nieuczciwy \u2013 \u015bwiadomie lub nie\u015bwiadomie.\u201d \u2013 stwierdzi\u0142 wiceminister.<\/p>\n Zapowied\u017a powy\u017cszych zmian, kt\u00f3re \u2013 je\u017celi zosta\u0142yby ostatecznie wprowadzone \u2013 by\u0142yby korzystne dla najemc\u00f3w mieszka\u0144 nale\u017c\u0105cych do komunalnych zasob\u00f3w gminy, gdy\u017c ograniczy\u0142yby one w\u0142adztwo samorz\u0105d\u00f3w w zakresie podwy\u017cek czynsz\u00f3w, w zwi\u0105zku z wprowadzeniem okre\u015blonych limit\u00f3w takich podwy\u017cek na poziomie krajowym \u2013 r\u00f3wnie\u017c znajduje potwierdzenie z za\u0142o\u017ceniach projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw lokator\u00f3w, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz ustawy o dodatkach mieszkaniowych (nr w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministr\u00f3w: UD313), kt\u00f3re w dniu 19 wrze\u015bnia 2025 r. zosta\u0142y opublikowane w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministr\u00f3w. Jedn\u0105 z wprowadzanych zmian w zakresie ustawy o ochronie praw lokator\u00f3w, ma by\u0107 bowiem \u2013 zmiana w art. 21c ustawy o ochronie praw lokator\u00f3w, kt\u00f3ry dotyczy weryfikacji w trakcie trwania umowy najmu spe\u0142niania przez najemc\u00f3w (z wy\u0142\u0105czeniem um\u00f3w najmu socjalnego lokalu) kryterium wysoko\u015bci dochodu uzasadniaj\u0105cej oddanie w najem<\/a> lub podnajem lokalu, a w tym:<\/p>\n\n
\n
\n