{"id":11731,"date":"2025-09-23T14:50:13","date_gmt":"2025-09-23T14:50:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/11731\/"},"modified":"2025-09-23T14:50:13","modified_gmt":"2025-09-23T14:50:13","slug":"nik-bije-na-alarm-fundusz-wsparcia-sil-zbrojnych-zagrozeniem-dla-modernizacji-armii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/11731\/","title":{"rendered":"NIK bije na alarm „Fundusz Wsparcia Si\u0142 Zbrojnych zagro\u017ceniem dla modernizacji armii”"},"content":{"rendered":"

\"Jakub
\n Jakub Borowski
\n <\/a> <\/p>\n

Nieuwzgl\u0119dnienie koszt\u00f3w wynikaj\u0105cych z kolejnych zobowi\u0105za\u0144, b\u0142\u0119dne za\u0142o\u017cenie sp\u0142aty VAT z pomoc\u0105 instrument\u00f3w d\u0142u\u017cnych, niedoszacowanie sp\u0142aty kapita\u0142u, odsetek i prowizji to wady, jakie stwierdzi\u0142a NIK, badaj\u0105c wykonanie plan\u00f3w Funduszu Wsparcia Si\u0142 Zbrojnych za lata 2022\u20132023. Wed\u0142ug Izby wadliwie zaprojektowany Fundusz zagra\u017ca modernizacji si\u0142 zbrojnych.<\/p>\n

\"K9PL
\n 155 mm armatohaubice samobie\u017cne K9A1 w trakcie prowadzenia ognia.
\n
Autor. Robert Suchy<\/p>\n

\u201eNierzetelne przygotowanie podstaw funkcjonowania Funduszu Wsparcia Si\u0142 Zbrojnych wydatkuj\u0105cego corocznie kilkadziesi\u0105t miliard\u00f3w z\u0142otych negatywnie wp\u0142ynie na fundamentalny cel jego utworzenia, jakim by\u0142o przyspieszenie modernizacji Si\u0142 Zbrojnych RP w\u00a0obliczu rosn\u0105cych zagro\u017ce\u0144\u201d \u2013 uzna\u0142a NIK po kontroli.<\/p>\n

Za szczeg\u00f3lnie negatywne NIK uzna\u0142a brak zaplanowania sp\u0142aty koszt\u00f3w powstaj\u0105cych w\u00a0zwi\u0105zku z\u00a0zaci\u0105ganiem kolejnych zobowi\u0105za\u0144 oraz fakt b\u0142\u0119dnego podej\u015bcia do kwestii planowania wydatk\u00f3w na nale\u017cny podatek VAT od dostaw pozyskiwanego sprz\u0119tu \u2013 stwierdzi\u0142a Najwy\u017csza Izba Kontroli w opublikowanym we wtorek komunikacie. NIK zwr\u00f3ci\u0142a uwag\u0119, \u017ce oznacza to \u201ekonieczno\u015b\u0107 dora\u017anego poszukiwania na ten cel \u015brodk\u00f3w w\u00a0bud\u017cetowych nak\u0142adach na obronno\u015b\u0107, a\u00a0tym samym do przesuwania w\u00a0czasie zada\u0144 ju\u017c uj\u0119tych w\u00a0centralnych planach rzeczowych, a\u00a0nawet redukcji czy rezygnacji z\u00a0tych zada\u0144\u201d. To w\u00a0konsekwencji zagra\u017ca terminowemu osi\u0105ganiu poszczeg\u00f3lnych zdolno\u015bci operacyjnych przez Si\u0142y Zbrojne RP.<\/p>\n

Jak ustali\u0142a Izba, badaj\u0105c wp\u0142aty i wydatki Funduszu w 2023 r., plan na ten rok \u201ewykonano jedynie w po\u0142owie\u201d: na wydatki obronne zaplanowano blisko 45,9 mld z\u0142; wykonanie wynios\u0142o 23,3 mld z\u0142 \u2013 tyle wydano na zakupy sprz\u0119tu. Obs\u0142uga FWSZ kosztowa\u0142a 890 mln z\u0142, a na wynagrodzenia BGK wydano 3,8 mld z\u0142. Wp\u0142ata z bud\u017cetu MON wynios\u0142a 10,6 mld z\u0142, wp\u0142ywy z kredyt\u00f3w \u2013 12,3 mld z\u0142, obligacje przynios\u0142y 7,2 mld z\u0142, pozosta\u0142e wp\u0142ywy wynios\u0142y 1,4 mld z\u0142.<\/p>\n

NIK zwr\u00f3ci\u0142a uwag\u0119, \u017ce regulowanie zobowi\u0105za\u0144 Funduszu z bud\u017cetu MON zagra\u017ca realizacji zada\u0144, kt\u00f3re mia\u0142y by\u0107 finansowane z tego bud\u017cetu. \u201eW przypadku dalszej konieczno\u015bci wydzielania koszt\u00f3w sp\u0142aty z\u00a0bud\u017cetu MON\u00a0konieczne b\u0119dzie dokonywanie\u00a0korekt zada\u0144 przyj\u0119tych ju\u017c do realizacji w\u00a0ramach centralnych plan\u00f3w rzeczowych. Mo\u017ce to by\u0107 szczeg\u00f3lnie dotkliwe w\u00a0przypadku rozpocz\u0119tych ju\u017c zada\u0144 b\u0105d\u017a rezygnacji z\u00a0tych, kt\u00f3re s\u0105 z\u00a0nimi skorelowane\u201d \u2013 przestrzega Izba. Zauwa\u017ca te\u017c, \u017ce dla osi\u0105gni\u0119cia nowych zdolno\u015bci nie wystarczy pozyska\u0107 sprz\u0119t \u2013 trzeba zapewni\u0107 infrastruktur\u0119 i szkolenie personelu.<\/p>\n

Przypominaj\u0105c, \u017ce \u201e\u015brodki pozyskane za pomoc\u0105 po\u017cyczek lub emisji obligacji b\u0119d\u0105 musia\u0142y zosta\u0107 sp\u0142acone wraz z\u00a0odsetkami z\u00a0bud\u017cetu pa\u0144stwa\u201d, Izba stwierdzi\u0142a, \u017ce\u00a0\u201emimo prognozowanej tylko do 2035\u00a0r. kwoty ponad 403\u00a0mld\u00a0z\u0142 koszt\u00f3w obs\u0142ugi instrument\u00f3w d\u0142u\u017cnych\u00a0(tj. sp\u0142aty kapita\u0142u, odsetek i\u00a0prowizji),\u00a0zasilenia Funduszu w\u00a0tym okresie zaplanowano w\u00a0wysoko\u015bci mog\u0105cej pokry\u0107 niespe\u0142na 12 proc. tej kwoty (46,1\u00a0mld z\u0142)\u201d.<\/p>\n

Izba wskaza\u0142a na b\u0142\u0105d zaplanowania wydatk\u00f3w Funduszu w\u00a0warto\u015bciach brutto, co oznacza\u0142o przyj\u0119cie za\u0142o\u017cenia, \u017ce podatek\u00a0VAT b\u0119dzie regulowany za pomoc\u0105 instrument\u00f3w d\u0142u\u017cnych. \u201eZbyt p\u00f3\u017ana refleksja, \u017ce\u00a0rozwi\u0105zanie to by\u0142oby nieuzasadnione ekonomicznie i\u00a0potencjalnie niegospodarne,\u00a0pog\u0142\u0119bi\u0142a jednocze\u015bnie skal\u0119 niedoboru \u015brodk\u00f3w finansowych przewidzianych na zaplanowane zadania\u201d \u2013 oceni\u0142a NIK.<\/p>\n

\u201eDo niskiej realizacji planu\u201d przyczyni\u0142y si\u0119 tak\u017ce nierealne za\u0142o\u017cenia dotycz\u0105ce pozyskania finansowania poszczeg\u00f3lnych kontrakt\u00f3w, dotycz\u0105ce kwot i termin\u00f3w wi\u0105\u017c\u0105cych si\u0119 z negocjacjami um\u00f3w kredytowych.\u00a0Takim nierealnym za\u0142o\u017ceniem by\u0142 wed\u0142ug NIK zamiar \u201epozyskania finansowania dla trzech nowych kontrakt\u00f3w z\u00a0tzw. pakietu korea\u0144skiego na \u0142\u0105czn\u0105 kwot\u0119 ponad 16\u00a0mld USD, pomimo niezako\u0144czonej procedury pozyskiwania finansowania dla zawartych poprzednio um\u00f3w\u201d \u2013 stwierdzi\u0142a Izba. W\u00a0chwili uzgadniania harmonogramu Fundusz mia\u0142 zapewnione finansowanie jedynie do kwoty 5\u00a0mld USD poprzez kredyt pomostowy i\u00a0by\u0142 w\u00a0trakcie negocjowania kolejnej umowy maj\u0105cej na celu zapewnienie finansowania docelowego (kredytu eksportowego) dla kontrakt\u00f3w zawartych jeszcze w\u00a02022\u00a0r. Rozmowy zako\u0144czy\u0142y si\u0119 we wrze\u015bniu 2023\u00a0r.<\/p>\n

Wed\u0142ug Izby sposobem na sp\u0142at\u0119 d\u0142ug\u00f3w \u201enie powinna by\u0107 dalsza emisja obligacji, gdy\u017c rozwi\u0105zanie to stanowi w\u00a0istocie \u00bbrolowanie zobowi\u0105za\u0144\u00ab, a\u00a0tym samym jedynie odraczanie ich w\u00a0czasie\u201d. \u201eTakie przesuni\u0119cie sp\u0142aty wi\u0105\u017ce si\u0119 naturalnie ze znacznym zwi\u0119kszeniem koszt\u00f3w obs\u0142ugi Funduszu, kt\u00f3ry ju\u017c w\u00a0chwili obecnej nale\u017cy do najdro\u017cszych instrument\u00f3w tego typu obs\u0142ugiwanych przez BGK\u201d \u2013 zauwa\u017cy\u0142a NIK.<\/p>\n

Jej zdaniem konieczne jest\u00a0\u201ebezzw\u0142oczne wypracowanie realistycznej i\u00a0d\u0142ugookresowej strategii finansowania wydatk\u00f3w obronnych umo\u017cliwiaj\u0105cej zapewnienie osi\u0105gni\u0119cia przez Si\u0142y Zbrojne RP planowanych zdolno\u015bci operacyjnych, kt\u00f3ra jednocze\u015bnie uwzgl\u0119dni realne mo\u017cliwo\u015bci finansowe resortu obrony narodowej i\u00a0bud\u017cetu pa\u0144stwa\u201d.<\/p>\n

Fundusz Wsparcia Si\u0142 Zbrojnych zosta\u0142 powo\u0142any w 2022 r. ustaw\u0105 o obronie ojczyzny, kt\u00f3ra podnios\u0142a tak\u017ce udzia\u0142 wydatk\u00f3w obronnych w PKB. Na \u015brodki FWSZ sk\u0142adaj\u0105 si\u0119 kredyty zaci\u0105gni\u0119te przez BGK, po\u017cyczki oraz emitowane przez ten bank obligacje, coroczne wp\u0142aty z\u00a0bud\u017cetu pa\u0144stwa przekazywane przez MON oraz wp\u0142ywy generowane w\u00a0zwi\u0105zku z\u00a0dzia\u0142alno\u015bci\u0105 resortu obrony.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Jakub Borowski Nieuwzgl\u0119dnienie koszt\u00f3w wynikaj\u0105cych z kolejnych zobowi\u0105za\u0144, b\u0142\u0119dne za\u0142o\u017cenie sp\u0142aty VAT z pomoc\u0105 instrument\u00f3w d\u0142u\u017cnych, niedoszacowanie sp\u0142aty…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":11732,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[32,33,36,37,4573,4574,4575,27,34,35,28,31,25,4572,768,42,38,40,39,41,29,30,26],"class_list":{"0":"post-11731","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-naglowki","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-featured-news","11":"tag-featurednews","12":"tag-finanse-publiczne","13":"tag-fundusz-wsparcia-sil-zbrojnych","14":"tag-fwsz","15":"tag-headlines","16":"tag-latest-news","17":"tag-latestnews","18":"tag-naglowki","19":"tag-najwazniejsze-artykuly","20":"tag-news","21":"tag-nik","22":"tag-obronnosc","23":"tag-pl","24":"tag-poland","25":"tag-polish","26":"tag-polska","27":"tag-polski","28":"tag-top-stories","29":"tag-topstories","30":"tag-wiadomosci"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11731","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11731"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11731\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11732"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11731"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11731"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11731"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}