{"id":120838,"date":"2025-11-27T11:29:08","date_gmt":"2025-11-27T11:29:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/120838\/"},"modified":"2025-11-27T11:29:08","modified_gmt":"2025-11-27T11:29:08","slug":"rewolucja-ktora-wywolala-wojne-w-rzadzie-minister-straszy-miliardowymi-stratami-z-kpo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/120838\/","title":{"rendered":"Rewolucja, kt\u00f3ra wywo\u0142a\u0142a wojn\u0119 w rz\u0105dzie. Minister straszy „miliardowymi stratami z KPO”"},"content":{"rendered":"\n

W czwartek w\u00a0rz\u0105dzie mog\u0105 zapa\u015b\u0107 kluczowe decyzje dotycz\u0105ce tego, czy inspektorzy pracy b\u0119d\u0105 mogli wydan\u0105 przez siebie decyzj\u0105 administracyjn\u0105\u00a0doprowadzi\u0107 do przekszta\u0142cenia nieprawid\u0142owo zawartych um\u00f3w cywilnoprawnych i\u00a0B2B w\u00a0etaty. Od pocz\u0105tku jednak szykowana rewolucja budzi du\u017ce kontrowersje w\u00a0samym rz\u0105dzie<\/a>. A\u00a0im d\u0142u\u017cej ministrowie zajmuj\u0105 si\u0119 reform\u0105 Pa\u0144stwowej Inspekcji Pracy, tym wi\u0119cej mno\u017cy si\u0119 wok\u00f3\u0142 niej w\u0105tpliwo\u015bci.<\/p>\n

„Miliardowe straty” z\u00a0KPO <\/p>\n

Pomys\u0142, \u017ceby inspektorzy PIP dostali prawo przekszta\u0142cania natychmiastowo decyzj\u0105 administracyjn\u0105, zacz\u0105\u0142 budzi\u0107 coraz wi\u0119kszy op\u00f3r w\u015br\u00f3d rz\u0105dowych koleg\u00f3w Agnieszki Dziemianowicz-B\u0105k. Szefowa resortu rodziny i\u00a0pracy chce doprowadzi\u0107 do przesilenia w\u00a0tej sprawie. Minister w\u0142a\u015bnie wnios\u0142a, by uwagami do projektu zaj\u0105\u0142 si\u0119 czwartkowy Sta\u0142y Komitet Rady Ministr\u00f3w (SKRM), by projekt m\u00f3g\u0142 jak najszybciej trafi\u0107 na rz\u0105d, a\u00a0nast\u0119pnie do parlamentu. W\u00a0pi\u015bmie podkre\u015bla, \u017ce pilno\u015b\u0107 przyj\u0119cia projektu wynika ze zobowi\u0105zania do przeprowadzenia reformy PIP w\u00a0ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO) w\u00a0terminie do dnia 1\u00a0stycznia 2026 r.<\/p>\n

<\/p>\n

Niewykonanie reformy w\u00a0wy\u017cej wymienionym terminie mo\u017ce spowodowa\u0107 miliardowe straty \u015brodk\u00f3w z\u00a0Krajowego Planu Odbudowy \u2013\u00a0przestrzega Agnieszka Dziemianowicz-B\u0105k, odnosz\u0105c si\u0119 na pi\u015bmie do uwag pozosta\u0142ych resort\u00f3w.<\/p><\/blockquote>\n

Flagowy projekt prorodzinny przepadnie? Ministra m\u00f3wi jasno <\/p>\n

Osoba z\u00a0jej otoczenia przekonuje, \u017ce resorty zg\u0142aszaj\u0105ce uwagi do projektu powinny uwzgl\u0119dnia\u0107 zobowi\u0105zania, kt\u00f3re jako kraj na siebie wzi\u0119li\u015bmy, negocjuj\u0105c tre\u015b\u0107 kamienia milowego KPO odnosz\u0105cego si\u0119 do wzmocnienia roli PIP. \u2013\u00a0Decyzja Rady UE ustawia granice uwag, kt\u00f3re mo\u017cna przyj\u0105\u0107. Nie mo\u017cna uzna\u0107 tych uwag, kt\u00f3re wykraczaj\u0105 poza to, co wcze\u015bniej przyj\u0105\u0142 sam rz\u0105d, a\u00a0potem potwierdzi\u0142a Rada. Za niezrealizowanie kamienia milowego KPO jest blokada \u015brodk\u00f3w, a\u00a0opr\u00f3cz tego kary za niezrealizowanie reformy \u2013\u00a0przypomina rozm\u00f3wca z\u00a0resortu pracy. <\/p>\n

<\/p>\n

Zdecyduje premier? <\/p>\n

Resort pracy nastawiony jest bojowo, je\u015bli chodzi o\u00a0czwartkowe dyskusje<\/a>. \u2013\u00a0Co b\u0119dzie, to b\u0119dzie, moc prawna i\u00a0sprawiedliwo\u015b\u0107 s\u0105 po naszej stronie. Na pewno projekt przejdzie, ale pytanie, w\u00a0jakiej formie \u2013\u00a0wskazuje kolejny ze wsp\u00f3\u0142pracownik\u00f3w minister pracy.<\/p>\n

Zupe\u0142nie inne wra\u017cenie ma cz\u0142onek rz\u0105du reprezentuj\u0105cy inne ministerstwo, jedno z\u00a0opiniuj\u0105cych projekt.<\/p>\n

Nie b\u0119dzie \u017cadnych rozstrzygni\u0119\u0107 na czwartkowym SKRM. Tabela rozbie\u017cno\u015bci ma kilkana\u015bcie stron, jest pe\u0142no nieuzgodnionych uwag. Z\u00a0regu\u0142y sytuacje, w\u00a0kt\u00f3rych projekty wchodz\u0105 pod obrady w\u00a0takiej formie, zamieniaj\u0105 si\u0119 w\u00a0trzygodzinne dyskusje, kt\u00f3rych nikt nie chce, wi\u0119c albo to spada z\u00a0porz\u0105dku obrad, albo wraca do uzgodnie\u0144 \u2013\u00a0twierdzi nasz rozm\u00f3wca.<\/p><\/blockquote>\n

<\/p>\n

St\u0105d s\u0142ycha\u0107 w\u00a0rz\u0105dzie g\u0142osy, \u017ce nie obejdzie si\u0119 bez rozstrzygni\u0119cia w\u0105tpliwo\u015bci nie na czwartkowym posiedzeniu komitetu sta\u0142ego, a\u00a0ju\u017c na forum Rady Ministr\u00f3w. To w\u00a0praktyce oznacza, \u017ce b\u0119dzie o\u00a0tym mia\u0142 przes\u0105dzi\u0107 sam premier Donald Tusk.<\/p>\n

Co jest w\u00a0uwagach <\/p>\n

Dziemianowicz-B\u0105k ma adwersarzy, ale tak\u017ce potencjalnych sojusznik\u00f3w, co pokazuj\u0105 uwagi do projektu ustawy. Dalej ni\u017c sam resort pracy chcia\u0142oby i\u015b\u0107 Ministerstwo Sprawiedliwo\u015bci, kt\u00f3re proponuje zmiany w\u00a0Kodeksie Pracy i\u00a0wprowadzenie domniemania etatu. Tym samym to na pracodawcy spoczywa\u0142by obowi\u0105zek wykazania, \u017ce dana umowa zlecenie czy B2B nie jest faktycznie etatem.<\/p>\n

Obecna wersja projektu przewiduje, \u017ce na podstawie art. 22 Kodeksu Pracy pracownik zobowi\u0105zuje si\u0119 do wykonywania pracy okre\u015blonego rodzaju na rzecz pracodawcy i\u00a0pod jego kierownictwem oraz w\u00a0miejscu i\u00a0czasie wyznaczonym przez pracodawc\u0119. Do tej pory Agnieszka Dziemianowicz-B\u0105k podkre\u015bla\u0142a, \u017ce tu si\u0119 nic nie zmienia<\/a>. Teraz jednak mo\u017cna wyczyta\u0107 w\u00a0odniesieniu do tego pomys\u0142u, \u017ce resort rodziny i\u00a0pracy „z aprobat\u0105 przyjmuje propozycje wprowadzenia domniemania istnienia stosunku pracy”, cho\u0107 jest zastrze\u017cenie, \u017ce musi to zaproponowa\u0107 SKRM.<\/p>\n

<\/p>\n

Ministerstwo Dziemianowicz-B\u0105k pozytywnie odnosi si\u0119 tak\u017ce do innego pomys\u0142u resortu sprawiedliwo\u015bci, \u017ceby skr\u00f3ci\u0107 drog\u0119 odwo\u0142awcz\u0105 od decyzji inspektora pracy. Obecnie projekt przewiduje, \u017ce inspektor kontroluj\u0105cy pracodawc\u0119 b\u0119dzie wydawa\u0142 decyzj\u0119, kt\u00f3ra b\u0119dzie zatwierdzana przez Okr\u0119gowego Inspektora Pracy. Od jego decyzji b\u0119dzie przys\u0142ugiwa\u0142o odwo\u0142anie do G\u0142\u00f3wnego Inspektora Pracy, a\u00a0w\u00a0dalszej kolejno\u015bci do s\u0105du. Resort Waldemara \u017burka proponuje wyeliminowa\u0107 z\u00a0tego \u0142a\u0144cuszka G\u0142\u00f3wnego Inspektora Pracy, sprawa trafia\u0142aby od razu do s\u0105du. Resort rodziny popiera tak\u0105 zmian\u0119, ale zastrzega, \u017ce dwuinstancyjny tryb odwo\u0142awczy wprowadzono zgodnie z\u00a0ustaleniami Zespo\u0142u Programowania Prac Rz\u0105du, dlatego to kolejna sprawa do rozstrzygni\u0119cia przez SKRM.<\/p>\n

Co ciekawe, mimo takich uwag zg\u0142oszonych przez Ministerstwo Sprawiedliwo\u015bci \u2013\u00a0raczej wspieraj\u0105cych kierunek obrany przez Dziemianowicz-B\u0105k \u2013\u00a0w\u00a0samym resorcie \u017burka s\u0142ycha\u0107 tak\u017ce g\u0142osy ostrej krytyki.<\/p>\n

<\/p>\n

Proponowane przez nas domniemanie stosunku pracy podtrzymujemy, ale pytanie, kto ma tego dowodzi\u0107. Po wej\u015bciu w\u00a0\u017cycie reformy w\u00a0proponowanym kszta\u0142cie b\u0119dziemy mieli dualistyczny system ustalania stosunku pracy \u2013\u00a0albo przez pow\u00f3dztwo, albo w\u00a0drodze skargi na decyzj\u0119 organu. Pytanie, czy chcemy mie\u0107 dwa post\u0119powania zmierzaj\u0105ce do tego samego \u2013\u00a0ocenia rozm\u00f3wca z\u00a0resortu sprawiedliwo\u015bci.<\/p><\/blockquote>\n

Skutki wsteczne najwy\u017cej o\u00a0rok <\/p>\n

Ale z\u00a0innych rz\u0105dowych o\u015brodk\u00f3w p\u0142ynie na og\u00f3\u0142 krytyka. Rz\u0105dowe Centrum Legislacji podnosi w\u0105tpliwo\u015bci konstytucyjne wobec przyj\u0119tego rozwi\u0105zania. Spraw\u0119 opisywali\u015bmy w\u00a0money.pl. Chodzi w\u00a0tym przypadku o\u00a0k\u0142opoty z\u00a0ocen\u0105 skutk\u00f3w dzia\u0142ania ustawy w\u00a0r\u00f3\u017cnych wymiarach, a\u00a0zw\u0142aszcza jej dzia\u0142ania wstecz, np. kwesti\u0119 zaleg\u0142ych sk\u0142adek czy podatk\u00f3w. To spotyka si\u0119 z\u00a0zapewnieniami resortu rodziny, \u017ce pomys\u0142 z\u00a0Konstytucj\u0105 jest zgodny, co ma wynika\u0107 z\u00a0opinii ekspert\u00f3w<\/a>. Co wi\u0119cej, jak podkre\u015bla resort pracy, taki kszta\u0142t przepis\u00f3w wzmacnia ochron\u0119 pracownik\u00f3w. Jednak, by w\u00a0jakim\u015b stopniu wzi\u0105\u0107 uwagi RCL na powa\u017cnie, ministerstwo rodziny i\u00a0pracy proponuje, by wsteczne skutki ustawy ograniczy\u0107 do roku. Pierwotnie nie by\u0142o tu \u017cadnych ogranicze\u0144, potem w\u00a0trakcie prac wprowadzono trzy\u00a0lata, a\u00a0teraz ten okres skracany jest do dwunastu miesi\u0119cy.<\/p>\n

<\/p>\n

Zachowanie okresu jednego roku jest podyktowane ochron\u0105 interesu kobiet w\u00a0ci\u0105\u017cy i\u00a0m\u0142odych matek \u2013\u00a0argumentuje ministerstwo rodziny.<\/p><\/blockquote>\n

Pomys\u0142y znalaz\u0142y si\u0119 na celowniku tak\u017ce innych resort\u00f3w, m.in. obrony narodowej i\u00a0infrastruktury, czyli obsadzonych przez polityk\u00f3w PSL, ale tak\u017ce szef\u00f3w resort\u00f3w gospodarki i\u00a0finans\u00f3w czy funduszy i\u00a0polityki regionalnej. Opr\u00f3cz uwag technicznych punktowane s\u0105 g\u0142\u00f3wnie natychmiastowa wykonalno\u015b\u0107 decyzji i\u00a0jej potencjalne skutki, tak\u017ce wsteczne dla przedsi\u0119biorc\u00f3w. Na te uwagi resort pracy odpowiada kr\u00f3tko: stan prawny nie zmienia si\u0119, a\u00a0skutki wsteczne zmniejszane s\u0105 do roku. I\u00a0dlatego uwag dotycz\u0105cych tych kwestii nie uwzgl\u0119dnia.<\/p>\n

Przejrzenie listy uwag resort\u00f3w i\u00a0odniesienia si\u0119 do nich ministerstwa Agnieszki Dziemianowicz-B\u0105k pokazuje, \u017ce i\u00a0SKRM, i\u00a0rz\u0105d czekaj\u0105 w\u00a0tej kwestii gor\u0105ce obrady. <\/p>\n

Grzegorz Osiecki i\u00a0Tomasz \u017b\u00f3\u0142ciak, dziennikarze money.pl<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"W czwartek w\u00a0rz\u0105dzie mog\u0105 zapa\u015b\u0107 kluczowe decyzje dotycz\u0105ce tego, czy inspektorzy pracy b\u0119d\u0105 mogli wydan\u0105 przez siebie decyzj\u0105…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":120839,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[32,33,36,37,27,34,35,28,31,25,42,38,40,39,41,29,30,26],"class_list":{"0":"post-120838","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-polska","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-featured-news","11":"tag-featurednews","12":"tag-headlines","13":"tag-latest-news","14":"tag-latestnews","15":"tag-naglowki","16":"tag-najwazniejsze-artykuly","17":"tag-news","18":"tag-pl","19":"tag-poland","20":"tag-polish","21":"tag-polska","22":"tag-polski","23":"tag-top-stories","24":"tag-topstories","25":"tag-wiadomosci"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@pl\/115621433871249017","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/120838","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=120838"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/120838\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/120839"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=120838"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=120838"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=120838"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}