{"id":132693,"date":"2025-12-04T14:45:10","date_gmt":"2025-12-04T14:45:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/132693\/"},"modified":"2025-12-04T14:45:10","modified_gmt":"2025-12-04T14:45:10","slug":"nieprawidlowosci-przy-budowie-mieszkan-przez-panstwo-kwoty-ida-w-miliardy-zlotych","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/132693\/","title":{"rendered":"Nieprawid\u0142owo\u015bci przy budowie mieszka\u0144 przez pa\u0144stwo. Kwoty id\u0105 w miliardy z\u0142otych"},"content":{"rendered":"

Jak podaje Najwy\u017csza Izba Kontroli, Rz\u0105dowy Fundusz Rozwoju Mieszkalnictwa wykorzystywany by\u0142 g\u0142\u00f3wnie do tworzenia struktur organizacyjnych sp\u00f3\u0142ek \u2014 Spo\u0142ecznych Inicjatyw Mieszkaniowych (SIM), gdzie stanowiska by\u0142y obsadzane w nietransparentny spos\u00f3b \u2014 wynika z czwartkowego komunikatu NIK.<\/p>\n

Dalszy ci\u0105g tekstu pod materia\u0142em wideo<\/p>\n

W 30 wyst\u0105pieniach pokontrolnych NIK sformu\u0142owa\u0142a 107 wniosk\u00f3w. Finansowe rezultaty kontroli wynios\u0142y \u0142\u0105cznie ponad 2,1 mld z\u0142. Wytkni\u0119to m.in.: uszczuplenia \u015brodk\u00f3w lub aktyw\u00f3w \u2014 424,8 mln z\u0142, kwoty wydatkowane z naruszeniem prawa \u2014 1,27 mld z\u0142, sprawozdawcze skutki nieprawid\u0142owo\u015bci 296,2 mln z\u0142, potencjalne finansowe lub sprawozdawcze skutki nieprawid\u0142owo\u015bci \u2014 179,4 mln z\u0142.<\/p>\n

Ograniczona kontrola poza bud\u017cetem<\/p>\n

Jak poda\u0142a Izba, Rz\u0105dowy Fundusz Rozwoju Mieszkalnictwa (RFRM) utworzono w styczniu 2021 r. jako instrument zaspokajania potrzeb mieszkaniowych obywateli. Jednak wed\u0142ug NIK, w latach 2021-2024 poza ustaw\u0105 bud\u017cetow\u0105 wydatkowano z niego blisko 3,5 mld z\u0142, co nie sprzyja\u0142o przejrzysto\u015bci planowania wydatk\u00f3w pa\u0144stwa na cele mieszkaniowe i ogranicza\u0142o kontrol\u0119 nad gospodarowaniem tymi \u015brodkami.<\/p>\n

Czytaj tak\u017ce w BUSINESS INSIDER<\/p>\n

Czytaj te\u017c: NIK przechodzi najwi\u0119ksz\u0105 reorganizacj\u0119 od lat. Koniec „betonowania\u201d stanowisk<\/a><\/p>\n

„Proces rozdysponowywania \u015brodk\u00f3w finansowych odbywa\u0142 si\u0119 bez udzia\u0142u kolejnych ministr\u00f3w w\u0142a\u015bciwych do spraw Funduszu, mimo \u017ce stanowi\u0142o to ich wy\u0142\u0105czn\u0105 ustawow\u0105 kompetencj\u0119. Dystrybucja \u015brodk\u00f3w zosta\u0142a scedowana na Prezesa Krajowego Zasobu Nieruchomo\u015bci (KZN), kt\u00f3ry dzia\u0142a\u0142 w tym zakresie opieszale i z naruszeniem prawa” \u2014 oceni\u0142a NIK. Doda\u0142a, \u017ce z kolei gminy mia\u0142y nie poprzedza\u0107 sk\u0142adanych wniosk\u00f3w analiz\u0105 faktycznego zapotrzebowania na mieszkania.<\/p>\n

Jak wyja\u015bni\u0142a NIK, ministrowie zarz\u0105dzaj\u0105cy RFRM mieli wy\u0142\u0105czn\u0105 kompetencj\u0119 do udzielania z niego wsparcia. Mimo to, ca\u0142o\u015b\u0107 tego procesu realizowana by\u0142a przez KZN, w ramach umowy zawartej z ministrem. „Tymczasem Prezes KZN rozpatrywa\u0142 wnioski gmin o wsparcie z Funduszu naruszaj\u0105c obowi\u0105zuj\u0105ce przepisy (w przypadku co 10 wniosku) oraz stosuj\u0105c praktyki \u015bwiadcz\u0105ce o dowolno\u015bci post\u0119powania (w odniesieniu do 41 proc. wniosk\u00f3w)” \u2014 poda\u0142a NIK. Jej zdaniem w ten spos\u00f3b 2,9 mld z\u0142 wsparcia z Funduszu udzielono z naruszeniem przepis\u00f3w prawa.<\/p>\n

Niewielkie post\u0119py w realizacji inwestycji<\/p>\n

Wyniki kontroli Izby wykaza\u0142y „niewielkie post\u0119py w realizacji inwestycji ze wsparciem Funduszu”. Od 2021 r. do ko\u0144ca lipca 2024 r. wybudowano 2 tys. 143 mieszkania, czyli 4,4 proc. z ok. 48,5 tys. przewidzianych do realizacji do 2031 r. Wi\u0119kszo\u015b\u0107 z wybudowanych mieszka\u0144 (2 tys. 120) zrealizowa\u0142y Towarzystwa Budownictwa Spo\u0142ecznego (TBS), a 23 \u2014 spo\u0142eczne inicjatywy mieszkaniowe (SIM).<\/p>\n

Czytaj te\u017c: Rz\u0105d zaprezentuje nowy program mieszkaniowy. Wsparcie nie dla wszystkich<\/a><\/p>\n

Ta dysproporcja r\u00f3wnie\u017c jest jednym z zarzut\u00f3w Izby, gdy\u017c w przeliczeniu na mieszkanie SIM zosta\u0142y \u015brednio wsparte w kwocie 72,1 tys. z\u0142, a TBS otrzymywa\u0142y \u015brednio 39,5 tys. z\u0142.<\/p>\n

Jednocze\u015bnie od 2021 r. do 31 marca 2024 r. w 14 skontrolowanych SIM wydatkowano \u0142\u0105cznie 58,3 mln z\u0142, czyli 6,5 proc. wszystkich \u015brodk\u00f3w Funduszu przekazanych tym sp\u00f3\u0142kom na realizacj\u0119 inwestycji (891,3 mln z\u0142). W tym okresie ponad 51 proc. koszt\u00f3w tych jednostek mia\u0142y stanowi\u0107 wynagrodzenia dla pracownik\u00f3w, tj. 26,1 mln z\u0142, z czego ponad po\u0142owa to cz\u0142onkowie zarz\u0105d\u00f3w i rad nadzorczych.<\/p>\n

Podwy\u017cki prezes\u00f3w mimo nierealizowania cel\u00f3w <\/p>\n

„Pomimo niskiego zaawansowania proces\u00f3w inwestycyjnych w sp\u00f3\u0142kach, w 10 z 14 SIM cz\u0119\u015b\u0107 sta\u0142a wynagrodzenia prezesa zarz\u0105du zosta\u0142a podwy\u017cszona” \u2014 doda\u0142a NIK. Skontrolowane sp\u00f3\u0142ki zatrudnia\u0142y od 2 do 15 pracownik\u00f3w. Izba jednocze\u015bnie w niemal po\u0142owie z nich wykaza\u0142a nieprawid\u0142owo\u015bci na \u0142\u0105cznie 8,1 mln z\u0142, polegaj\u0105ce na niegospodarnym i naruszaj\u0105cym prawo wydatkowaniu \u015brodk\u00f3w, np. na przygotowanie dokumentacji projektowej z naruszeniem przepis\u00f3w o zam\u00f3wieniach publicznych.<\/p>\n

Czytaj te\u017c: Miliardy na budow\u0119 mieszka\u0144. Rz\u0105d przyj\u0105\u0142 projekt<\/a><\/p>\n

Jak poda\u0142a Izba, KZN uczestniczy\u0142 w powstaniu \u0142\u0105cznie 47 nowych SIM, a 19 przypadkach utworzenie SIM z udzia\u0142em KZN mia\u0142o by\u0107 przedwczesne i niecelowe. We wszystkich z utworzonych sp\u00f3\u0142ek KZN zapewni\u0142 sobie uprawnienia do powo\u0142ywania cz\u0142onk\u00f3w rad nadzorczych, wskazania przewodnicz\u0105cego tej rady oraz kandydata na prezesa zarz\u0105du. Jednocze\u015bnie, w 19 SIM, wniesiono wk\u0142ady pieni\u0119\u017cne od 100 do 1 tys. z\u0142, a wi\u0119c „uprawienia te by\u0142y nadmierne wzgl\u0119dem marginalnego zaanga\u017cowania kapita\u0142owego”.<\/p>\n

KZN do tych SIM wni\u00f3s\u0142 \u0142\u0105cznie 9,2 tys. z\u0142, tym samym obejmuj\u0105c udzia\u0142y od 0,0002 do 0,004 proc. kapita\u0142u zak\u0142adowego sp\u00f3\u0142ki, co \u2014 w ocenie NIK \u2014 jest nieprawid\u0142owe. Na wynagrodzenie \u0142\u0105cznie 147 swoich przedstawicieli w tych sp\u00f3\u0142kach, KZN wydatkowa\u0142 \u0142\u0105cznie 3,7 mln z\u0142, z czego 496,6 tys. z\u0142 dotyczy\u0142o SIM z marginalnym udzia\u0142em kapita\u0142owym KZN.<\/p>\n

W ocenie NIK, zestawienie poniesionych z Funduszu nak\u0142ad\u00f3w z osi\u0105gni\u0119tymi efektami rzeczowymi wskazuje na „wykorzystanie tych \u015brodk\u00f3w g\u0142\u00f3wnie do utworzenia struktur organizacyjnych 47 nowych sp\u00f3\u0142ek SIM i nietransparentnego obsadzania w nich stanowisk, przy jednoczesnym pozaustawowym rozszerzeniu zakresu dzia\u0142alno\u015bci KZN”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Jak podaje Najwy\u017csza Izba Kontroli, Rz\u0105dowy Fundusz Rozwoju Mieszkalnictwa wykorzystywany by\u0142 g\u0142\u00f3wnie do tworzenia struktur organizacyjnych sp\u00f3\u0142ek \u2014…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":132694,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[32,33,36,37,27,34,35,28,31,25,42,38,40,39,41,29,30,26],"class_list":{"0":"post-132693","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-naglowki","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-featured-news","11":"tag-featurednews","12":"tag-headlines","13":"tag-latest-news","14":"tag-latestnews","15":"tag-naglowki","16":"tag-najwazniejsze-artykuly","17":"tag-news","18":"tag-pl","19":"tag-poland","20":"tag-polish","21":"tag-polska","22":"tag-polski","23":"tag-top-stories","24":"tag-topstories","25":"tag-wiadomosci"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@pl\/115661840283800265","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/132693","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=132693"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/132693\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/132694"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=132693"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=132693"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=132693"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}