{"id":138885,"date":"2025-12-08T10:20:09","date_gmt":"2025-12-08T10:20:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/138885\/"},"modified":"2025-12-08T10:20:09","modified_gmt":"2025-12-08T10:20:09","slug":"w-waszyngtonie-zawrzalo-plan-trumpa-dla-europy-wykolejony-kongres-postawil-mur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/138885\/","title":{"rendered":"W Waszyngtonie zawrza\u0142o. Plan Trumpa dla Europy wykolejony. Kongres postawi\u0142 mur"},"content":{"rendered":"

Obszerna ustawa dotycz\u0105ca obronno\u015bci USA, kt\u00f3ra mo\u017ce trafi\u0107 pod g\u0142osowanie ju\u017c w tym tygodniu, nak\u0142ada nowe ograniczenia na zmniejszanie liczebno\u015bci wojsk ameryka\u0144skich stacjonuj\u0105cych w Europie. To ponadpartyjna odpowied\u017a na dzia\u0142ania administracji Donalda Trumpa, kt\u00f3re \u2014 zdaniem wielu parlamentarzyst\u00f3w \u2014 mog\u0142yby os\u0142abi\u0107 zaanga\u017cowanie<\/a> Stan\u00f3w Zjednoczonych na kontynencie.<\/p>\n

W niedziel\u0119 7 grudnia zosta\u0142 opublikowany kompromis w sprawie Ustawy o Autoryzacji Obrony Narodowej (NDAA) \u2014 dokumentu, kt\u00f3ry co roku zatwierdza programy i polityki Pentagonu.<\/p>\n

Ustawa wyra\u017anie kontrastuje z now\u0105 strategi\u0105 bezpiecze\u0144stwa narodowego<\/a> prezydenta Trumpa, ostro krytykuj\u0105c\u0105 europejskich sojusznik\u00f3w i sugeruj\u0105c\u0105, \u017ce Europa prze\u017cywa kulturowy regres.<\/p>\n

Europa staje si\u0119 aren\u0105 politycznej walki mi\u0119dzy Kongresem a Trumpem. Nadchodz\u0105ca ustawa mo\u017ce ograniczy\u0107 swobod\u0119 prezydenta w jednej z kluczowych kwestii bezpiecze\u0144stwa.<\/p>\n

Ustawodawcy zgodzili si\u0119 tak\u017ce na niewielkie zwi\u0119kszenie bud\u017cetu Pentagonu, o 8 mld dol. (oko\u0142o 32 mld z\u0142) ponad to, o co wnioskowa\u0142 Trump. Dokument uchyla r\u00f3wnie\u017c dawne upowa\u017cnienia do prowadzenia dzia\u0142a\u0144 wojennych na Bliskim Wschodzie \u2014 to ma\u0142e zwyci\u0119stwo dla tych cz\u0142onk\u00f3w Kongresu, kt\u00f3rzy od lat pr\u00f3buj\u0105 odzyska\u0107 cho\u0107 cz\u0119\u015b\u0107 ustawowej kontroli nad wypowiadaniem wojen.<\/p>\n

Ostateczny projekt ustawy jest efektem tygodni negocjacji pomi\u0119dzy przyw\u00f3dcami obu izb i obu partii, szefami komisji si\u0142 zbrojnych oraz Bia\u0142ym Domem. Prace op\u00f3\u017ani\u0142y si\u0119 w ostatnich dniach z powodu spor\u00f3w o kwestie niezwi\u0105zane z obronno\u015bci\u0105, m.in. o du\u017cy pakiet mieszkaniowy wspierany przez Senat oraz o zaostrzenie kontroli inwestycji<\/a> USA w Chinach.<\/p>\n

Zwykle ustawa obronna przechodzi ponadpartyjnie szerok\u0105 wi\u0119kszo\u015bci\u0105. Spiker Izby Reprezentant\u00f3w Mike Johnson b\u0119dzie musia\u0142 jednak odzyska\u0107 poparcie cz\u0119\u015bci Demokrat\u00f3w, kt\u00f3rzy we wrze\u015bniu zag\u0142osowali przeciw pierwotnej, mocno prawicowej wersji projektu. Jednocze\u015bnie b\u0119dzie musia\u0142 zmierzy\u0107 si\u0119 z niezadowoleniem niekt\u00f3rych Republikan\u00f3w, rozczarowanych brakiem realizacji ich priorytet\u00f3w.<\/p>\n

Jedno pozostaje jednak jasne: zar\u00f3wno wersja Izby, jak i Senatu odzwierciedla\u0142y ponadpartyjne obawy, \u017ce administracja Trumpa mo\u017ce d\u0105\u017cy\u0107 do znacznego ograniczenia <\/a>militarnej obecno\u015bci USA w Europie. Oba projekty zawiera\u0142y zapisy nak\u0142adaj\u0105ce na Pentagon szereg warunk\u00f3w, kt\u00f3re musz\u0105 zosta\u0107 spe\u0142nione, zanim liczba \u017co\u0142nierzy na kontynencie mog\u0142aby spa\u015b\u0107 poni\u017cej okre\u015blonych prog\u00f3w.<\/p>\n

Hamulec dla wycofywania wojsk<\/p>\n

Republikanie, na czele z przewodnicz\u0105cym senackiej komisji si\u0142 zbrojnych Rogerem Wickerem oraz szefem analogicznej komisji w Izbie Mike\u2019em Rogersem otwarcie sprzeciwili si\u0119 administracji Trumpa. Argumentowali, \u017ce redukcja wojsk \u2014 jak np. niedawna decyzja o wycofaniu<\/a> rotacyjnej brygady armii z Rumunii \u2014 mog\u0142aby zach\u0119ci\u0107 Rosj\u0119 do agresywniejszych dzia\u0142a\u0144.<\/p>\n

Ostateczna wersja ustawy blokuje Pentagonowi mo\u017cliwo\u015b\u0107 obni\u017cenia liczby wojsk USA na sta\u0142e stacjonuj\u0105cych lub rozmieszczonych w Europie poni\u017cej 76 tys. \u017co\u0142nierzy na okres d\u0142u\u017cszy ni\u017c 45 dni. Takie ograniczenie b\u0119dzie obowi\u0105zywa\u0107, dop\u00f3ki sekretarz obrony Pete Hegseth oraz dow\u00f3dca si\u0142 ameryka\u0144skich w Europie nie potwierdz\u0105 Kongresowi, \u017ce decyzja le\u017cy w interesie bezpiecze\u0144stwa narodowego USA, zosta\u0142a skonsultowana z sojusznikami z NATO i przedstawi\u0105 analiz\u0119 jej skutk\u00f3w.<\/p>\n

\"Sekretarz<\/p>\n

Sekretarz Departamentu Wojny USA Pete Hegseth i sekretarz generalny NATO Mark Rutte podczas spotkania w Brukseli, Belgia, 15 pa\u017adziernika 2025 r.NATO \/ NATO<\/p>\n

Ustawa przewiduje takie same ograniczenia<\/a> w kwestii ewentualnego zrzeczenia si\u0119 przez USA stanowiska Naczelnego Dow\u00f3dcy Si\u0142 Sprzymierzonych NATO w Europie \u2014 funkcji, kt\u00f3r\u0105 od dekad pe\u0142ni jednocze\u015bnie dow\u00f3dca ameryka\u0144skiego European Command.<\/p>\n

Negocjatorzy wprowadzili r\u00f3wnie\u017c podobne ograniczenia dotycz\u0105ce redukcji liczby wojsk USA na P\u00f3\u0142wyspie Korea\u0144skim poni\u017cej 28 tys. 500 \u017co\u0142nierzy \u2014 zapis pierwotnie przyj\u0119ty przez Senat.<\/p>\n

Parlamentarzy\u015bci zgodzili si\u0119 na nieznaczne zwi\u0119kszenie og\u00f3lnego pu\u0142apu wydatk\u00f3w na obronno\u015b\u0107, co odzwierciedla rosn\u0105c\u0105 gotowo\u015b\u0107 Kapitolu do wi\u0119kszego finansowania wojska. Ostateczne porozumienie zak\u0142ada zwi\u0119kszenie bud\u017cetu Trumpa z 893 mld dol. (oko\u0142o 3 bln 570 mld z\u0142) o dodatkowe 8 mld dol. (oko\u0142o 32 mld z\u0142), co daje w sumie oko\u0142o 901 mld dol. (oko\u0142o 3 bln 600 mld z\u0142) na Pentagon, rozw\u00f3j broni nuklearnej oraz inne programy bezpiecze\u0144stwa narodowego.<\/p>\n

Izba wcze\u015bniej przyj\u0119\u0142a projekt odpowiadaj\u0105cy dok\u0142adnie propozycji Trumpa, natomiast Senat optowa\u0142 za znacznie wi\u0119kszym wzrostem \u2014 o 32 mld dol. (oko\u0142o 128 mld z\u0142). Republikanie niezale\u017cnie od tego zatwierdzili ju\u017c w tym roku dodatkowy wieloletni pakiet dla Pentagonu wart 150 mld dol. (oko\u0142o 600 mld z\u0142), b\u0119d\u0105cy cz\u0119\u015bci\u0105 szerszej ustawy podatkowo-wydatkowej przyj\u0119tej g\u0142osami ich partii.<\/p>\n

Ustawa o polityce obronnej, mimo \u017ce wyznacza og\u00f3lny poziom wydatk\u00f3w, sama nie zapewnia Pentagonowi \u017cadnych \u015brodk\u00f3w. Ich przyznanie wymaga odr\u0119bnych, corocznych ustaw bud\u017cetowych.<\/p>\n

Porz\u0105dkowanie wojennych uprawnie\u0144 i polityczne tarcia<\/p>\n

Demokrata Adam Smith czo\u0142owy przedstawiciel swojej partii w komisji si\u0142 zbrojnych Izby okre\u015bli\u0142 porozumienie jako „punkt wyj\u015bcia”, kt\u00f3ry pozwoli zako\u0144czy\u0107 prace nad NDAA, podczas gdy komisje bud\u017cetowe b\u0119d\u0105 kontynuowa\u0107 prace nad odr\u0119bnym pe\u0142norocznym finansowaniem Pentagonu.<\/p>\n

Jeden z doradc\u00f3w kierownictwa Republikan\u00f3w w Izbie, wypowiadaj\u0105cy si\u0119 anonimowo, stwierdzi\u0142, \u017ce nowy pu\u0142ap wydatk\u00f3w to <\/p>\n

\n

odpowiedzialne finansowo zwi\u0119kszenie, kt\u00f3re odpowiada naszym potrzebom obronnym.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Ustawa uchyla tak\u017ce dwa dawne akty prawne upowa\u017cniaj\u0105ce do dzia\u0142a\u0144 militarnych na Bliskim Wschodzie: ustaw\u0119 z 2002 r., poprzedzaj\u0105c\u0105 inwazj\u0119 na Irak, oraz t\u0119 z 1991 r. zwi\u0105zan\u0105 z wojn\u0105 w Zatoce Perskiej. Oba uchylenia znalaz\u0142y si\u0119 w projektach Izby i Senatu \u2014 ponadpartyjne poparcie dla „wyczyszczenia” starych upowa\u017cnie\u0144 okaza\u0142o si\u0119 tym razem silniejsze ni\u017c sprzeciw niekt\u00f3rych czo\u0142owych Republikan\u00f3w.<\/p>\n

To krok naprz\u00f3d dla krytyk\u00f3w szerokich uprawnie\u0144 prezydenta w zakresie prowadzenia wojen, kt\u00f3rzy od lat argumentuj\u0105, \u017ce te zapisy s\u0105 przestarza\u0142e i niepotrzebne. Wskazuj\u0105 tak\u017ce na potencjalne nadu\u017cycia \u2014 jak wtedy, gdy Trump powo\u0142a\u0142 si\u0119 na upowa\u017cnienie z 2002 r., by cz\u0119\u015bciowo uzasadni\u0107 atak, w kt\u00f3rym w 2020 r. zgin\u0105\u0142 ira\u0144ski genera\u0142 Kasem Sulejmani.<\/p>\n

Jeden z innych doradc\u00f3w Republikan\u00f3w w Izbie zaznaczy\u0142 jednak, \u017ce uchylenie tych dw\u00f3ch akt\u00f3w nie ograniczy uprawnie\u0144 Trumpa jako naczelnego dow\u00f3dcy.<\/p>\n

Ostatecznie jednak jest to niewielkie zwyci\u0119stwo tych, kt\u00f3rzy pr\u00f3buj\u0105 odzyska\u0107 kontrol\u0119 Kongresu nad decyzjami wojennymi. Najwa\u017cniejsze upowa\u017cnienie \u2014 to z 2001 r., przyj\u0119te po zamachach z 11 wrze\u015bnia i stanowi\u0105ce podstaw\u0119 wi\u0119kszo\u015bci operacji antyterrorystycznych USA na \u015bwiecie \u2014 nadal pozostaje w mocy.<\/p>\n

Ustawa nie odnosi si\u0119 r\u00f3wnie\u017c do trwaj\u0105cej kampanii Trumpa przeciw rzekomym statkom przemycaj\u0105cym narkotyki<\/a> na Karaibach. Wielu parlamentarzyst\u00f3w \u2014 tak\u017ce cz\u0119\u015b\u0107 Republikan\u00f3w \u2014 kwestionuje podstawy prawne tych \u015bmierciono\u015bnych uderze\u0144.<\/p>\n

W finalnej wersji ustawy nie znalaz\u0142o si\u0119 r\u00f3wnie\u017c rozszerzenie dost\u0119pu do procedur in-vitro i innych us\u0142ug leczenia niep\u0142odno\u015bci dla rodzin wojskowych w ramach systemu Tricare. Ten zapis, popierany m.in. przez senatork\u0119 Tammy Duckworth i kongresmenk\u0119 Sar\u0119 Jacobs znalaz\u0142 si\u0119 wcze\u015bniej w projektach obu izb, ale ostatecznie zosta\u0142 usuni\u0119ty. Wed\u0142ug doniesie\u0144 to spiker Johnson zabiega\u0142 o jego wykre\u015blenie \u2014 podobnie jak w ubieg\u0142ym roku.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Obszerna ustawa dotycz\u0105ca obronno\u015bci USA, kt\u00f3ra mo\u017ce trafi\u0107 pod g\u0142osowanie ju\u017c w tym tygodniu, nak\u0142ada nowe ograniczenia na…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":138886,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[56,32,33,44,189,27,34,35,28,31,48,160,25,46,5027,40,41,47,80,29,30,6158,26,82,83,84],"class_list":{"0":"post-138885","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-swiat","8":"tag-article_premium","9":"tag-breaking-news","10":"tag-breakingnews","11":"tag-donald_trump","12":"tag-europa","13":"tag-headlines","14":"tag-latest-news","15":"tag-latestnews","16":"tag-naglowki","17":"tag-najwazniejsze-artykuly","18":"tag-nat_styl","19":"tag-nato","20":"tag-news","21":"tag-omp","22":"tag-partia_republikanska","23":"tag-polish","24":"tag-polski","25":"tag-screening_general","26":"tag-swiat","27":"tag-top-stories","28":"tag-topstories","29":"tag-ustawa","30":"tag-wiadomosci","31":"tag-world","32":"tag-world-news","33":"tag-worldnews"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@pl\/115683447684627171","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/138885","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=138885"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/138885\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/138886"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=138885"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=138885"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=138885"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}