![\"Rada](\"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Kx5k9kpTURBXy9lMTMwYjQzOGJhY2E4ODA2NzUwZDdmNjA1OTMxZDFjYS5qcGeRkwLNA5gA3gACoTABoTEB.jpeg\"\/)
<\/p>\nSonia Sobczyk-Grygiel, dziennikarka Business Insider Polska: Pod koniec tego tygodnia \u2014 18-19 grudnia \u2014 odb\u0119dzie si\u0119 ostatni w tym roku szczyt Rady Europejskiej. Co b\u0119dzie na nim najwa\u017cniejsze?<\/p>\n
Ignacy Niemczycki, wiceminister spraw zagranicznych odpowiedzialny za sprawy europejskie: Ukraina. Najwa\u017cniejsza b\u0119dzie kwestia planu pokojowego dla Ukrainy. Mo\u017cemy wnie\u015b\u0107 tu solidny wk\u0142ad \u2014 wa\u017cne jest to, co zrobimy, \u017ceby zapewni\u0107 trwa\u0142e finansowanie zar\u00f3wno ukrai\u0144skiej gospodarki, bud\u017cetu, jak i \u2014 na razie \u2014 ukrai\u0144skiego wysi\u0142ku wojennego.<\/p>\n
Komisja Europejska zaproponowa\u0142a tak zwan\u0105 po\u017cyczk\u0119 reparacyjn\u0105 dla Kijowa z udzia\u0142em zamro\u017conych rosyjskich aktyw\u00f3w. Ostatnia, pa\u017adziernikowa Rada Europejska zobowi\u0105za\u0142a si\u0119 do tego, \u017ce w grudniu podejmie decyzj\u0119 w tej sprawie i mam nadziej\u0119, \u017ce w tym tygodniu ona zapadnie, \u017ce znajdzie si\u0119 rozwi\u0105zanie, kt\u00f3re pozwoli rozwia\u0107 w\u0105tpliwo\u015bci takich kraj\u00f3w jak Belgia, kt\u00f3rej rzeczywi\u015bcie grozi bardzo du\u017ce ryzyko finansowe.<\/p>\n
<\/p>\n
Rada Europejska b\u0119dzie decydowa\u0107 w sprawie Ukrainy <\/p>\n
|
\n Alexandros Michailidis \/ Shutterstock<\/p>\n
Czytaj tak\u017ce w BUSINESS INSIDER<\/p>\n
Negocjacje bud\u017cetowe zako\u0144cz\u0105 si\u0119 w 2026 r.?<\/p>\n
Jakie inne wa\u017cne kwestie podejmie Rada Europejska?<\/p>\n
Wieloletnich ram finansowych, czyli bud\u017cetu UE na lata 2028-2034.<\/p>\n
Du\u0144ska prezydencja ma ambicje, by na ostatniej prostej uzyska\u0107 konsensus w sprawie struktury unijnego bud\u017cetu, uda jej si\u0119 zrealizowa\u0107 ten cel?<\/p>\n
Naczeln\u0105 zasad\u0105 w negocjacjach wieloletnich ram finansowych jest to, \u017ce nic nie jest ustalone, p\u00f3ki wszystko nie jest ustalone. Wi\u0119c proceduralnie pewne rzeczy staramy si\u0119 zamyka\u0107, \u017ceby negocjacje si\u0119 posuwa\u0142y, ale to nie s\u0105 finalne decyzje.<\/p>\n
Podczas szczytu spodziewam si\u0119 dyskusji na temat struktury bud\u017cetu, ale nie spodziewam si\u0119 decyzji w tej sprawie. Raczej podj\u0119cia przez przyw\u00f3dc\u00f3w zobowi\u0105zania, \u017ce chc\u0105 zako\u0144czy\u0107 negocjacje dotycz\u0105ce bud\u017cetu do ko\u0144ca 2026 r.<\/p>\n
A jakie jest stanowisko polskiego rz\u0105du w sprawie struktury przysz\u0142ego bud\u017cetu, czy godzimy si\u0119 na po\u0142\u0105czenie polityki sp\u00f3jno\u015bci i Wsp\u00f3lnej Polityki Rolnej w jedn\u0105 tak zwan\u0105 kopert\u0119 krajow\u0105? Budzi to sprzeciw rolnik\u00f3w i ministr\u00f3w rolnictwa. <\/p>\n
Oczywi\u015bcie ta propozycja Komisji Europejskiej jest wyzwaniem. Minister rolnictwa uwa\u017ca, \u017ce lepsza jest obecna formu\u0142a, czyli odr\u0119bna WPR sk\u0142adaj\u0105ca si\u0119 z dw\u00f3ch filar\u00f3w \u2014 na dop\u0142aty oraz na rozw\u00f3j obszar\u00f3w wiejskich.<\/p>\n
Generalnie jednak uwa\u017camy, \u017ce struktura ma wt\u00f3rne znaczenie, a najwa\u017cniejsze s\u0105 kwoty na te poszczeg\u00f3lne polityki \u2014 sp\u00f3jno\u015bci, roln\u0105 etc. Na tym si\u0119 koncentrujemy.<\/p>\n
Czytaj tak\u017ce: Jakie b\u0119d\u0105 ceny pr\u0105du? Jest prze\u0142omowa decyzja Komisji Europejskiej<\/a><\/p>\n Ostatnio KE, po dyskusji z Parlamentem Europejskim, zaproponowa\u0142a, by 10 proc. z kopert krajowych by\u0142o zarezerwowane na obszary wiejskie. To oznacza, \u017ce nominalnie w kolejnej perspektywie finansowej b\u0119dzie wi\u0119cej pieni\u0119dzy na rolnictwo ni\u017c w bie\u017c\u0105cej.<\/p>\n Na poziomie krajowym czeka nas za\u015b wa\u017cna decyzja w sprawie tego, kto tymi pieni\u0119dzmi ma zarz\u0105dza\u0107. Rolnicy s\u0105 przyzwyczajeni do kontaktu z Agencj\u0105 Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Nie ma zatem przeciwwskaza\u0144, by utrzyma\u0107 kontrol\u0119 ministra rolnictwa nad \u015brodkami dla rolnik\u00f3w i na rozw\u00f3j obszar\u00f3w wiejskich. Komisja Europejska nie b\u0119dzie nam w tym przeszkadza\u0107.<\/p>\n Wiceminister spraw zagranicznych do spraw europejskich Ignacy Niemczycki<\/p>\n | Rozumiem zatem, \u017ce nie b\u0119dziemy kruszy\u0107 kopii o to, aby Wsp\u00f3lna Polityka Rolna pozosta\u0142a odr\u0119bnym, dwufilarowym instrumentem tak jak teraz?<\/p>\n Oczywi\u015bcie podnosimy ten temat. Natomiast je\u017celi mia\u0142bym wyznaczy\u0107 priorytety, to ci\u0119\u017cko mi wyobrazi\u0107 sobie sytuacj\u0119, w kt\u00f3rej mia\u0142bym zgodzi\u0107 si\u0119 na mniejszy bud\u017cet, ale z lepsz\u0105 struktur\u0105. Wi\u0119ksze znaczenie maj\u0105 pieni\u0105dze.<\/p>\n Polskie postulaty negocjacyjne w sprawie nowego bud\u017cetu UE<\/p>\n Jakie s\u0105 zatem polskie postulaty negocjacyjne w sprawie tego bud\u017cetu, czego Polska si\u0119 domaga i kiedy b\u0119d\u0105 toczy\u0142y si\u0119 rozmowy w tej sprawie?<\/p>\n Rozmowy rozpocz\u0119\u0142y si\u0119 zaraz po publikacji propozycji przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 i b\u0119d\u0105 trwa\u0107 a\u017c do Rady Europejskiej, kt\u00f3ra przyjmie porozumienie. Przez ostatnie pi\u0119\u0107 miesi\u0119cy byli\u015bmy w fazie analitycznej tej propozycji, na poziomie roboczym. Rada ds. Og\u00f3lnych prowadzi\u0142a rozmowy na czterech posiedzeniach w tym semestrze. Rozmowy b\u0119d\u0105 toczy\u0142y si\u0119 podczas prezydencji cypryjskiej, kolejne om\u00f3wienie tego tematu przez Rad\u0119 Europejsk\u0105 planowane jest w czerwcu i wtedy odpowiedzialno\u015b\u0107 za negocjacje przejmie przewodnicz\u0105cy Rady Europejskiej.<\/p>\n Czytaj tak\u017ce: Polska chce by\u0107 hubem gazowym. Realny plan czy imperialne mrzonki?<\/a><\/p>\n Dla nas propozycja KE jest dobrym punktem wyj\u015bcia, zw\u0142aszcza je\u017celi chodzi o kwot\u0119 bud\u017cetu. Nasz pierwszy postulat odnosi si\u0119 do jej wielko\u015bci \u2014 ewentualne ci\u0119cia to z\u0142y pomys\u0142 i nie mog\u0105 dotkn\u0105\u0107 tradycyjnych polityk. Sp\u0142acanie Funduszu odbudowy, zaplanowane w przysz\u0142ym bud\u017cecie, powinno by\u0107 zatem sfinansowane z dodatkowych pieni\u0119dzy.<\/p>\n Druga bardzo wa\u017cna sprawa to wspomniane przed chwil\u0105 dwie kluczowe dla nas polityki, czyli sp\u00f3jno\u015bci i rolna. Mimo \u017ce polska koperta nadal ma by\u0107 najwi\u0119ksza spo\u015br\u00f3d wszystkich pa\u0144stw UE, nie podoba nam si\u0119 to, \u017ce udzia\u0142 tradycyjnych polityk w kolejnych unijnych bud\u017cetach sukcesywnie maleje.<\/p>\n Nasz kolejny postulat wi\u0105\u017ce si\u0119 z planowanym bardzo du\u017cym wzrostem wydatk\u00f3w na konkurencyjno\u015b\u0107, czyli finansuj\u0105cy badania naukowe i innowacyjno\u015b\u0107 program Horyzont Europa oraz Fundusz Konkurencyjno\u015bci, kt\u00f3ry ma wspiera\u0107 innowacyjny unijny przemys\u0142.<\/p>\n Dostrzegamy te\u017c potrzeb\u0119 wi\u0119kszego finansowania innowacyjno\u015bci w Europie, ale chcieliby\u015bmy, by te \u015brodki w wi\u0119kszym stopniu ni\u017c dot\u0105d trafia\u0142y do wi\u0119kszej liczby pa\u0144stw cz\u0142onkowskich. Dzisiaj bardzo znacz\u0105cy procent pieni\u0119dzy, na przyk\u0142ad z programu Horyzont, trafia do czterech najwi\u0119kszych pa\u0144stw UE.<\/p>\n Z naszego punktu widzenia to jest nie do utrzymania. Je\u017celi mamy budowa\u0107 odporn\u0105 Europ\u0119, to nie mo\u017ce by\u0107 tak, \u017ce pojedyncze regiony w pojedynczych pa\u0144stwach b\u0119d\u0105 bardzo rozwini\u0119te, innowacyjne, a reszta b\u0119dzie daleko w tyle. B\u0119dziemy wi\u0119c zabiega\u0107 o zmiany w obszarze bud\u017cetu dotycz\u0105cym konkurencyjno\u015bci.<\/p>\n O co konkretnie zabiegamy w tej kwestii? <\/p>\n Aby fundusze na konkurencyjno\u015b\u0107 by\u0142y dost\u0119pne tak\u017ce dla ma\u0142ych i \u015brednich firm. Dzi\u0119ki temu nie b\u0119dzie tak, \u017ce trafi\u0105 one tylko do du\u017cych przedsi\u0119biorstw. Argumentem dla nas jest przyk\u0142ad USA \u2014 tam gospodark\u0119 cz\u0119sto nap\u0119dzaj\u0105 bardzo innowacyjne, ma\u0142e firmy, kt\u00f3re s\u0105 w stanie szybko si\u0119 rozwija\u0107.<\/p>\n Chcemy te\u017c utrzymania w Funduszu Konkurencyjno\u015bci wysokich wydatk\u00f3w na cele zwi\u0105zane z obronno\u015bci\u0105, kt\u00f3re s\u0105 dla nas priorytetem.<\/p>\n Je\u017celi chodzi o wieloletnie ramy finansowe, wa\u017cna jest dla nas tak\u017ce warunkowo\u015b\u0107 zwi\u0105zana z praworz\u0105dno\u015bci\u0105. Ten mechanizm dobrze funkcjonowa\u0142 w przesz\u0142o\u015bci i nale\u017cy go utrzyma\u0107.<\/p>\n Unijne zasoby w\u0142asne cz\u0119\u015bciowo s\u0105 ko\u015bci\u0105 niezgody<\/p>\n A jakie s\u0105 nasze postulaty w sprawie unijnych zasob\u00f3w w\u0142asnych? <\/p>\n Uwa\u017camy, \u017ce Unia powinna mie\u0107 wi\u0119ksze zasoby w\u0142asne, jednak nie wszystkie propozycje, kt\u00f3re s\u0105 dzi\u015b na stole, popieramy i uwa\u017camy za uczciwe. Przyk\u0142adem jest tu pomys\u0142, \u017ce wp\u0142ywy z ETS \u2014 zamiast jak dzi\u015b do bud\u017cet\u00f3w krajowych, trafia\u0142yby do unijnego. Ta propozycja oznacza, \u017ce pa\u0144stwa biedniejsze, jak Polska, p\u0142aci\u0142yby do unijnej kasy wi\u0119cej ni\u017c bogate. To po prostu nieuczciwe, na to si\u0119 nie godzimy.<\/p>\n W \u017cadnym pa\u0144stwie cz\u0142onkowskim nie ma regresywnych system\u00f3w podatkowych, kt\u00f3re w wi\u0119kszym stopniu obci\u0105\u017caj\u0105 biednych ni\u017c bogatych.<\/p>\n S\u0142yszy si\u0119 jednak o pomy\u015ble dzielenia wp\u0142yw\u00f3w z tego \u017ar\u00f3d\u0142a mi\u0119dzy bud\u017cety krajowe a unijny, Polska si\u0119 na to zgodzi? <\/p>\n Warto zaznaczy\u0107, \u017ce propozycja KE odnosi si\u0119 tylko do wp\u0142yw\u00f3w z ETS 1, a nie z ETS 2. Decyzje w sprawie dochod\u00f3w UE s\u0105 podejmowane jednomy\u015blnie, a p\u00f3\u017aniej dodatkowo ratyfikowane w parlamentach narodowych. Je\u015bli b\u0119dzie trzeba, to nie zawahamy si\u0119 u\u017cy\u0107 weta w tej sprawie.<\/p>\n Czytaj tak\u017ce: Polska nie poddaje si\u0119 w sprawie ETS2. „Rewizja dyrektywy ETS to b\u0119dzie kluczowy moment”<\/a><\/p>\n Czy mamy jeszcze inne postulaty odno\u015bnie do zasob\u00f3w w\u0142asnych?<\/p>\n Obecn\u0105 propozycj\u0119 podatku od firm, czyli tak zwanych wk\u0142ad\u00f3w od du\u017cych przedsi\u0119biorstw dzia\u0142aj\u0105cych na jednolitym rynku, traktujemy jako punkt wyj\u015bcia. Chcemy, by obci\u0105\u017ca\u0142 on wszystkie firmy funkcjonuj\u0105ce w UE, nie tylko europejskie i \u017ceby by\u0142y to faktycznie najwi\u0119ksze firmy dzia\u0142aj\u0105ce transgranicznie.<\/p>\n Czy Warszawa przedstawi w\u0142asne koncepcje \u017ar\u00f3de\u0142 zasob\u00f3w w\u0142asnych?<\/p>\n Nie jest to przes\u0105dzone, ale trwaj\u0105 analizy.<\/p>\n Wiceminister spraw zagranicznych do spraw europejskich Ignacy Niemczycki (pierwszy z prawej) podczas rady ministr\u00f3w spraw zagranicznych pa\u0144stw UE, Bruksela, grudzie\u0144 2025 <\/p>\n | Ci\u0105gle jeste\u015bmy tak zwanym beneficjentem netto, tak ma by\u0107 te\u017c po 2027 r. Kiedy zostaniemy tak zwanym p\u0142atnikiem netto?<\/p>\n To zale\u017cy od rozwoju gospodarczego Polski i innych pa\u0144stw UE. Jest prawdopodobne, \u017ce na kt\u00f3rym\u015b etapie jeszcze kolejnego bud\u017cetu, po 2034 r. to si\u0119 zmieni. Na razie s\u0105 to jednak tylko spekulacje.<\/p>\n Czego mo\u017cna si\u0119 spodziewa\u0107 w sprawie umowy z Mercosurem?<\/p>\n 20 grudnia nast\u0105pi\u0107 ma przypiecz\u0119towanie umowy UE-Mercosur. Jakie jest obecnie podej\u015bcie Polski w tej sprawie? <\/p>\n Niezmiennie jeste\u015bmy przeciw. Tu si\u0119 absolutnie nic nie zmieni\u0142o od ubieg\u0142orocznej uchwa\u0142y rz\u0105du. Aktywnie zabiegamy te\u017c o ograniczenie skutk\u00f3w tej umowy<\/a> dla rolnik\u00f3w.<\/p>\n Czytaj tak\u017ce: Co dla Polak\u00f3w oznacza ta g\u0142o\u015bna umowa mi\u0119dzynarodowa?<\/a><\/p>\n Dzi\u0119ki naszym i Francji wsp\u00f3lnym dzia\u0142aniom uda\u0142o si\u0119 zapewni\u0107 tak zwan\u0105 klauzul\u0119 zabezpieczaj\u0105c\u0105 przed negatywnymi skutkami importu \u017cywno\u015bci z pa\u0144stw Mercosuru.<\/p>\n Czemu nie uda\u0142o si\u0119 zbudowa\u0107 w tej kwestii tak zwanej mniejszo\u015bci blokuj\u0105cej? <\/p>\n![\"Wiceminister](\"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Kxzk9kpTURBXy8xMTE4MmEzMTQ4ZWY3MWNjMjkyNjljMTU5OWM5MDYwMy5qcGeRkwLNA5gA3gACoTABoTEB.jpeg\"\/)
<\/p>\n
\n Ministerstwo Spraw Zagranicznych \/ Ministerstwo Spraw Zagranicznych<\/p>\n![\"Wiceminister](\"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/axGk9kpTURBXy80OWJhNmYwMDAwYzNmZTkyNmVlMmM5YjhjMDE3MzE3NC5qcGeRkwLNA5gA3gACoTABoTEB.jpeg\"\/)
<\/p>\n
\n EPA\/OLIVIER HOSLET Dostawca: PAP\/EPA. \/ PAP<\/p>\n