![\"\"](\"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/JO270325_118.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Prawa autorskie: Fot. Jakub Orzechowski \/ Agencja Wyborcza.plFot. Jakub Orzechows…<\/p>\n
Prawa autorskie: Fot. Jakub Orzechowski \/ Agencja Wyborcza.plFot. Jakub Orzechows…<\/p>\n
Zaloguj si\u0119, aby zapisa\u0107 na p\u00f3\u017aniej<\/p>\n
02 stycznia 2026<\/p>\n
Google News<\/a>Udost\u0119pnij na FacebookuUdost\u0119pnij na TwitterzeUdost\u0119pnij w mailu<\/p>\n Agnieszka Dziemianowicz-B\u0105k chcia\u0142a, by to inspektor PIP decydowa\u0142, czy pracodawca niezgodnie z prawem zatrudnia na B2B zamiast na umowie o prac\u0119. Donald Tusk \u2013 by nadal, jak dzi\u015b, decydowa\u0142 o tym s\u0105d. Sztandarowy projekt resortu pracy dotycz\u0105cy um\u00f3w \u015bmieciowych zosta\u0142 nieoczekiwanie storpedowany przez premiera<\/p>\n Google News<\/a>Udost\u0119pnij na FacebookuUdost\u0119pnij na TwitterzeUdost\u0119pnij w mailu<\/p>\n Pracujesz w okre\u015blonych godzinach, wykonujesz prac\u0119 dla jednego pracodawcy, otrzymujesz sta\u0142e wynagrodzenie \u2013 ale zamiast etatu, mo\u017cliwo\u015bci wzi\u0119cia L4 w razie choroby, okresu wypowiedzenia w razie zwolnienia i prawa do urlopu, jeste\u015b osob\u0105 zatrudnion\u0105 na umowie cywilnoprawnej, B2B. <\/p>\n Polski rynek pracy jest przesi\u0105kni\u0119ty tzw. fikcyjnymi umowami \u015bmieciowymi. Pracodawcy cz\u0119sto mami\u0105 pracownik\u00f3w perspektyw\u0105 wy\u017cszych zarobk\u00f3w (bo firma nie odprowadza sk\u0142adek na ubezpieczenia spo\u0142eczne \u2013 samozatrudniony robi to sam, a sk\u0142adki te s\u0105 z regu\u0142y ni\u017csze ni\u017c na etacie), ale oferuj\u0105 benefity czy urlop, z\u0142udnie przypominaj\u0105c pe\u0142noetatow\u0105 umow\u0119 o prac\u0119.<\/p>\n I to na dw\u00f3ch poziomach. Z jednej strony pracodawcy wypychaj\u0105 pracownik\u00f3w na umowy cywilnoprawne, obiecuj\u0105c wy\u017csze zarobki i licz\u0105c na mniejsze koszty po swojej stronie. Pracownik nie ma wi\u0119c wyboru. Z drugiej, nierzadko to on sam chce przej\u015b\u0107 na umow\u0119 \u015bmieciow\u0105 i zak\u0142ada jednoosobow\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105. Znowu \u2013 fikcyjn\u0105, ale okraszon\u0105 licznymi przywilejami sk\u0142adkowymi i podatkowymi, co potwierdzi\u0142 przed rokiem sam ZUS. \u201eW ich konsekwencji wi\u0119kszo\u015b\u0107 z nich czeka emerytalna katastrofa i bardzo niskie \u015bwiadczenia\u201d \u2013 wskazywali dr Janina Petelczyc ze Szko\u0142y G\u0142\u00f3wnej Handlowej i dr Tomasz Lasocki z Politechniki Warszawskiej. <\/p>\n Przez t\u0119 fikcj\u0119 pa\u0144stwo du\u017co traci \u2013 i na podatkach i na sk\u0142adkach. Jak wyliczali eksperci, w Polsce nawet 13 proc. pracownik\u00f3w jest samozatrudniona. Tylko trzech z dziesi\u0119ciu prowadz\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 zg\u0142asza wsp\u00f3\u0142pracownika\/\u00f3w do ubezpieczenia. Reszta, oficjalnie, pracuje w pojedynk\u0119. Wed\u0142ug GUS na pocz\u0105tku 2025 roku liczba jednoosobowych firm z dochodami p\u0142yn\u0105cymi g\u0142\u00f3wnie z jednego \u017ar\u00f3d\u0142a si\u0119ga\u0142a 455 tysi\u0119cy. Pi\u0119\u0107 lat wcze\u015bniej \u2013 \u201ezaledwie\u201d 146 tysi\u0119cy, 211 procent mniej. <\/p>\n Jak wskazuje raport ZUS, w\u0142a\u015bciciele JDG zarabiaj\u0105 znacz\u0105co wi\u0119cej ni\u017c etatowi pracownicy i p\u0142ac\u0105 od nich du\u017co ni\u017csze sk\u0142adki na ubezpieczenia spo\u0142eczne.<\/p><\/blockquote>\n \u201eWi\u0119kszo\u015b\u0107 jednoosobowych dzia\u0142alno\u015bci gospodarczych osi\u0105ga znacznie wy\u017csze dochody ni\u017c pracownicy. W 2022 roku \u015bredni doch\u00f3d w analizowanej pr\u00f3bie w tej grupie wynosi\u0142 niemal 13 tys. z\u0142. miesi\u0119cznie\u201d \u2013 czytamy w raporcie<\/a>. <\/p>\n Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej proceder ten chcia\u0142o ukr\u00f3ci\u0107. Szumne zapowiedzi o przekszta\u0142caniu um\u00f3w B2B na etaty trwaj\u0105 niemal od pocz\u0105tku kadencji. W kwietniu 2025 roku resort powo\u0142a\u0142 specjalny zesp\u00f3\u0142 do reformy Pa\u0144stwowej Inspekcji Pracy, w sierpniu pokaza\u0142 projekt<\/a> ustawy, a 4 grudnia przyj\u0105\u0142 go Komitet Sta\u0142y Rady Ministr\u00f3w, kt\u00f3ry jest swego rodzaju filtrem wprowadzanych przez rz\u0105d zmian. Tam Dziemianowicz-B\u0105k dosta\u0142a zielone \u015bwiat\u0142o. Resortowi wydawa\u0107 si\u0119 mog\u0142o si\u0119, \u017ce teraz pozostaj\u0105 formalno\u015bci \u2013 akcept rz\u0105du, a potem g\u0142osowanie w Sejmie i Senacie. Nieoczekiwanie na linii ministra pracy \u2013 premier Donald Tusk dosz\u0142o do spi\u0119cia, kt\u00f3re pod znakiem zapytania postawi\u0142o sensowno\u015b\u0107 ca\u0142ego planu przekszta\u0142ce\u0144 fikcyjnych um\u00f3w B2B. <\/p>\n Projekt umowy by\u0142 procedowany przez rz\u0105d 30 grudnia, na tym samym posiedzeniu, na kt\u00f3rym ministrowie przyj\u0119li projekt ustawy o statusie osoby najbli\u017cszej oraz Plan Strategiczny dla Wsp\u00f3lnej Polityki Rolnej. Ca\u0142e spotkanie zaplanowano na dwie godziny, a ostatnie w 2025 roku posiedzenie roku zako\u0144czy\u0107 mia\u0142a wsp\u00f3lna konferencja odpowiedzialnej za ustaw\u0119 o sobie najbli\u017cszej Katarzyny Kotuli, Stefana Krajewskiego, ministra rolnictwa oraz Agnieszki Dziemianowicz-B\u0105k. Ostatecznie spotkanie z dziennikarzami rozpocz\u0119\u0142o si\u0119 trzydzie\u015bci minut p\u00f3\u017aniej, a ministra pracy na konferencji nie pojawi\u0142a si\u0119 wcale. <\/p>\n Pow\u00f3d: jej projekt ustawy na posiedzeniu rz\u0105du, kt\u00f3ry zwykle jest formalno\u015bci\u0105 dla przyj\u0119tych przez Komitet Sta\u0142y Rady Ministr\u00f3w projekt\u00f3w, zosta\u0142 storpedowany przez premiera Donalda Tuska. <\/p>\n Awantura mia\u0142a trwa\u0107 ponad godzin\u0119. \u201eCi, kt\u00f3rzy uczestniczyli w posiedzeniu Rady Ministr\u00f3w pierwszy albo drugi raz zrobili wielkie oczy, bo mieli poczucie, \u017ce to jest najwi\u0119ksza awantura i najwi\u0119ksza z\u0142o\u015b\u0107, jak\u0105 widz\u0105 u premiera, b\u0119d\u0105c z nim w jednym pomieszczeniu\u201d \u2013 cytuje swojego informatora TVN. <\/p>\n Podczas posiedzenia rz\u0105du g\u0142os mia\u0142 zabra\u0107 minister sprawiedliwo\u015bci, prokurator generalny Waldemar \u017burek i powiedzie\u0107: \u201edrodzy pa\u0144stwo, mo\u017ce spr\u00f3buj\u0119 za\u0142agodzi\u0107, wyla\u0107 troch\u0119 oliwy na wzburzone morze\u201d. Premier podobno na niego spojrza\u0142 i powiedzia\u0142: \u201eWaldemarze, ja ci\u0119 b\u0142agam, nie wtr\u0105caj si\u0119\u201d.<\/p>\n O co posz\u0142o? Agnieszka Dziemianowicz-B\u0105k zg\u0142osi\u0142a projekt reformy jako jeden z kamieni milowych w ramach KPO. Wbrew opinii premiera. <\/p>\n Tuskowi, jak podaje \u201eGazeta Wyborcza\u201d, ma nie podoba\u0107 si\u0119 zapis, \u017ce to inspektor PIP m\u00f3g\u0142by wydawa\u0107 decyzje administracyjne o przekszta\u0142ceniu umowy. Premier chcia\u0142by, by decyduj\u0105cy g\u0142os mia\u0142, jak dzisiaj, s\u0105d, a kompetencje inspektora pracy w tym zakresie by\u0142y mniejsze. <\/p>\n Sprzeciw premiera ws. proponowanego poszerzenia kompetencji inspektor\u00f3w pracy nie jest nowy \u2013 Tusk m\u00f3wi o nim od pa\u017adziernika, ale Dziemianowicz-B\u0105k mia\u0142a go zignorowa\u0107, nie tylko zostawiaj\u0105c zapis w ustawie, ale i pr\u00f3bowa\u0107 przyspiesza\u0107 prace nad projektem. Premier zarzuci\u0142 pos\u0142ance Lewicy, \u017ce pr\u00f3bowa\u0142a niepotwierdzone przez premiera zapisy \u201eprzemyci\u0107\u201d. <\/p>\n \u201eJest kierunkowa decyzja rz\u0105du, \u017ceby nie zmienia\u0107 tego, \u017ce w takich sprawach zawsze musi decydowa\u0107 s\u0105d. Dlatego tak rzetelnie KSRM i poszczeg\u00f3lne ministerstwa b\u0119d\u0105 pracowa\u0107 nad t\u0105 ustaw\u0105, \u017ceby nie by\u0142o tam diab\u0142a\u201d \u2013 m\u00f3wi\u0142 w Polsacie w pi\u0105tek rano 2 stycznia Adam Sz\u0142apka, rzecznik rz\u0105du. <\/p>\n Ustawa Dziemianowicz-B\u0105k zosta\u0142a bowiem skierowana przez Donalda Tuska do dalszych, gruntownych prac. Nie wiadomo, jaki dok\u0142adnie przybior\u0105 zakres i kiedy ca\u0142y projekt wr\u00f3ci pod obrady rz\u0105du. <\/p>\n Pewne jest jedno: \u017ce przepisy nie wejd\u0105 w \u017cycie przynajmniej w pierwszej po\u0142owie 2026 roku. <\/p>\n Znak\u00f3w pytania jest wi\u0119cej. Ostatnie mi\u0119dzyresortowe ustalenia z pocz\u0105tku grudnia m\u00f3wi\u0142y o rezygnacji z rygoru natychmiastowej wykonalno\u015bci decyzji oraz szansy na przekszta\u0142cenie zaleg\u0142ych um\u00f3w (i sk\u0142adek) nawet do trzech lat wstecz, co by\u0142o ko\u015bci\u0105 niezgody. <\/p>\n Pomys\u0142 ten krytykowa\u0142 ju\u017c wcze\u015bniej w OKO.press dr Tomasz Lasocki, ekspert Federacji Przedsi\u0119biorc\u00f3w Polskich. \u201eTu nie ma dobrego rozwi\u0105zania. W ka\u017cdym wariancie kto\u015b na tym znacznie straci. Pytanie tylko, czy maj\u0105 to by\u0107 pracodawcy, czy pracownicy\u201d \u2013 wskazywa\u0142. „Je\u015bli nie damy decyzjom inspektor\u00f3w PIP klauzuli natychmiastowej wykonalno\u015bci, to konsekwencje tego poniesie pracownik. Bo pracodawca tak\u0105 decyzj\u0119 zaskar\u017cy do s\u0105du. Przepustowo\u015b\u0107 polskich s\u0105d\u00f3w jest taka, \u017ce proces b\u0119dzie ci\u0105gn\u0105\u0142 si\u0119 d\u0142ugo, a pojawienie si\u0119 nowych spraw bez odpowiedniego przygotowania organizacyjnego i finansowego s\u0105d\u00f3w tylko ten stan pogorszy. W konsekwencji to zatrudniony nie b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 korzysta\u0107 przez ten czas z uprawnie\u0144 pracowniczych\u201d \u2013 t\u0142umaczy ekspert. <\/p>\n Tymczasem s\u0105dy pracy od lat s\u0105 niewydolne. Jak przekaza\u0142o<\/a> \u201eDziennikowi Gazecie Prawnej\u201d ministerstwo sprawiedliwo\u015bci, na prawomocny wyrok w s\u0105dzie pracy czeka si\u0119 obecnie ponad 2 lata (25,3 miesi\u0105ca w obu instancjach), czyli o p\u00f3\u0142 roku d\u0142u\u017cej ni\u017c w innych wydzia\u0142ach (\u015bredni czas dwuinstancyjnego post\u0119powania we wszystkich s\u0105dach to 17,5 miesi\u0105ca). Je\u015bli wi\u0119c pomys\u0142 premiera wszed\u0142by w \u017cycie, pracownik decyzj\u0119 o zmianie umowy \u2013 zamiast od razu \u2013 m\u00f3g\u0142by otrzyma\u0107 \u015brednio po ponad dw\u00f3ch latach.<\/p>\n Ministerstwo Finans\u00f3w, na kt\u00f3re powo\u0142uje si\u0119 Agnieszka Dziemianowicz-B\u0105k, wyliczy\u0142o, \u017ce fikcyjne samozatrudnienie, czyli sytuacja, w kt\u00f3rej osoba formalnie prowadzi dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 i wystawia faktury B2B, ale w praktyce pracuje jak zwyk\u0142y etatowy pracownik, <\/p>\n generuje ponad 2 miliardy z\u0142otych strat dla bud\u017cetu rocznie.<\/p><\/blockquote>\n To, jak pisa\u0142 na \u0142amach OKO.press Adam Suraj, zaledwie 0,7 proc. deficytu sektora finans\u00f3w publicznych planowanego na 2026 roku. \u201eReforma to tsunami w szklance wody […] W praktyce najprawdopodobniej zmiany b\u0119d\u0105 lekko odczuwalne\u201d \u2013 pisze nasz autor dodaj\u0105c, \u017ce ich g\u0142\u00f3wn\u0105 warto\u015bci\u0105 jest funkcjonowanie na rynku pracy jako swego rodzaju straszak.<\/p>\n \u201eZamiast broni\u0107 uczciwych przedsi\u0119biorc\u00f3w, kt\u00f3rzy w sytuacji stosunku pracy zatrudniaj\u0105 na umow\u0119 o prac\u0119, dyskutujemy o tym, jak nie skrzywdzi\u0107 tych, kt\u00f3rzy pr\u00f3buj\u0105 ten obowi\u0105zek na wszystkie sposoby omin\u0105\u0107. To jest po prostu absurd\u201d \u2013 m\u00f3wi\u0142<\/a> w wywiadzie dla OKO.press Piotr Ostrowski, przewodnicz\u0105cy Og\u00f3lnopolskiego Porozumienia Zwi\u0105zk\u00f3w Zawodowych. \u201ePrzesta\u0144my w ko\u0144cu broni\u0107 tych, kt\u00f3rzy \u0142ami\u0105 prawo. To tak jakby\u015bmy m\u00f3wili, \u017ce w gruncie rzeczy przekraczanie pr\u0119dko\u015bci na drodze nie jest z\u0142e, bo wtedy mo\u017cna szybciej dosta\u0107 si\u0119 z miejsca A do miejsca B. \u017baden inspektor pracy nie b\u0119dzie interweniowa\u0142 wobec tych, kt\u00f3rzy uczciwie prowadz\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105, w zgodzie z obowi\u0105zuj\u0105cym w Polsce prawem, do kt\u00f3rego nale\u017cy tak\u017ce Kodeks Pracy\u201d \u2013 podkre\u015bla\u0142. <\/p>\n Czy istnieje remedium? Zdaniem<\/a> Tomasza Lasockiego jedynym sensownym rozwi\u0105zaniem jest cofni\u0119cie si\u0119 do poprzedniej wersji kamienia milowego, czyli propozycji rz\u0105du PiS, aby osk\u0142adkowa\u0107 wszystkie umowy cywilnoprawne, a w dalszym kroku unormowa\u0107 osk\u0142adkowanie dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, by ograniczy\u0107 lawinowe zast\u0119powanie zatrudnienia umowami B2B. <\/p>\n \u201eWszyscy, kt\u00f3rzy pracuj\u0105c, s\u0105 nara\u017ceni na to, \u017ce wskutek choroby czy staro\u015bci nie b\u0119d\u0105 ju\u017c w stanie zarobkowa\u0107, powinni by\u0107 obj\u0119ci systemem zabezpieczenia spo\u0142ecznego na podobnych zasadach, bo s\u0105 obj\u0119ci tym samym ryzykiem socjalnym. Czy kto\u015b jest na dzia\u0142alno\u015bci, czy na zleceniu, czy na umowie o prac\u0119, to przyjdzie moment, w kt\u00f3rym si\u0119 zestarzeje i b\u0119dzie potrzebowa\u0142 pomocy. I nie jest to m\u00f3j wymys\u0142, ale konstytucyjne prawo” \u2013 dodaje ekspert. <\/p>\n ; Dziennikarka OKO.press. Pisze o prawach pracowniczych, lokatorskich i sprawach spo\u0142ecznych. Absolwentka Szko\u0142y Praw Cz\u0142owieka przy HFHR. Finalistka nagrody im. Dariusza Fikusa za dziennikarstwo najwy\u017cszej pr\u00f3by, Pi\u00f3ra Nadziei Amnesty International czy Korony R\u00f3wno\u015bci Kampanii Przeciw Homofobii. W latach 2017-2025 zwi\u0105zana z „Gazet\u0105 Wyborcz\u0105”.<\/p>\n Dziennikarka OKO.press. Pisze o prawach pracowniczych, lokatorskich i sprawach spo\u0142ecznych. Absolwentka Szko\u0142y Praw Cz\u0142owieka przy HFHR. Finalistka nagrody im. Dariusza Fikusa za dziennikarstwo najwy\u017cszej pr\u00f3by, Pi\u00f3ra Nadziei Amnesty International czy Korony R\u00f3wno\u015bci Kampanii Przeciw Homofobii. W latach 2017-2025 zwi\u0105zana z „Gazet\u0105 Wyborcz\u0105”.<\/p>\n Copyright \u00a9 2016 – 2026. Made with love by OKO.press team. All Rights Reserved.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Prawa autorskie: Fot. Jakub Orzechowski \/ Agencja Wyborcza.plFot. Jakub Orzechows… Prawa autorskie: Fot. Jakub Orzechowski \/ Agencja Wyborcza.plFot.…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":183740,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[32,33,36,37,27,34,35,28,31,25,42,38,40,39,41,29,30,26],"class_list":{"0":"post-183739","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-polska","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-featured-news","11":"tag-featurednews","12":"tag-headlines","13":"tag-latest-news","14":"tag-latestnews","15":"tag-naglowki","16":"tag-najwazniejsze-artykuly","17":"tag-news","18":"tag-pl","19":"tag-poland","20":"tag-polish","21":"tag-polska","22":"tag-polski","23":"tag-top-stories","24":"tag-topstories","25":"tag-wiadomosci"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@pl\/115826424803570857","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/183739","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=183739"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/183739\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/183740"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=183739"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=183739"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=183739"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}<\/a>Angelika Pito\u0144 <\/a><\/p>\n