Rz\u0105d i wi\u0119kszo\u015b\u0107 parlamentarna nie ustaj\u0105 w wysi\u0142kach, aby ustawa o rynku kryptoaktyw\u00f3w wesz\u0142a w \u017cycie. Wersja 2.0 tak samo jak wersja 1.0 ma wdro\u017cy\u0107 cz\u0119\u015b\u0107 przepis\u00f3w, jakie narzuca krajom cz\u0142onkowskim UE rozporz\u0105dzenie o kryptoaktywach (MiCA).<\/p>\n
Problem w tym, \u017ce ustawa 2.0 jest niemal identyczna z t\u0105, kt\u00f3r\u0105 ju\u017c wcze\u015bniej zawetowa\u0142 prezydent Karol Nawrocki. Senatorowie cofn\u0119li nawet jedyn\u0105 poprawk\u0119 wprowadzon\u0105 przez Sejm.<\/p>\n
Zobacz tak\u017ce: Samochodem na narty? Takie kary gro\u017c\u0105 kierowcom w Czechach, Austrii i na S\u0142owacji<\/a><\/p>\n Co przewiduje poprawka przyj\u0119ta przez Senat<\/p>\n Poprawka przyj\u0119ta przez Senat likwiduje poprawk\u0119 wcze\u015bniej uchwalon\u0105 przez Sejm. Chodzi o koszty dla emitent\u00f3w token\u00f3w kryptowalutowych, co ma znaczenie g\u0142\u00f3wnie dla tzw. startup\u00f3w, kt\u00f3re chcia\u0142yby tworzy\u0107 tokeny i w ten spos\u00f3b finansowa\u0107 swoj\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107.<\/p>\n Czytaj tak\u017ce w BUSINESS INSIDER<\/p>\n Pos\u0142owie (poprawka Polski 2050) zdecydowali o zmniejszeniu maksymalnej op\u0142aty za nadz\u00f3r nad emisj\u0105 token\u00f3w z 0,5 proc. do 0,1 proc. Senatorowie natomiast przyj\u0119li dzi\u015b poprawk\u0119, kt\u00f3ra podwy\u017csza op\u0142at\u0119 z 0,1 proc. do 0,5 proc. Chodzi o kwot\u0119 maksymaln\u0105. Ustawa przewiduje, \u017ce b\u0119dzie ona uzale\u017cniona od zobowi\u0105za\u0144 finansowych emitenta z tytu\u0142u wyemitowanych token\u00f3w. Nie mo\u017ce by\u0107 jednak mniejsza ni\u017c 500 euro. Emitenci maj\u0105 p\u0142aci\u0107 op\u0142at\u0119 za nadz\u00f3r od drugiego roku funkcjonowania. W pierwszym op\u0142aty nie b\u0119dzie. Senatorowie przywr\u00f3cili op\u0142at\u0119 do wysoko\u015bci, jak\u0105 pierwotnie proponowa\u0142 rz\u0105d.<\/p>\n Senatorowie rozpatrzyli r\u00f3wnie\u017c 15 innych poprawek, zg\u0142oszonych przez PiS (Krzysztof Bie\u0144kowski). Senator Bie\u0144kowski uzasadnia\u0142, \u017ce poprawki maj\u0105 na celu wprowadzenie zmian, kt\u00f3re pozwol\u0105 podpisa\u0107 ustaw\u0119 przez prezydenta. Senat wszystkie te poprawki jednak odrzuci\u0142.<\/p>\n Co przewiduje ustawa o kryptoaktywach 2.0<\/p>\n Ustawa 2.0 wdra\u017ca regulacje, jakie narzuca pa\u0144stwom cz\u0142onkowskim unijne rozporz\u0105dzenie o kryptoaktywach (MiCA od ang. Markets in Crypto Assets). Okre\u015bla ono zasady regulacji i nadzoru emisji, handlu i \u015bwiadczenia us\u0142ug zwi\u0105zanych z kryptoaktywami w ca\u0142ej UE.<\/p>\n Jak t\u0142umaczy\u0142 nam Tomasz Konarzewski, adwokat, doradca podatkowy w kancelarii Tomczykowski Tomczykowska, rozporz\u0105dzenie MiCA ju\u017c obowi\u0105zuje, a Polska musi jedynie dostosowa\u0107 polskie przepisy w niewielkim zakresie:<\/p>\n \u2014 wyznaczy\u0107 w\u0142a\u015bciwy organ nadzoru w zakresie kryptoaktyw\u00f3w (docelowo ma to by\u0107 KNF) oraz <\/p>\n \u2014 okre\u015bli\u0107 wewn\u0119trzne wymogi regulacyjne i nadzorcze, a tak\u017ce stosowne zabezpieczenie interes\u00f3w konsument\u00f3w.<\/p>\n Ustawa o kryptoaktywach 2.0 idzie jednak du\u017co dalej ni\u017c te dwa obowi\u0105zkowe punkty.<\/p>\n Zgodnie z jej przepisami rynek kryptoaktyw\u00f3w ma podlega\u0107 nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego, wyposa\u017conej w odpowiednie instrumenty kontrolne i nadzorcze. Przewiduje r\u00f3wnie\u017c doprecyzowanie cz\u0119\u015bci obowi\u0105zk\u00f3w emitent\u00f3w token\u00f3w powi\u0105zanych z aktywami oraz token\u00f3w pe\u0142ni\u0105cych funkcj\u0119 e-pieni\u0105dza, a tak\u017ce podmiot\u00f3w \u015bwiadcz\u0105cych us\u0142ugi zwi\u0105zane z kryptoaktywami.<\/p>\n Ustawa 2.0 przewiduje r\u00f3wnie\u017c, \u017ce szef Komisji Nadzoru Finansowego lub jego zast\u0119pca b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 zablokowa\u0107 rachunek kryptowalutowy, a tak\u017ce bankowy na 96 godzin. Prokuratura b\u0119dzie mog\u0142a przed\u0142u\u017cy\u0107 blokad\u0119 na sze\u015b\u0107 miesi\u0119cy. KNF b\u0119dzie te\u017c m\u00f3g\u0142 blokowa\u0107 linki np. gie\u0142d kryptowalutowych, co mia\u0142oby uniemo\u017cliwi\u0107 handel kryptowalutami. Ustawa o rynku kryptoaktyw\u00f3w przewiduje bowiem utworzenie rejestru domen internetowych wykorzystywanych do prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci naruszaj\u0105cej przepisy rozporz\u0105dzenia MiCA. Rejestr ma prowadzi\u0107 Komisja Nadzoru Finansowego, a dostawcy Internetu maj\u0105 dosta\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 blokowania dost\u0119pu do stron internetowych zamieszczonych w rejestrze przez KNF. Zamieszczenie strony w rejestrze oznacza\u0142oby wi\u0119c, \u017ce przedsi\u0119biorca prowadz\u0105cy za jej pomoc\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107, zosta\u0142by z dnia na dzie\u0144 pozbawiony mo\u017cliwo\u015bci zarobkowania.<\/p>\n Ustawa zak\u0142ada te\u017c wysokie op\u0142aty za nadz\u00f3r. B\u0119dzie ona mog\u0142a wynosi\u0107 a\u017c 0,4 proc. \u015bredniej warto\u015bci przychod\u00f3w. W innych krajach UE op\u0142ata za nadz\u00f3r ma sw\u00f3j g\u00f3rny, \u015bci\u015ble okre\u015blony limit, nieprzekraczaj\u0105cy kilkudziesi\u0119ciu tysi\u0119cy euro.<\/p>\n Ustawa wprowadza te\u017c wysokie kary. Jak t\u0142umaczy\u0142a Katarzyna Szczudlik, adwokatka, partner w kancelarii Schoenher w rozmowie z Business Insiderem<\/a>, te przewidziane w ustawie o kryptoaktywach id\u0105 du\u017co dalej ni\u017c to, co wynika z MICA. Przyk\u0142adowo, wskazuje adwokatka, ju\u017c samo ubieganie si\u0119 o dopuszczenie do obrotu kryptoaktyw\u00f3w, je\u015bli firma nie spe\u0142nia wymog\u00f3w, ma by\u0107 karane. \u2014 Takich kar nie ma w innych przepisach, kt\u00f3re dotycz\u0105 rynk\u00f3w kapita\u0142owych. Zwykle kary nak\u0142ada si\u0119 na podmioty, kt\u00f3re spe\u0142ni\u0142y wymogi, a po uzyskaniu licencji ich nie przestrzegaj\u0105 \u2014 zaznacza\u0142a Katarzyna Szczudlik.<\/p>\n Na wdro\u017cenie tych wymog\u00f3w narzuconych przez unijne rozporz\u0105dzenie MiCA mieli\u015bmy dwa lata (rozporz\u0105dzenie unijne wesz\u0142o w \u017cycie 30 grudnia 2024 r.). Czas na dostosowanie naszych krajowych przepis\u00f3w ko\u0144czy si\u0119 30 czerwca 2026 r.<\/p>\n Ustawa o kryptoaktywach w wersji 2.0 jest niemal identyczna z wersj\u0105 1.0. Nie usuwa wi\u0119c wad, na jakie zwr\u00f3ci\u0142 uwag\u0119 prezydent, wetuj\u0105c ustaw\u0119 1.0 (przypominamy je w dalszej cz\u0119\u015bci artyku\u0142u). Przeciwne stanowisko dotycz\u0105ce ustawy przedstawia Ministerstwo Finans\u00f3w. T\u0142umaczy\u0142 je wiceminister finans\u00f3w Jurand Drop w rozmowie z Business Insiderem: Fakty i mity wok\u00f3\u0142 ustawy o kryptoaktywach. Wiceminister finans\u00f3w ostrzega prezydenta [WYWIAD]<\/a>. Wyja\u015bni\u0142 m.in., \u017ce zadaniem MF nie jest ocenianie, czy kryptoaktywa s\u0105 dobre czy z\u0142e, tylko dostosowanie polskiego prawa do unijnego rozporz\u0105dzenia MiCA, by firmy mog\u0142y rejestrowa\u0107 si\u0119 w Polsce i \u015bwiadczy\u0107 us\u0142ugi w zakresie kryptoaktyw\u00f3w dla naszych obywateli na podstawie jasnych regu\u0142. Jurand Drop t\u0142umaczy\u0142 te\u017c, \u017ce ustawa jest obszerna, poniewa\u017c Ministerstwo chcia\u0142o szczeg\u00f3\u0142owo opisa\u0107 kompetencje organu nadzoru, czyli Komisji Nadzoru Finansowego. Chodzi\u0142o wi\u0119c o to, aby ograniczy\u0107 uznaniowo\u015b\u0107 KNF.<\/p>\n Czy przyj\u0119ta przez Sejm i Senat ustawa 2.0 zmieni ocen\u0119 prezydenta? <\/p>\n Dlaczego Karol Nawrocki zawetowa\u0142 pierwsz\u0105 ustaw\u0119 o kryptoaktywach?<\/p>\n