„Co si\u0119 dzieje z tym miastem? To nie do zniesienia” \u2014 zawo\u0142a\u0142 do burmistrza Berlina Kaia Wegnera m\u0119\u017cczyzna sali gimnastycznej, w kt\u00f3rej zorganizowano tymczasowe schronienie dla berli\u0144czyk\u00f3w pozbawionych pr\u0105du i ogrzewania. „Nie jest dobrze. Nie jest!”.<\/p>\n
Nagranie z tej konfrontacji pojawi\u0142o si\u0119 w niemieckich mediach informacyjnych i w serwisach spo\u0142eczno\u015bciowych.<\/p>\n
Po podpaleniu kabli wczesnym rankiem 3 stycznia ok. 45 tys. gospodarstw domowych na po\u0142udniowo-zachodnich przedmie\u015bciach Berlina zosta\u0142o na kilka dni pozbawionych pr\u0105du. Tysi\u0105ce coraz bardziej sfrustrowanych os\u00f3b \u2014 w tym wiele starszych, z niepe\u0142nosprawno\u015bciami i wymagaj\u0105cych opieki \u2014 by\u0142o zdanych na pomoc miejskich s\u0142u\u017cb ratunkowych. Berli\u0144czycy nie byli tym faktem zachwyceni.<\/p>\n
Niemieckie media donosi\u0142y o mieszka\u0144cach stolicy narzekaj\u0105cych na brak odpowiednich informacji o tym, gdzie si\u0119 uda\u0107, na brak wystarczaj\u0105cej liczby generator\u00f3w pr\u0105du i na to, \u017ce wsparcie otrzymuj\u0105 raczej od organizacji charytatywnych, takich jak Czerwony Krzy\u017c, a nie od w\u0142adz.<\/p>\n
Inne landy w\u0142\u0105czy\u0142y si\u0119 do pomocy. Berlin zwr\u00f3ci\u0142 si\u0119 z pro\u015bb\u0105 o pomoc do landu Nadrenia P\u00f3\u0142nocna-Westfalia, a stamt\u0105d wys\u0142ano agregaty pr\u0105dotw\u00f3rcze i stra\u017c po\u017carn\u0105, aby dostarczy\u0107 pr\u0105d do dotkni\u0119tych awari\u0105 obszar\u00f3w.<\/p>\n
Procedury na wypadek katastrofy <\/p>\n
Hans-Walter Borries, wiceprzewodnicz\u0105cy Federalnego Stowarzyszenia Ochrony Infrastruktury Krytycznej (BSKI), przyznaje w rozmowie z DW, \u017ce jest wiele pyta\u0144 dotycz\u0105cych sposobu, w jaki Berlin radzi\u0142 sobie z przerw\u0105 w dostawie pr\u0105du. Najwa\u017cniejsze z nich brzmi: kiedy w\u0142adze dowiedzia\u0142y si\u0119 o skali kryzysu?<\/p>\n
\u2014 Kto i kiedy wiedzia\u0142? \u2014 pyta Borries, kt\u00f3ry jest r\u00f3wnie\u017c dyrektorem Instytutu Studi\u00f3w nad Gospodark\u0105 i Bezpiecze\u0144stwem FIRMITAS na Uniwersytecie w Witten i oficerem rezerwy w armii niemieckiej. \u2014 Na podstawie jakich informacji podj\u0119to jakie decyzje? Dlaczego szybciej nie uznano tego za katastrof\u0119? \u2014 wylicza.<\/p>\n
\u2014 Powiedzia\u0142bym, \u017ce w sytuacji zimowej, gdy 100 tys. os\u00f3b jest pozbawionych pr\u0105du, zesp\u00f3\u0142 kryzysowy powinien by\u0142 natychmiast rozpozna\u0107 skal\u0119 zdarzenia” \u2014 dodaje Borries. Zw\u0142aszcza \u017ce \u2014 jak podkre\u015bla \u2014 dotyczy\u0142o to Berlina, poniewa\u017c prawie wszystkie z 36 tys. km kabli energetycznych stolicy Niemiec s\u0105 zakopane pod ziemi\u0105. By\u0142o wi\u0119c prawdopodobne, \u017ce przywr\u00f3cenie zasilania w dotkni\u0119tym obszarze mo\u017ce zaj\u0105\u0107 kilka dni.<\/p>\n
Co wi\u0119cej, poniewa\u017c awari\u0119 spowodowa\u0142 akt sabota\u017cu (dokonanego najpewniej przez grup\u0119 lewicow\u0105), od samego pocz\u0105tku powinno by\u0107 jasne, jak powa\u017cna jest sytuacja. Wg Borriesa, wcze\u015bniejsze og\u0142oszenie stanu wyj\u0105tkowego da\u0142oby w\u0142adzom Berlina np. prawo do rekwirowania generator\u00f3w od prywatnych firm.<\/p>\n
Reagowanie i zapobieganie: kto co robi w Niemczech <\/p>\n
W Niemczech dzia\u0142a centralna agencja ds. reagowania kryzysowego \u2014 Federalny Urz\u0105d Ochrony Ludno\u015bci i Pomocy w Sytuacjach Kryzysowych (BBK), kt\u00f3rej zadaniem jest m.in. koordynacja dzia\u0142a\u0144 reagowania kryzysowego w kraju. „Og\u00f3lnie rzecz bior\u0105c, Niemcy ciesz\u0105 si\u0119 bardzo wysokim poziomem bezpiecze\u0144stwa dostaw w sektorze elektroenergetycznym” \u2014 stwierdzi\u0142 BBK w o\u015bwiadczeniu dla DW. Doda\u0142 jednak, \u017ce natychmiastowe reagowanie na kryzysy jest organizowane na szczeblu lokalnym i landowym.<\/p>\n
Timm Fuchs z Niemieckiego Zwi\u0105zku Miast i Gmin (DStGB) potwierdza w rozmowie z DW, \u017ce Niemcy mog\u0105 mie\u0107 zaufanie do w\u0142adz. \u2014 Prawie wszystkie samorz\u0105dy maj\u0105 plany ochrony przed kl\u0119skami \u017cywio\u0142owymi i zapobiegania im \u2014 wyja\u015bnia Fuchs. \u2014 Nale\u017cy jednak r\u00f3wnie\u017c jasno zaznaczy\u0107, \u017ce przerwa w dostawie pr\u0105du w Berlinie da\u0142a okazj\u0119 do zweryfikowania wszystkich plan\u00f3w, zw\u0142aszcza dotycz\u0105cych przerw w dostawie pr\u0105du.<\/p>\n
Landy weryfikuj\u0105 swoje narz\u0119dzia <\/p>\n
Weryfikacja taka trwa w ca\u0142ych Niemczech w reakcji na wydarzenia w Berlinie. Minister spraw wewn\u0119trznych Bawarii Joachim Herrmann zapewni\u0142 mieszka\u0144c\u00f3w, \u017ce land ten „jest dobrze wyposa\u017cony, aby zapewni\u0107 bezpiecze\u0144stwo dostaw dla ludno\u015bci i ochron\u0119 infrastruktury krytycznej nawet w sytuacjach kryzysowych”. Hamburg (miasto na prawach landu) o\u015bwiadczy\u0142o, \u017ce przeznaczy\u0142 na lata 2025-26 oko\u0142o 25 mln euro na nowy wydzia\u0142 w resorcie spraw wewn\u0119trznych. W razie kryzysu zarz\u0105dzanie nim przejmie sekretarz stanu. Wed\u0142ug w\u0142adz Hamburga istniej\u0105ce struktury ds. katastrof nie s\u0105 ju\u017c wystarczaj\u0105ce.<\/p>\n
Jednak niemieckie urz\u0119dy regionalne s\u0105 notorycznie niedofinansowane, a niekt\u00f3re stoj\u0105 na skraju bankructwa. Rz\u0105d jest \u015bwiadomy tego problemu. Minister spraw wewn\u0119trznych Niemiec Alexander Dobrindt obieca\u0142 we wrze\u015bniu ubieg\u0142ego roku, \u017ce do. 2029 w ochron\u0119 przed katastrofami i zapobieganie im zainwestowane zostanie ok. 10 mld euro. Pieni\u0105dze te w du\u017cej mierze trafi\u0105 do samorz\u0105d\u00f3w.<\/p>\n
Zasoby to jedno, procedury to co\u015b innego <\/p>\n
Brak zasob\u00f3w to tylko po\u0142owa problemu: zapewnienie sprawnego reagowania na katastrofy to zupe\u0142nie inna sprawa. Martin Voss, profesor ds. bada\u0144 nad kryzysami i katastrofami na Wolnym Uniwersytecie Berli\u0144skim, sp\u0119dzi\u0142 w tym tygodniu kilka dni ze swoim zespo\u0142em, prowadzaj\u0105c wywiady z osobami zaanga\u017cowanymi w walk\u0119 z awari\u0105 w Berlinie.<\/p>\n
\u2014 Dowiedzieli\u015bmy si\u0119 tego, co w zasadzie ju\u017c wiedzieli\u015bmy: ochrona przed kl\u0119skami \u017cywio\u0142owymi jest w Niemczech zorganizowana w bardzo skomplikowany spos\u00f3b \u2014 wyja\u015bnia prof. Voss w rozmowie z DW. \u2014 Na r\u00f3\u017cnych szczeblach jest kilka r\u00f3\u017cnych organ\u00f3w o r\u00f3\u017cnych jurysdykcjach, kt\u00f3re odpowiadaj\u0105 za wiele r\u00f3\u017cnych sytuacji i maj\u0105 r\u00f3\u017cne obowi\u0105zki. Dlatego gdy co\u015b si\u0119 wydarzy, procesy szybko mog\u0105 gdzie\u015b utkn\u0105\u0107.<\/p>\n
Ekspert ocenia, \u017ce ka\u017cda katastrofa tworzy skomplikowan\u0105 sytuacj\u0119, ale przerwy w dostawie pr\u0105du s\u0105 mniej lub bardziej nieuniknione: \u2014 A je\u015bli wiesz, \u017ce to si\u0119 kiedy\u015b wydarzy, mo\u017cesz to zdecydowanie zaplanowa\u0107, a to najwyra\u017aniej jeszcze nie nast\u0105pi\u0142o.<\/p>\n
Niemcy otoczone przyjaci\u00f3\u0142mi? <\/p>\n
Prof. Voss sceptycznie ocenia odporno\u015b\u0107 niemieckiej infrastruktury krytycznej na ataki. \u2014 Jestem daleki od zaufania \u2014 przyznaje. \u2014 Ochrona infrastruktury krytycznej by\u0142a przez kilka ostatnich dekad ca\u0142kowicie zaniedbana. Przynajmniej od 1989 roku panowa\u0142o w tej kwestii przekonanie: jeste\u015bmy otoczeni przyjaci\u00f3\u0142mi, nasz liberalny model gospodarki rynkowej zwyci\u0119\u017cy\u0142. A g\u0142\u00f3wnym za\u0142o\u017ceniem by\u0142o: budujemy infrastruktur\u0119, a jej bezpiecze\u0144stwo mo\u017cemy zostawi\u0107 operatorom.<\/p>\n
Wytyczne dotycz\u0105ce tego bezpiecze\u0144stwa by\u0142y przez lata zdefiniowane tak lu\u017ano i sprawdzane tak rzadko, \u017ce \u200b\u200bw obszarze zapewnienia bezpiecze\u0144stwa operatorzy robili w zasadzie absolutne minimum \u2014 m\u00f3wi Voss. \u2014 Nastawienie by\u0142o takie: nie ma ryzyka, nie ma zagro\u017cenia, wi\u0119c nie musz\u0119 inwestowa\u0107. I tak jest we wszystkich obszarach infrastruktury \u2014 dodaje.<\/p>\n
Chc\u0105 by\u0107 gotowi. Zmiana podej\u015bcia <\/p>\n
To podej\u015bcie si\u0119 zmienia: w Niemczech ro\u015bnie \u015bwiadomo\u015b\u0107, \u017ce nie mo\u017cna zdawa\u0107 si\u0119 na pa\u0144stwo. BBK opublikowa\u0142 list\u0119 rzeczy, kt\u00f3re gospodarstwa domowe powinny mie\u0107 zawsze pod r\u0119k\u0105. Istotnym elementem planowania kryzysowego jest dopilnowanie, \u017ce ludno\u015b\u0107 sama si\u0119 dobrze przygotuje. „Czy ludzie maj\u0105 wystarczaj\u0105co du\u017co wody pitnej, jedzenia, czy wiedz\u0105, gdzie znale\u017a\u0107 informacje?” \u2014 wylicza urz\u0105d. „To wszystko musz\u0105 teraz sprawdzi\u0107 wszystkie miasta i gminy”.<\/p>\n
\u2014 Dobrze, \u017ce nast\u0105pi\u0142a zmiana paradygmatu w kwestii ochrony ludno\u015bci \u2014 zauwa\u017ca Fuchs. \u2014 Kiedy\u015b panowa\u0142a opinia, \u017ce \u200b\u200bnie powinno si\u0119 za bardzo informowa\u0107 ludzi o byciu w stanie gotowo\u015bci, poniewa\u017c wywo\u0142a\u0142oby to panik\u0119 i niepok\u00f3j.<\/p>\n
To si\u0119 teraz zmieni\u0142o: \u2014 Teraz ludzie chc\u0105 by\u0107 lepiej przygotowani. To dobrze, bo dzi\u0119ki temu \u0142atwiej ich informowa\u0107.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"„Co si\u0119 dzieje z tym miastem? To nie do zniesienia” \u2014 zawo\u0142a\u0142 do burmistrza Berlina Kaia Wegnera m\u0119\u017cczyzna…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":200131,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[32,33,244,311,27,34,35,28,31,53,25,52,68,51,55,40,41,47,80,29,30,50,26,82,83,84],"class_list":{"0":"post-200130","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-swiat","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-ctr_tst","11":"tag-deutsche_welle","12":"tag-headlines","13":"tag-latest-news","14":"tag-latestnews","15":"tag-naglowki","16":"tag-najwazniejsze-artykuly","17":"tag-new_header","18":"tag-news","19":"tag-onet3","20":"tag-onet3d","21":"tag-onet3d_2i","22":"tag-phx","23":"tag-polish","24":"tag-polski","25":"tag-screening_general","26":"tag-swiat","27":"tag-top-stories","28":"tag-topstories","29":"tag-v2021","30":"tag-wiadomosci","31":"tag-world","32":"tag-world-news","33":"tag-worldnews"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@pl\/115878698879888726","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/200130","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=200130"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/200130\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/200131"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=200130"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=200130"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=200130"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}