{"id":200406,"date":"2026-01-12T06:14:12","date_gmt":"2026-01-12T06:14:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/200406\/"},"modified":"2026-01-12T06:14:12","modified_gmt":"2026-01-12T06:14:12","slug":"budzet-w-rekach-nawrockiego-nieoczekiwany-scenariusz-na-stole","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/200406\/","title":{"rendered":"Bud\u017cet w r\u0119kach Nawrockiego. Nieoczekiwany scenariusz na stole?"},"content":{"rendered":"\n

Kancelaria Prezydenta RP analizuje bud\u017cet na 2026 rok. Poprawki Senatu pos\u0142owie przeg\u0142osowali w\u00a0miniony pi\u0105tek<\/a>. Prezydent Nawrocki ma siedem dni na decyzj\u0119 od momentu wp\u0142yni\u0119cia projektu do KPRP. To jak dot\u0105d nie nast\u0105pi\u0142o.<\/p>\n

Politykom koalicji odpad\u0142o najwi\u0119ksze zmartwienie zwi\u0105zane z\u00a0procedur\u0105 bud\u017cetow\u0105, czyli gro\u017aba rozpisania przez prezydenta przedterminowych wybor\u00f3w. Tak mog\u0142oby si\u0119 sta\u0107, gdyby ustawa nie wp\u0142yn\u0119\u0142a do g\u0142owy pa\u0144stwa w\u00a0ci\u0105gu czterech miesi\u0119cy, od kiedy rz\u0105d wys\u0142a\u0142 projekt do Sejmu. Ten termin mija\u0142 pod koniec stycznia, wi\u0119c Sejm zako\u0144czy\u0142 prace nad bud\u017cetem z\u00a0bezpieczn\u0105 rezerw\u0105.<\/p>\n

Jednak pozostaje znak zapytania co do ruchu samego prezydenta. Karol Nawrocki ma dwie mo\u017cliwo\u015bci: mo\u017ce ustaw\u0119 podpisa\u0107 lub wys\u0142a\u0107 j\u0105 do Trybuna\u0142u Konstytucyjnego w\u00a0trybie tak zwanej kontroli prewencyjnej. W\u00a0tym przypadku nie ma mo\u017cliwo\u015bci weta. W\u00a0gr\u0119 wchodzi jeszcze podpisanie ustawy i\u00a0jej wysy\u0142ka do TK po tym fakcie. Tak zrobi\u0142 rok temu Andrzej Duda.<\/a><\/p>\n

<\/p>\n

Zalewski o\u00a0spotkaniu Tuska z\u00a0prezydentem. „Wsp\u00f3\u0142pracujmy” <\/p>\n

Wniosek na\u00a0Berdycz\u00f3w? <\/p>\n

Teoretycznie konsekwencje zaskar\u017cenia do TK zamiast z\u0142o\u017cenia podpisu s\u0105 kompletnie niemo\u017cliwe do przewidzenia. Zgodnie z\u00a0liter\u0105 Konstytucji nie ma tu wprawdzie wi\u0119kszych w\u0105tpliwo\u015bci, bowiem w\u00a0przypadku z\u0142o\u017cenia skargi przez Nawrockiego Trybuna\u0142 ma wyznaczony z\u00a0g\u00f3ry okres dw\u00f3ch miesi\u0119cy na rozpatrzenie wniosku. Ale s\u0105 dwa problemy.<\/p>\n

Po pierwsze ustawa o\u00a0TK przewiduje, \u017ce orzeczenia w\u00a0sprawie prezydenckich skarg Trybuna\u0142 wydaje w\u00a0pe\u0142nym sk\u0142adzie, a\u00a0to oznacza co najmniej 11 s\u0119dzi\u00f3w. Tyle \u017ce dzi\u015b w\u00a0TK zasiada 9\u00a0s\u0119dzi\u00f3w, bo koalicja nie uzupe\u0142nia wakat\u00f3w. Mo\u017ce to zrobi\u0107, ale nie wiadomo kiedy. Ponadto jedn\u0105 kwesti\u0105 jest liczba, a\u00a0drug\u0105 status izby, poniewa\u017c rz\u0105d na podstawie uchwa\u0142y Sejmu z\u00a0marca 2024 w\u00a0sprawie usuni\u0119cia skutk\u00f3w kryzysu konstytucyjnego z\u00a0lat 2015-2023 nie publikuje orzecze\u0144 TK. Politycy koalicji sami si\u0119 zastanawiaj\u0105, kiedy i\u00a0jak doprowadzi\u0107 do sytuacji, w\u00a0kt\u00f3rej orzeczenia b\u0119d\u0105 znowu publikowane.<\/p>\n

<\/p>\n

Jak wida\u0107, ewentualna skarga prezydenta do TK na bud\u017cet to dzi\u015b droga w\u00a0nieznane i\u00a0cz\u0119\u015b\u0107 naszych rozm\u00f3wc\u00f3w zastanawia si\u0119 nad konsekwencjami.<\/p>\n

Poleci\u0142em u\u00a0siebie zorientowa\u0107 si\u0119, jakie skutki b\u0119dzie mia\u0142o dzia\u0142anie na podstawie projektu bud\u017cetu, bo dop\u00f3ki nie by\u0142aby znana decyzja TK, to funkcjonujemy na podstawie projektu z\u0142o\u017conego przez rz\u0105d do Sejmu –\u00a0m\u00f3wi nam cz\u0142onek rz\u0105du.<\/p><\/blockquote>\n

Sejm nie dokona\u0142 wprawdzie jakiej\u015b rewolucji w\u00a0projekcie rz\u0105dowym, ale korekty w\u00a0bud\u017cetach cz\u0119\u015bci instytucji nast\u0105pi\u0142y, zw\u0142aszcza gdy na ostatniej prostej Sejm przyj\u0105\u0142 poprawki Senatu. I\u00a0tak oto bud\u017cet IPN wynosz\u0105cy 610 mln z\u0142 zosta\u0142 przyci\u0119ty o\u00a010,5 mln z\u0142, co oznacza wzrost wydatk\u00f3w o\u00a03\u00a0proc. rok do roku. Z\u00a0kolei bud\u017cet Krajowej Rady S\u0105downictwa zaplanowany zosta\u0142 w\u00a0projekcie bud\u017cetu na rok 2026 przyj\u0119tym przez RM w\u00a0wysoko\u015bci 34,4 mln z\u0142, zosta\u0142 zmniejszony po poprawce Senatu o\u00a07,6 mln z\u0142, ale to i\u00a0tak wzrost o\u00a026 proc. wobec zesz\u0142ego roku. Podobnie post\u0105piono z\u00a0TK. Tu pierwotnie Sejm nie wprowadzi\u0142 zmian do projektu rz\u0105dowego, w\u00a0kt\u00f3rym bud\u017cet Trybuna\u0142u wynosi\u0142 76,5 mln z\u0142, ale Senat zaproponowa\u0142 jego zmniejszenie o\u00a09\u00a0mln z\u0142, co i\u00a0tak oznacza skok o\u00a0prawie 28 proc.<\/p>\n

<\/p>\n

Pieni\u0105dze z\u00a0ci\u0119\u0107 tych instytucji przeznaczono m.in. na zwi\u0119kszenie dotacji dla Europejskiego Centrum Solidarno\u015bci, Biblioteki Narodowej w\u00a0Warszawie oraz Polskiej Organizacji Turystycznej, a\u00a0tak\u017ce na dodatkowe etaty dla resortu cyfryzacji, co ma zwi\u0119kszy\u0107 cyberbezpiecze\u0144stwo.<\/p>\n

Wi\u0119kszych zmian w\u00a0rz\u0105dowej propozycji dokona\u0142 Sejm, zanim ustawa trafi\u0142a do Senatu. M.in. zwi\u0119kszy\u0142 bud\u017cety s\u0142u\u017cb specjalnych: ABW do niemal 1,17 mld z\u0142 z\u00a01\u00a0mld z\u0142 oraz Agencji Wywiadu do 497 mln z\u0142 z\u00a0442 mln z\u0142. Beneficjentem sejmowych zmian w\u00a0projekcie by\u0142 tak\u017ce resort nauki, dzi\u0119ki czemu \u0142\u0105cznie z\u00a0wyj\u015bciow\u0105 propozycj\u0105 rz\u0105du wydatki na jego cel rosn\u0105 o\u00a01\u00a0miliard z\u0142otych w\u00a0por\u00f3wnaniu z\u00a02025 r. Og\u00f3lnie ustawa zak\u0142ada, \u017ce wydatki bud\u017cetu pa\u0144stwa w\u00a0przysz\u0142ym roku wynios\u0105 918,9 mld z\u0142, przy dochodach w\u00a0wysoko\u015bci 647,2 mld z\u0142. Tym samym deficyt bud\u017cetu ma nie przekroczy\u0107 poziomu 271,7 mld z\u0142.<\/p>\n

\"Bud\u017cet<\/p>\n

Bud\u017cet 2026 bardzo napi\u0119ty. Tusk: jego przyj\u0119cie to elementarna stabilno\u015b\u0107<\/p>\n

<\/a> <\/p>\n

Dop\u00f3ki nie b\u0119dzie podpisu Karola Nawrockiego pod ustaw\u0105, zmiany wprowadzone poprawkami pos\u0142\u00f3w i\u00a0senator\u00f3w nie mog\u0105 wej\u015b\u0107 w\u00a0\u017cycie. Do tego czasu podstaw\u0105 do gospodarowania finansami pa\u0144stwa jest projekt ustawy przygotowany przez rz\u0105d.<\/p>\n

Dla ministra finans\u00f3w sprawa jest prosta: bud\u017cet jest dobry, wi\u0119c prezydent powinien go podpisa\u0107. <\/p>\n

<\/p>\n

Co zrobi Karol Nawrocki? <\/p>\n

Ale je\u015bli chodzi o\u00a0Kancelari\u0119 Prezydenta, ju\u017c zacz\u0119\u0142y si\u0119 analizy ustawy pod k\u0105tem ewentualnej skargi do Trybuna\u0142u Konstytucyjnego. Jak na razie, je\u015bli chodzi o\u00a0mo\u017cliwe powody, to brana jest pod uwag\u0119 g\u0142\u00f3wnie kwestia przyci\u0119cia bud\u017cet\u00f3w tzw. \u015bwi\u0119tych kr\u00f3w<\/a> w\u00a0kontek\u015bcie orzeczenia Trybuna\u0142u Konstytucyjnego z\u00a0maja zesz\u0142ego roku. To precedensowe orzeczenie wydane na podstawie skargi prezydenta Andrzeja Dudy, kt\u00f3ry wys\u0142a\u0142 j\u0105 do TK ju\u017c po podpisaniu ustawy. Przedmiotem skargi by\u0142o zmniejszenie przez koalicj\u0119 bud\u017cet\u00f3w TK i\u00a0KRS, kt\u00f3rych sk\u0142ady koalicja kwestionuje na podstawie wspomnianej wy\u017cej uchwa\u0142y. W\u00a0efekcie obci\u0119to wynagrodzenia dla s\u0119dzi\u00f3w w\u00a0obu instytucjach. Orzeczenie, jak inne, nie zosta\u0142o opublikowane w\u00a0Dzienniku Ustaw.<\/p>\n

\"Rusza<\/p>\n

Rusza nowa instytucja. Oto zadania Rady Fiskalnej<\/p>\n

<\/a> <\/p>\n

Plany finansowe zawarte w\u00a0ustawie bud\u017cetowej musz\u0105 zapewnia\u0107 organom konstytucyjnym wystarczaj\u0105c\u0105 ilo\u015b\u0107 \u015brodk\u00f3w niezb\u0119dnych do sprawnej, ci\u0105g\u0142ej i\u00a0pe\u0142nej realizacji konstytucyjnie oraz ustawowo okre\u015blonych zada\u0144 –\u00a0mo\u017cna wyczyta\u0107 w\u00a0orzeczeniu.<\/p><\/blockquote>\n

<\/p>\n

Ale zdaniem szefa Sejmowej komisji finans\u00f3w publicznych Janusza Cichonia z\u00a0KO, sytuacja w\u00a0tym roku jest inna.<\/p>\n

Nie widz\u0119 powod\u00f3w do zaskar\u017cenia ustawy przez prezydenta. Najbardziej bol\u0105 Kancelari\u0119 ci\u0119cia w\u00a0TK, KRS i\u00a0IPN. Natomiast we wszystkich tych instytucjach bud\u017cety s\u0105 wy\u017csze ni\u017c ubieg\u0142oroczne i\u00a0z\u00a0zachowaniem parametr\u00f3w, jakie przyj\u0119to do konstrukcji bud\u017cetu we wszystkich instytucjach pa\u0144stwa, czyli 3\u00a0proc. wzrostu, a\u00a0nawet niekiedy wy\u017cej –\u00a0podkre\u015bla Cicho\u0144.<\/p><\/blockquote>\n

Faktycznie, w\u00a0tym roku koalicja oszcz\u0119dzi\u0142a bud\u017cety KRS oraz TK przed podobnymi, jak w\u00a0zesz\u0142ym roku, drastycznymi ci\u0119ciami, mi\u0119dzy innymi z\u00a0powodu tego, \u017ce spodziewa si\u0119 w\u00a0ci\u0105gu roku obsadzenia jej swoimi nominatami.<\/p>\n

Ale od jednego z\u00a0naszych rozm\u00f3wc\u00f3w z\u00a0Kancelarii Prezydenta s\u0142yszymy, \u017ce w\u00a0kontek\u015bcie orzeczenia TK powinno by\u0107 brane nie tylko, jak bud\u017cety tych instytucji wzros\u0142y wobec poprzedniego roku, ale tak\u017ce, jak zosta\u0142y zredukowane wobec wyj\u015bciowej propozycji. –\u00a0Je\u015bli chodzi o\u00a0KRS czy TK, nie ma tu wi\u0119kszych r\u00f3\u017cnic, ale inaczej jest w\u00a0przypadku IPN. Tu zmiana jest dwucyfrowa –\u00a0zauwa\u017ca jeden z\u00a0naszych rozm\u00f3wc\u00f3w. Bud\u017cet Instytutu zosta\u0142 zmniejszony o\u00a0oko\u0142o 80 mln z\u0142, co stanowi 12 proc. pierwotnego wariantu, cho\u0107 i\u00a0tak bud\u017cet IPN ro\u015bnie o\u00a0oko\u0142o 25 mln z\u0142.<\/p>\n

\"ZUS<\/p>\n

ZUS zaoszcz\u0119dzi\u0142 dla bud\u017cetu miliardy. W ostatnich latach tylko raz by\u0142o lepiej<\/p>\n

<\/a> <\/p>\n

Jak s\u0142yszymy ze strony KPRP, to nie szukanie pretekstu, a\u00a0raczej sprawdzanie, czy s\u0105 argumenty za ewentualnym zaskar\u017ceniem bud\u017cetu. –\u00a0Na koniec to jest i\u00a0tak decyzja polityczna, obudowana r\u00f3\u017cnymi elementami. Ona mo\u017ce by\u0107 nawet elementem szerszej uk\u0142adanki –\u00a0podkre\u015bla jeden z\u00a0naszych rozm\u00f3wc\u00f3w.<\/p>\n

Lecz od innego rozm\u00f3wcy tak\u017ce zwi\u0105zanego z\u00a0Pa\u0142acem s\u0142yszymy, \u017ce jak na razie nie wida\u0107 podstaw do weta. – Dzi\u015b raczej nie wida\u0107 takiej mo\u017cliwo\u015bci. Poza tym, co da skarga? B\u0119dzie awantura na dwa miesi\u0105ce i\u00a0tyle –\u00a0ocenia rozm\u00f3wca zwi\u0105zany z\u00a0Pa\u0142acem, cho\u0107 jednocze\u015bnie nie przes\u0105dza ostatecznej decyzji.<\/p>\n

Brak skargi to wersja najlepsza dla rz\u0105du. Rada Ministr\u00f3w ju\u017c ma problem z\u00a0powodu weta Karola Nawrockiego, kt\u00f3ry zatrzyma\u0142 podwy\u017cki akcyzy czy op\u0142aty cukrowej, co zmniejszy\u0142o planowane dochody bud\u017cetu.<\/p>\n

Grzegorz Osiecki i\u00a0Tomasz \u017b\u00f3\u0142ciak, dziennikarze Wirtualnej Polski<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Kancelaria Prezydenta RP analizuje bud\u017cet na 2026 rok. Poprawki Senatu pos\u0142owie przeg\u0142osowali w\u00a0miniony pi\u0105tek. Prezydent Nawrocki ma siedem…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":200407,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[32,33,36,37,27,34,35,28,31,25,42,38,40,39,41,29,30,26],"class_list":{"0":"post-200406","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-naglowki","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-featured-news","11":"tag-featurednews","12":"tag-headlines","13":"tag-latest-news","14":"tag-latestnews","15":"tag-naglowki","16":"tag-najwazniejsze-artykuly","17":"tag-news","18":"tag-pl","19":"tag-poland","20":"tag-polish","21":"tag-polska","22":"tag-polski","23":"tag-top-stories","24":"tag-topstories","25":"tag-wiadomosci"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@pl\/115880661232613717","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/200406","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=200406"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/200406\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/200407"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=200406"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=200406"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=200406"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}