{"id":263691,"date":"2026-02-17T07:22:13","date_gmt":"2026-02-17T07:22:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/263691\/"},"modified":"2026-02-17T07:22:13","modified_gmt":"2026-02-17T07:22:13","slug":"punkty-schronienia-kamizelki-kuloodporne-i-tajne-przetargi-mswia-szykuje-zmiany-w-ochronie-ludnosci","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/263691\/","title":{"rendered":"Punkty schronienia, kamizelki kuloodporne i tajne przetargi. MSWiA szykuje zmiany w ochronie ludno\u015bci"},"content":{"rendered":"

\"\"
\n Dominik Miko\u0142ajczyk
\n <\/a>
\n 16 lutego 2026, 10:12<\/p>\n

\n 3 min.\n <\/p>\n

Zaledwie rok po wej\u015bciu w \u017cycie ustawy o ochronie ludno\u015bci i obronie cywilnej, resort spraw wewn\u0119trznych i administracji k\u0142adzie na stole jej spor\u0105 nowelizacj\u0119. Projekt ma by\u0107 swoistym \u201epatchem\u201d i odpowiada\u0107 na problemy, jakie zidentyfikowano przez pierwsze 12 miesi\u0119cy obowi\u0105zywania nowych przepis\u00f3w. I cho\u0107 o to, czy nowelizacj\u0119 uda si\u0119 przeprowadzi\u0107, wnioskodawcy mog\u0105 by\u0107 raczej spokojni, gra o ostateczny kszta\u0142t dokumentu ca\u0142y czas si\u0119 toczy.\u00a0<\/p>\n

\"\"
\n Autor. MSWiA<\/p>\n

Resort spraw wewn\u0119trznych i administracji argumentuje, \u017ce nowela jest wynikiem ewaluacji pierwszego okresu wdra\u017cania przepis\u00f3w oraz wniosk\u00f3w p\u0142yn\u0105cych z realizacji Programu Ochrony Ludno\u015bci i Obrony Cywilnej. I cho\u0107 projektem ju\u017c niebawem mo\u017ce zaj\u0105\u0107 si\u0119 rz\u0105d, lektura protoko\u0142\u00f3w rozbie\u017cno\u015bci i korespondencji mi\u0119dzyresortowej wskazuje, \u017ce nie wszystkie kwestie zosta\u0142y wyja\u015bnione.<\/p>\n

Punkty schronienia i kamizelki kuloodporne <\/p>\n

Jedn\u0105 z postulowanych zmian jest wprowadzenie nowej kategorii infrastruktury \u2013 \u201epunkt\u00f3w schronienia\u201d. Jak t\u0142umaczy MSWiA, maj\u0105 to by\u0107 miejsca zapewniaj\u0105ce podstawow\u0105 ochron\u0119 przed warunkami atmosferycznymi i od\u0142amkami. Co istotne, nie b\u0119d\u0105 one wyznaczane decyzj\u0105 administracyjn\u0105, lecz identyfikowane przez Pa\u0144stwow\u0105 Stra\u017c Po\u017carn\u0105 w istniej\u0105cych obiektach. Dane o nich trafi\u0105 do centralnej ewidencji i aplikacji mobilnej. Taki model wydaje si\u0119 uk\u0142onem w stron\u0119 pragmatyzmu: lepiej mie\u0107 zaewidencjonowan\u0105 piwnic\u0119 czy gara\u017c podziemny, kt\u00f3ra daje minimum ochrony, ni\u017c brak schron\u00f3w, kt\u00f3rych powstanie \u2013 o czym urz\u0119dnicy m\u00f3wi\u0105 od wielu miesi\u0119cy \u2013 jest procesem.<\/p>\n

Nowelizacja przewiduje r\u00f3wnie\u017c \u201eupgrade\u201d wyposa\u017cenia. Organy ochrony ludno\u015bci zyskaj\u0105 prawo do zakupu koncesjonowanego sprz\u0119tu wojskowego i policyjnego: kamizelek kuloodpornych, he\u0142m\u00f3w czy urz\u0105dze\u0144 do wykrywania ska\u017ce\u0144. MSWiA argumentuje, \u017ce sprz\u0119t cywilny ma zbyt niskie parametry, by chroni\u0107 m.in. ratownik\u00f3w w warunkach konfliktu.<\/p>\n

Ryzyko \u201enie-programu” <\/p>\n

Zmieni\u0107 maj\u0105 si\u0119 tak\u017ce zasady przetargowe. MSWiA postuluje o wy\u0142\u0105czenie stosowania prawa zam\u00f3wie\u0144 publicznych m.in. dla kluczowych inwestycji w infrastruktur\u0119 schronow\u0105 czy \u0142\u0105czno\u015b\u0107, finansowanych z puli na potrzeby obronne. Dodatkowo resort zamierza wprowadzi\u0107 zmiany pozwalaj\u0105ce na \u201eusprawnienie rozdysponowania \u015brodk\u00f3w finansowych dla podmiot\u00f3w ochrony ludno\u015bci (\u2026) przez zapewnienie mechanizm\u00f3w umo\u017cliwiaj\u0105cych zaci\u0105ganie zobowi\u0105za\u0144 wykraczaj\u0105cych poza rok bud\u017cetowy oraz elastyczniejsze zarz\u0105dzanie \u015brodkami\u201d. Zdaniem ministerstwa, \u201erozwi\u0105zania te odpowiadaj\u0105 praktyce stosowanej w innych programach wieloletnich, w szczeg\u00f3lno\u015bci programach modernizacyjnych resortu spraw wewn\u0119trznych i administracji, jak i Si\u0142 Zbrojnych RP\u201d.<\/p>\n

MSWiA t\u0142umaczy te\u017c, \u017ce wy\u0142\u0105czenie niekt\u00f3rych inwestycji spod przepis\u00f3w prawa zam\u00f3wie\u0144 publicznych pozwoli na utajnienie lokalizacji oraz specyfikacji technicznej, co z kolei utrudni przeprowadzanie \u201edzia\u0142a\u0144 sabota\u017cowych, skierowanych przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej zar\u00f3wno w wymiarze bezpo\u015bredniego zagro\u017cenia bezpiecze\u0144stwa i porz\u0105dku publicznego, jak i w wymiarze politycznym i wizerunkowym\u201d.<\/p>\n

Uwagi do propozycji resortu spraw wewn\u0119trznych ma jednak minister finans\u00f3w. G\u0142\u00f3wna obawa dotyczy mechanizm\u00f3w finansowania inwestycji wieloletnich. Resort finans\u00f3w twierdzi, \u017ce Program Ochrony Ludno\u015bci nie jest programem wieloletnim w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, podczas gdy MSWiA pr\u00f3buje wprowadza\u0107 mechanizmy typowe dla takich program\u00f3w.<\/p>\n

Pieni\u0105dze dla MON <\/p>\n

Swoje obiekcje zg\u0142asza te\u017c MON. Resort obrony postuluje, aby do katalogu podmiot\u00f3w ochrony ludno\u015bci w\u0142\u0105czy\u0107 Agencj\u0119 Mienia Wojskowego oraz jednostki wojskowe realizuj\u0105ce zadania ratownicze, in\u017cynieryjne czy chemiczne. Ministerstwo chce, by podmioty te mog\u0142y korzysta\u0107 ze \u015brodk\u00f3w Programu Ochrony Ludno\u015bci i Obrony Cywilnej, ale \u2013 co kluczowe \u2013 by w czasie wojny nie przekszta\u0142ca\u0142y si\u0119 w obron\u0119 cywiln\u0105.\u00a0<\/p>\n

Stanowisko MSWiA w tej sprawie jest do\u015b\u0107 stanowcze. Resort spraw wewn\u0119trznych argumentuje, \u017ce w\u0142\u0105czanie podmiot\u00f3w wojskowych do systemu cywilnego jest systemowo b\u0142\u0119dne i zaburza rozgraniczenie podsystem\u00f3w militarnych i pozamilitarnych. Wyj\u0105tek stanowi\u0105 jednostki Wojskowej Ochrony Przeciwpo\u017carowej.<\/p>\n

Projektem zajmuje si\u0119 ju\u017c Sta\u0142y Komitet Rady Ministr\u00f3w, a wi\u0119c niebawem dokument trafi zapewne pod obrady rz\u0105du. Mimo r\u00f3\u017cnic zda\u0144, zagro\u017cenie politycznego klinczu w procesie decyzyjnym jest raczej ma\u0142o prawdopodobne. Ustawa ma wej\u015b\u0107 w \u017cycie 14 dni od og\u0142oszenia, co oznacza, \u017ce rz\u0105d spieszy si\u0119, by nowe mechanizmy finansowe i organizacyjne zadzia\u0142a\u0142y jeszcze w tym roku bud\u017cetowym.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Dominik Miko\u0142ajczyk 16 lutego 2026, 10:12 3 min. Zaledwie rok po wej\u015bciu w \u017cycie ustawy o ochronie ludno\u015bci…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":263692,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[12],"tags":[32,33,36,37,27,34,35,24035,1891,28,31,25,45317,38282,42,38,40,39,41,34016,29,30,45318,26],"class_list":["post-263691","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-polska","tag-breaking-news","tag-breakingnews","tag-featured-news","tag-featurednews","tag-headlines","tag-latest-news","tag-latestnews","tag-ministerstwo-spraw-wewnetrznych-i-administracji","tag-mswia","tag-naglowki","tag-najwazniejsze-artykuly","tag-news","tag-obrona-cywilna","tag-ochrona-ludnosci","tag-pl","tag-poland","tag-polish","tag-polska","tag-polski","tag-schrony","tag-top-stories","tag-topstories","tag-ustawa-o-ochronie-ludnosci-i-obronie-cywilnej","tag-wiadomosci"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@pl\/116084771820792732","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/263691","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=263691"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/263691\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/263692"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=263691"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=263691"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=263691"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}