![\"Stadion](\"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/2026-04-24_09h51_10.png\")
Wyd\u0142u\u017cenie terminu odpowiedzi na wniosek.\nBrak konkurencji przy wyborze operatora gastronomii<\/p>\n
Sp\u00f3\u0142ka Stadion Wroc\u0142aw zawar\u0142a umow\u0119 na obs\u0142ug\u0119 gastronomiczn\u0105 stadionu z firm\u0105 Stadion Catering bez przeprowadzenia jakiegokolwiek post\u0119powania konkurencyjnego. Gdy zwr\u00f3cili\u015bmy si\u0119 o udost\u0119pnienie szczeg\u00f3\u0142\u00f3w tej wsp\u00f3\u0142pracy, w tym warunk\u00f3w finansowych i tre\u015bci umowy, sp\u00f3\u0142ka odm\u00f3wi\u0142a ich przekazania i zapowiedzia\u0142a wydanie decyzji administracyjnej. Oznacza to, \u017ce kluczowe informacje dotycz\u0105ce wykorzystania maj\u0105tku publicznego pozostaj\u0105 niejawne. Firma Stadion Catering od lat jest operatorem gastronomii wroc\u0142awskiego stadionu mimo, \u017ce kibice stale narzekaj\u0105 na jako\u015b\u0107 oferowanych przez ni\u0105 produkt\u00f3w. Ostatnie przed\u0142u\u017cenie umowy \u2013 bez przetargu \u2013 mia\u0142o miejsce 2 lata temu. Czy w lipcu 2026 w ko\u0144cu zostanie podj\u0119ta decyzja o rozstaniu?
\n
<\/p>\n
W tym artykule przeczytasz:<\/p>\n
Jak sp\u00f3\u0142ka Stadion Wroc\u0142aw zawar\u0142a umow\u0119 na obs\u0142ug\u0119 cateringow\u0105 stadionu.Dlaczego sp\u00f3\u0142ka Stadion Wroc\u0142aw nie chce ujawni\u0107 umowy mimo, \u017ce powinna to zrobi\u0107.Czy sprawa znajdzie sw\u00f3j fina\u0142 w S\u0105dzie Administracyjnym.
\n
<\/p>\n
Sprawa rozpocz\u0119\u0142a si\u0119 od wniosku o udost\u0119pnienie informacji publicznej skierowanego przeze mnie do Stadion Wroc\u0142aw Sp. z o.o. Wniosek dotyczy\u0142 wsp\u00f3\u0142pracy z podmiotem odpowiedzialnym za gastronomi\u0119 na stadionie \u2013 sp\u00f3\u0142k\u0105 Stadion Catering. Zwr\u00f3ci\u0142em si\u0119 z pro\u015bb\u0105 o przekazanie kopii umowy wraz z aneksami, informacji o zasadach wynagradzania, trybie wyboru kontrahenta oraz zasadach wykorzystania powierzchni stadionu.<\/p>\n
Zakres wniosku obejmowa\u0142 podstawowe informacje dotycz\u0105ce gospodarowania maj\u0105tkiem publicznym. Stadion Wroc\u0142aw jest obiektem nale\u017c\u0105cym do miasta, a sp\u00f3\u0142ka nim zarz\u0105dzaj\u0105ca dzia\u0142a w oparciu o \u015brodki publiczne i wykonuje zadania o charakterze publicznym. W takich przypadkach standardem powinna by\u0107 pe\u0142na przejrzysto\u015b\u0107.<\/p>\n
Sp\u00f3\u0142ka wyd\u0142u\u017ca termin i powo\u0142uje si\u0119 na \u201einformacj\u0119 przetworzon\u0105\u201d<\/p>\n
W pierwszej odpowiedzi sp\u00f3\u0142ka poinformowa\u0142a o wyd\u0142u\u017ceniu terminu na udzielenie odpowiedzi do dw\u00f3ch miesi\u0119cy. Jednocze\u015bnie wskaza\u0142a, \u017ce cz\u0119\u015b\u0107 \u017c\u0105danych informacji mo\u017ce mie\u0107 charakter informacji przetworzonej, co w jej ocenie wymaga wykazania szczeg\u00f3lnie istotnego interesu publicznego.<\/p>\n
Tego typu argumentacja jest cz\u0119sto stosowana w sprawach dotycz\u0105cych informacji publicznej. W praktyce oznacza pr\u00f3b\u0119 ograniczenia zakresu udost\u0119pnianych danych poprzez przerzucenie na wnioskodawc\u0119 dodatkowych obowi\u0105zk\u00f3w formalnych.<\/p>\n
Wyd\u0142u\u017cenie terminu odpowiedzi na wniosek.
\nBrak konkurencji przy wyborze operatora gastronomii<\/p>\n
W kolejnej odpowiedzi sp\u00f3\u0142ka ujawni\u0142a jedynie cz\u0119\u015b\u0107 informacji. Wynika z niej jednoznacznie, \u017ce operator gastronomii zosta\u0142 wybrany bez jakiejkolwiek procedury konkurencyjnej.<\/p>\n
Sp\u00f3\u0142ka potwierdzi\u0142a, \u017ce nie przeprowadzono post\u0119powania konkurencyjnego, a \u017caden inny podmiot nie z\u0142o\u017cy\u0142 oferty. Jako podstaw\u0119 wyboru wskazano zasad\u0119 swobody um\u00f3w oraz negocjacje dotycz\u0105ce poszczeg\u00f3lnych element\u00f3w wsp\u00f3\u0142pracy.<\/p>\n
Umowa obowi\u0105zuje przez dwa lata, od lipca 2024 roku do lipca 2026 roku. Nie mamy jeszcze informacji czy planuje si\u0119 jej przed\u0142u\u017cenie.<\/p>\n
![\"Stadion](\"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/2026-04-24_09h46_03-1016x1024.png\")
Odpowied\u017a sp\u00f3\u0142ki Stadion Wroc\u0142aw na wniosek o dost\u0119p do informacji publicznej
\nKluczowe informacje pozostaj\u0105 niejawne<\/p>\n
Jednocze\u015bnie sp\u00f3\u0142ka odm\u00f3wi\u0142a ujawnienia najwa\u017cniejszych element\u00f3w wsp\u00f3\u0142pracy. Nie udost\u0119pniono tre\u015bci umowy, zasad wynagradzania ani wysoko\u015bci \u015bwiadcze\u0144 finansowych.<\/p>\n
W odpowiedzi pojawi\u0142a si\u0119 jedynie og\u00f3lna informacja, \u017ce wynagrodzenie obejmuje czynsz dzier\u017cawny oraz inne sk\u0142adniki. Sp\u00f3\u0142ka nie wyja\u015bni\u0142a jednak, jakie s\u0105 to sk\u0142adniki ani w jaki spos\u00f3b je nalicza. To w\u0142a\u015bnie te elementy mog\u0105 w praktyce decydowa\u0107 o tym, ile realnie zarabia sp\u00f3\u0142ka na dzia\u0142alno\u015bci gastronomicznej stadionu.<\/p>\n
W praktyce oznacza to, \u017ce nie wiadomo, na jakich zasadach ekonomicznych funkcjonuje jeden z kluczowych obszar\u00f3w dzia\u0142alno\u015bci stadionu.<\/p>\n
Sp\u00f3\u0142ka zapowiada decyzj\u0119 administracyjn\u0105<\/p>\n
Jako podstaw\u0119 odmowy wskazano przepisy dotycz\u0105ce informacji przetworzonej oraz ochrony tajemnicy przedsi\u0119biorstwa. W\u0105tpliwo\u015bci budzi jednak zastosowanie tej pierwszej przes\u0142anki, poniewa\u017c udost\u0119pnienie istniej\u0105cej umowy nie wymaga przetwarzania informacji.<\/p>\n
Udost\u0119pnienie takiej umowy nie wymaga tworzenia nowych danych ani analiz. Wystarczy przekaza\u0107 dokument znajduj\u0105cy si\u0119 w posiadaniu sp\u00f3\u0142ki.<\/p>\n
Orzecznictwo s\u0105d\u00f3w administracyjnych konsekwentnie wskazuje, \u017ce takie dokumenty stanowi\u0105 informacj\u0119 publiczn\u0105 prost\u0105, kt\u00f3ra powinna zosta\u0107 udost\u0119pniona przynajmniej w podstawowym zakresie.<\/p>\n
Pytania o transparentno\u015b\u0107 gospodarowania maj\u0105tkiem publicznym<\/p>\n
Sytuacja budzi powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci z punktu widzenia transparentno\u015bci. Miejska sp\u00f3\u0142ka zawiera umow\u0119 bez konkurencji, a nast\u0119pnie odmawia ujawnienia jej warunk\u00f3w finansowych.<\/p>\n
W praktyce oznacza to, \u017ce opinia publiczna nie mo\u017ce oceni\u0107, czy sp\u00f3\u0142ka wykorzystuje maj\u0105tek publiczny efektywnie i czy ustala warunki wsp\u00f3\u0142pracy na poziomie rynkowym.<\/p>\n
Nie wiadomo r\u00f3wnie\u017c, jakie realne korzy\u015bci finansowe osi\u0105ga sp\u00f3\u0142ka z tytu\u0142u dzia\u0142alno\u015bci gastronomicznej na stadionie.<\/p>\n
Sprawa mo\u017ce trafi\u0107 do s\u0105du<\/p>\n
W przypadku wydania decyzji odmownej sprawa mo\u017ce zosta\u0107 skierowana do Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego. To s\u0105dy administracyjne rozstrzygaj\u0105 w takich przypadkach, czy odmowa udost\u0119pnienia informacji by\u0142a zasadna.<\/p>\n
Dotychczasowe orzecznictwo wskazuje, \u017ce podmioty gospodaruj\u0105ce maj\u0105tkiem publicznym maj\u0105 obowi\u0105zek ujawnia\u0107 zawierane umowy, przynajmniej w ich podstawowym zakresie.<\/p>\n
Jawno\u015b\u0107 jako standard, nie wyj\u0105tek<\/p>\n
Sprawa Stadionu Wroc\u0142aw pokazuje, jak w praktyce wygl\u0105da dost\u0119p do informacji o funkcjonowaniu miejskich sp\u00f3\u0142ek. Formalnie przepisy gwarantuj\u0105 jawno\u015b\u0107, ale w rzeczywisto\u015bci uzyskanie kluczowych danych cz\u0119sto wymaga d\u0142ugotrwa\u0142ych procedur i spor\u00f3w s\u0105dowych.<\/p>\n
Gdy sp\u00f3\u0142ka wybiera kontrahenta bez konkurencji i ukrywa warunki finansowe wsp\u00f3\u0142pracy, w pe\u0142ni uzasadnione staj\u0105 si\u0119 pytania o przejrzysto\u015b\u0107 oraz spos\u00f3b gospodarowania maj\u0105tkiem publicznym.<\/p>\n
W\u0142a\u015bnie dlatego sprawa trafi do Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego. B\u0119dziemy na bie\u017c\u0105co informowa\u0107 o jej przebiegu.<\/p>\n
![\"Tarczy\u0144ski](\"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/TarczynskiArenaStadionLato.jpeg\")
Fot. Tarczy\u0144ski Arena.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Sp\u00f3\u0142ka Stadion Wroc\u0142aw zawar\u0142a umow\u0119 na obs\u0142ug\u0119 gastronomiczn\u0105 stadionu z firm\u0105 Stadion Catering bez przeprowadzenia jakiegokolwiek post\u0119powania konkurencyjnego.…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":337297,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[51607],"tags":[70974,42,38,40,39,41,61945,70975,66305,61484,47851,56584,1853],"class_list":{"0":"post-391028","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-wroclaw","8":"tag-marcin-janiszewski","9":"tag-pl","10":"tag-poland","11":"tag-polish","12":"tag-polska","13":"tag-polski","14":"tag-publiczne-pieniadze","15":"tag-stadion-catering","16":"tag-stadion-miejski","17":"tag-stadion-wroclaw","18":"tag-tarczynski-arena","19":"tag-urzad-miejski-wroclawia","20":"tag-wroclaw"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@pl\/116470344198763849","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/391028","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=391028"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/391028\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/337297"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=391028"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=391028"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=391028"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}