{"id":396445,"date":"2026-04-29T00:14:04","date_gmt":"2026-04-29T00:14:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/396445\/"},"modified":"2026-04-29T00:14:04","modified_gmt":"2026-04-29T00:14:04","slug":"sprawa-umowy-stadionu-wroclaw-ze-spolka-stadion-catering-do-sadu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/396445\/","title":{"rendered":"Sprawa umowy Stadionu Wroc\u0142aw ze sp\u00f3\u0142k\u0105 Stadion Catering do s\u0105du"},"content":{"rendered":"

Sp\u00f3\u0142ka Stadion Wroc\u0142aw odm\u00f3wi\u0142a udost\u0119pnienia umowy dotycz\u0105cej obs\u0142ugi gastronomicznej stadionu oraz informacji o jej warunkach finansowych. W wydanej wczoraj decyzji administracyjnej sp\u00f3\u0142ka uzna\u0142a, \u017ce dokument w ca\u0142o\u015bci stanowi tajemnic\u0119 przedsi\u0119biorstwa, a cz\u0119\u015b\u0107 \u017c\u0105danych informacji ma charakter przetworzony. W zwi\u0105zku z wydan\u0105 decyzj\u0105 skierowa\u0142em spraw\u0119 do s\u0105du administracyjnego.
\n <\/p>\n

W tym artykule przeczytasz:<\/p>\n

Dlaczego sp\u00f3\u0142ka Stadion Wroc\u0142aw odmawia ujawnienia umowy.Dlaczego sprawa zosta\u0142a skierowana do Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego.Jakie w\u0105tpliwo\u015bci budzi odmowa ujawnienia informacji publicznej.
\n <\/p>\n

Sprawa dotyczy wsp\u00f3\u0142pracy Stadion Wroc\u0142aw Sp. z o.o. z firm\u0105 Stadion Catering. Wcze\u015bniej sp\u00f3\u0142ka potwierdzi\u0142a, \u017ce operator gastronomii zosta\u0142 wybrany bez przeprowadzenia post\u0119powania konkurencyjnego i bez udzia\u0142u innych oferent\u00f3w.<\/a><\/p>\n

Firma Stadion Catering od lat obs\u0142uguje gastronomi\u0119 stadionu. Pierwsze umowy by\u0142y podpisywane jeszcze za czas\u00f3w rz\u0105d\u00f3w ekipy Rafa\u0142a Dutkiewicza. Ostatnie przed\u0142u\u017cenie umowy, bez przetargu, mia\u0142o miejsce dwa lata temu. Obecna umowa obowi\u0105zuje do lipca 2026 roku.<\/p>\n

W odpowiedzi na m\u00f3j wniosek o dost\u0119p do informacji publicznej ujawniono jedynie podstawowe dane. Kluczowe elementy wsp\u00f3\u0142pracy, w tym tre\u015b\u0107 umowy oraz szczeg\u00f3\u0142y finansowe, pozosta\u0142y niejawne.<\/p>\n

\u201eTajemnica przedsi\u0119biorstwa\u201d obejmuje ca\u0142o\u015b\u0107 dokumentu<\/p>\n

W decyzji administracyjnej sp\u00f3\u0142ka uzna\u0142a, \u017ce ca\u0142o\u015b\u0107 umowy zawartej z firm\u0105 Stadion Catering podlega ochronie jako tajemnica przedsi\u0119biorstwa. Oznacza to odmow\u0119 udost\u0119pnienia nie tylko szczeg\u00f3\u0142owych zapis\u00f3w, ale r\u00f3wnie\u017c podstawowych informacji dotycz\u0105cych warunk\u00f3w wsp\u00f3\u0142pracy. Sp\u00f3\u0142ka wskaza\u0142a, \u017ce ujawnienie danych mog\u0142oby naruszy\u0107 interesy gospodarcze kontrahenta oraz wp\u0142yn\u0105\u0107 na jego pozycj\u0119 konkurencyjn\u0105.<\/p>\n

Tak szerokie zastosowanie tej przes\u0142anki budzi w\u0105tpliwo\u015bci, poniewa\u017c w orzecznictwie s\u0105d\u00f3w administracyjnych podkre\u015bla si\u0119, \u017ce ochrona tajemnicy przedsi\u0119biorstwa powinna dotyczy\u0107 konkretnych informacji, a nie ca\u0142ych dokument\u00f3w.<\/p>\n

Sp\u00f3\u0142ka powo\u0142uje si\u0119 na stanowisko prywatnej firmy<\/p>\n

W uzasadnieniu decyzji sp\u00f3\u0142ka powo\u0142uje si\u0119 na stanowisko firmy Stadion Catering, kt\u00f3ra sprzeciwi\u0142a si\u0119 ujawnieniu informacji.<\/p>\n

W praktyce oznacza to, \u017ce miejska sp\u00f3\u0142ka odda\u0142a prywatnemu kontrahentowi wp\u0142yw na to, jakie informacje o umowie dotycz\u0105cej miejskiego maj\u0105tku zostan\u0105 ujawnione opinii publicznej.<\/p>\n

Tymczasem to sp\u00f3\u0142ka miejska, a nie prywatna firma, powinna samodzielnie oceni\u0107, czy istniej\u0105 podstawy do ograniczenia dost\u0119pu do informacji.<\/p>\n

Informacje finansowe uznane za \u201eprzetworzone\u201d<\/p>\n

Sp\u00f3\u0142ka odm\u00f3wi\u0142a tak\u017ce przekazania informacji dotycz\u0105cych wynagrodzenia oraz wp\u0142yw\u00f3w z dzia\u0142alno\u015bci gastronomicznej, uznaj\u0105c je za informacj\u0119 przetworzon\u0105.<\/p>\n

W ocenie sp\u00f3\u0142ki ich udost\u0119pnienie wymaga\u0142oby analizy dokument\u00f3w i stworzenia nowych zestawie\u0144, co uzasadnia odmow\u0119 w przypadku braku szczeg\u00f3lnie istotnego interesu publicznego.<\/p>\n

W\u0105tpliwo\u015bci budzi jednak taka kwalifikacja, poniewa\u017c cz\u0119\u015b\u0107 \u017c\u0105danych danych wynika bezpo\u015brednio z istniej\u0105cych dokument\u00f3w i nie wymaga tworzenia nowych informacji.<\/p>\n

Ta sama firma, r\u00f3\u017cne zasady jawno\u015bci<\/p>\n

W kontek\u015bcie tych wyja\u015bnie\u0144 pojawia si\u0119 jednak istotna rozbie\u017cno\u015b\u0107 dotycz\u0105ca dzia\u0142alno\u015bci firmy Stadion Catering w relacjach z innymi sp\u00f3\u0142kami miejskimi. W\u0105tek wsp\u00f3\u0142pracy tej firmy cateringowej nie ogranicza si\u0119 bowiem wy\u0142\u0105cznie do Stadionu Wroc\u0142aw. Z dost\u0119pnych danych wynika, \u017ce sp\u00f3\u0142ka realizowa\u0142a r\u00f3wnie\u017c zam\u00f3wienie dla innej miejskiej jednostki \u2013 Hali Stulecia. Warto\u015b\u0107 tej umowy wynios\u0142a ponad 769 tysi\u0119cy z\u0142otych i dotyczy\u0142a m.in. obs\u0142ugi kelnerskiej.<\/a><\/p>\n

\"ScreenScreen \u2013 Stadion Catering Hala Stulecia<\/p>\n

W praktyce oznacza to, \u017ce opinia publiczna ma dost\u0119p do informacji o warto\u015bci umowy zawartej przez jedn\u0105 miejsk\u0105 sp\u00f3\u0142k\u0119, podczas gdy w przypadku drugiej \u2013 zarz\u0105dzaj\u0105cej stadionem \u2013 analogiczne dane pozostaj\u0105 nieujawnione. Taka rozbie\u017cno\u015b\u0107 rodzi pytania o standardy przejrzysto\u015bci w relacjach z tym samym kontrahentem.<\/p>\n

Sp\u00f3r o charakter maj\u0105tku<\/p>\n

W uzasadnieniu decyzji pojawia si\u0119 r\u00f3wnie\u017c teza, \u017ce mienie wniesione do sp\u00f3\u0142ki nie ma ju\u017c charakteru maj\u0105tku publicznego.<\/p>\n

Stanowisko to pozostaje przedmiotem spor\u00f3w w orzecznictwie, kt\u00f3re w wielu przypadkach wskazuje, \u017ce sp\u00f3\u0142ki komunalne wykonuj\u0105ce zadania publiczne podlegaj\u0105 obowi\u0105zkom w zakresie jawno\u015bci.<\/p>\n

To rozstrzygni\u0119cie ma istotne znaczenie dla ca\u0142ej sprawy, poniewa\u017c wp\u0142ywa na zakres obowi\u0105zku ujawniania informacji dotycz\u0105cych dzia\u0142alno\u015bci sp\u00f3\u0142ki.<\/p>\n

Sprawa trafi\u0142a ju\u017c do Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego<\/p>\n

W zwi\u0105zku z wydan\u0105 decyzj\u0105 skierowa\u0142em dzi\u015b spraw\u0119 do Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego.<\/p>\n

S\u0105d oceni, czy sp\u00f3\u0142ka prawid\u0142owo zastosowa\u0142a przepisy dotycz\u0105ce tajemnicy przedsi\u0119biorstwa oraz informacji przetworzonej, a tak\u017ce czy mog\u0142a odm\u00f3wi\u0107 udost\u0119pnienia umowy w ca\u0142o\u015bci.<\/p>\n

Jawno\u015b\u0107 um\u00f3w sp\u00f3\u0142ek komunalnych pod lup\u0105<\/p>\n

Dotychczasowe orzecznictwo s\u0105d\u00f3w administracyjnych wskazuje, \u017ce podmioty gospodaruj\u0105ce maj\u0105tkiem publicznym powinny ujawnia\u0107 zawierane umowy przynajmniej w podstawowym zakresie.<\/p>\n

W szczeg\u00f3lno\u015bci dotyczy to informacji o zasadach wsp\u00f3\u0142pracy oraz warunkach finansowych, kt\u00f3re maj\u0105 znaczenie dla oceny gospodarowania maj\u0105tkiem publicznym.<\/p>\n

Sp\u00f3r o przejrzysto\u015b\u0107<\/p>\n

Sprawa Stadionu Wroc\u0142aw pokazuje napi\u0119cie mi\u0119dzy zasad\u0105 jawno\u015bci a praktyk\u0105 dzia\u0142ania sp\u00f3\u0142ek komunalnych.<\/p>\n

Gdy sp\u00f3\u0142ka wybiera kontrahenta bez konkurencji i jednocze\u015bnie nie ujawnia warunk\u00f3w finansowych wsp\u00f3\u0142pracy, pojawiaj\u0105 si\u0119 w pe\u0142ni uzasadnione pytania o przejrzysto\u015b\u0107 oraz spos\u00f3b gospodarowania maj\u0105tkiem publicznym.<\/p>\n

Na razie odpowiedzi na kluczowe pytania brak, a o granicach jawno\u015bci w tej sprawie zdecyduje s\u0105d.<\/p>\n

\"StadionFot. slaskwroclaw.pl.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Sp\u00f3\u0142ka Stadion Wroc\u0142aw odm\u00f3wi\u0142a udost\u0119pnienia umowy dotycz\u0105cej obs\u0142ugi gastronomicznej stadionu oraz informacji o jej warunkach finansowych. W wydanej…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":354239,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[51607],"tags":[42,38,40,39,41,61945,72300,70975,72301,72302,1853],"class_list":{"0":"post-396445","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-wroclaw","8":"tag-pl","9":"tag-poland","10":"tag-polish","11":"tag-polska","12":"tag-polski","13":"tag-publiczne-pieniadze","14":"tag-spolka-stadion-wroclaw","15":"tag-stadion-catering","16":"tag-transparentnosc-wladzy","17":"tag-wojewodzki-sad-administracyjny-we-wroclawiu","18":"tag-wroclaw"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@pl\/116485113280675183","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/396445","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=396445"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/396445\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/354239"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=396445"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=396445"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=396445"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}