Informacje zosta\u0142y przekazane w odpowiedzi na interpelacj\u0119 radnego Rady Miasta Lublin Tomasza Gontarza. Samorz\u0105dowiec pyta\u0142 o liczb\u0119 zatrudnionych cudzoziemc\u00f3w, zajmowane przez nich stanowiska, dost\u0119p do system\u00f3w zawieraj\u0105cych dane mieszka\u0144c\u00f3w oraz stosowane procedury bezpiecze\u0144stwa.<\/p>\n
Interpelacj\u0119 z\u0142o\u017cono 22 czerwca 2026 roku. Ratusz odpowiedzia\u0142 w dw\u00f3ch cz\u0119\u015bciach \u2013 7 i 14 lipca. Dane obj\u0119\u0142y Urz\u0105d Miasta Lublin, plac\u00f3wki o\u015bwiatowe, instytucje kultury, jednostki pomocy spo\u0142ecznej, Miejski Urz\u0105d Pracy oraz sp\u00f3\u0142ki z udzia\u0142em miasta.<\/p>\n
Najwi\u0119cej cudzoziemc\u00f3w zatrudnia\u0142a o\u015bwiata<\/p>\n
Wed\u0142ug wylicze\u0144 Biura Radnego, przygotowanych na podstawie tabel przekazanych przez Ratusz, w miejskich szko\u0142ach, przedszkolach i innych plac\u00f3wkach o\u015bwiatowych pracowa\u0142o 57 os\u00f3b nieposiadaj\u0105cych polskiego obywatelstwa w 2022 roku. W 2023 roku by\u0142o ich 68, w 2024 roku \u2013 51, w 2025 roku \u2013 46, a w 2026 roku \u2013 41.<\/p>\n
Zdecydowan\u0105 wi\u0119kszo\u015b\u0107 stanowili obywatele Ukrainy. W zestawieniach wskazano r\u00f3wnie\u017c obywateli Bia\u0142orusi, a w pojedynczych przypadkach tak\u017ce Rosji i Hiszpanii.<\/p>\n
Cudzoziemcy byli zatrudniani mi\u0119dzy innymi jako nauczyciele, pomoce nauczyciela, asystenci mi\u0119dzykulturowi, t\u0142umacze, pracownicy kuchni, wo\u017ani, dozorcy, sprz\u0105taczki, recepcjoni\u015bci oraz pracownicy gospodarczy.<\/p>\n
Nauczyciele posiadali dost\u0119p do dziennik\u00f3w elektronicznych oraz danych osobowych uczni\u00f3w i wychowank\u00f3w. Zakres dost\u0119pu pracownik\u00f3w niepedagogicznych zale\u017ca\u0142 od wykonywanych obowi\u0105zk\u00f3w i m\u00f3g\u0142 obejmowa\u0107 mi\u0119dzy innymi imiona i nazwiska dzieci, rodzic\u00f3w oraz pracownik\u00f3w, a tak\u017ce deklaracje dotycz\u0105ce odbioru dzieci.<\/p>\n
Ratusz poinformowa\u0142, \u017ce w miejskich jednostkach o\u015bwiatowych nie odnotowano zdarze\u0144 bezpiecze\u0144stwa zwi\u0105zanych z nieuprawnionym dost\u0119pem do danych lub pr\u00f3b\u0105 ich wyniesienia przez pracownik\u00f3w.<\/p>\n
Czterech obywateli Ukrainy w Urz\u0119dzie Miasta<\/p>\n
W Urz\u0119dzie Miasta Lublin zatrudnione s\u0105 obecnie cztery osoby nieposiadaj\u0105ce polskiego obywatelstwa. Wszystkie s\u0105 obywatelami Ukrainy.<\/p>\n
Pracuj\u0105 jako zast\u0119pca dyrektora do spraw wspierania akademicko\u015bci i promocji gospodarczej, podinspektor w Wydziale Egzekucji, sekretarka w Biurze\u2013Centrum Wsp\u00f3\u0142pracy Mi\u0119dzynarodowej oraz pomoc administracyjna w Wydziale Kultury.<\/p>\n
Urz\u0105d przekaza\u0142, \u017ce przed zatrudnieniem sprawdza mi\u0119dzy innymi legalno\u015b\u0107 pobytu i mo\u017cliwo\u015b\u0107 podj\u0119cia pracy. Kandydaci musz\u0105 tak\u017ce przedstawi\u0107 wymagane dokumenty potwierdzaj\u0105ce znajomo\u015b\u0107 j\u0119zyka polskiego.<\/p>\n
Dost\u0119p do system\u00f3w teleinformatycznych jest nadawany na podstawie wniosku kierownika w\u0142a\u015bciwej kom\u00f3rki organizacyjnej i ma odpowiada\u0107 zakresowi obowi\u0105zk\u00f3w pracownika. Osoby dopuszczone do przetwarzania danych przechodz\u0105 szkolenia oraz otrzymuj\u0105 imienne upowa\u017cnienia.<\/p>\n
Wed\u0142ug odpowiedzi Ratusza systemy rejestruj\u0105 kluczowe operacje wykonywane na danych, a w wybranych przypadkach stosowane s\u0105 mi\u0119dzy innymi uwierzytelnianie dwusk\u0142adnikowe oraz rozwi\u0105zania zabezpieczaj\u0105ce przed nieuprawnionym przesy\u0142aniem informacji.<\/p>\n
Ratusz odnotowa\u0142 zdarzenia dotycz\u0105ce ochrony danych<\/p>\n
W latach 2022\u20132026 w Urz\u0119dzie Miasta Lublin odnotowano zdarzenia zwi\u0105zane z nieuprawnionym dost\u0119pem do danych osobowych, jednak bez pr\u00f3b ich wyniesienia. Nie dotyczy\u0142y one pracownik\u00f3w posiadaj\u0105cych obywatelstwo ukrai\u0144skie.<\/p>\n
Jak wyja\u015bni\u0142 Urz\u0105d, naruszenia poufno\u015bci by\u0142y skutkiem niezamierzonych dzia\u0142a\u0144. Chodzi\u0142o mi\u0119dzy innymi o nieprawid\u0142owe zaadresowanie korespondencji papierowej lub elektronicznej, wys\u0142anie wiadomo\u015bci bez zastosowania pola UDW, a tak\u017ce b\u0142\u0119dne dostarczenie, uszkodzenie lub zagubienie przesy\u0142ki przez operatora pocztowego.<\/p>\n
\u2013 Od pocz\u0105tku podkre\u015blam: ta sprawa dotyczy procedur i zabezpiecze\u0144, a nie oceny konkretnych os\u00f3b. Zdecydowana wi\u0119kszo\u015b\u0107 cudzoziemc\u00f3w zatrudnionych w polskich instytucjach rzetelnie wykonuje swoje obowi\u0105zki, a przekazane mi zestawienie potwierdza wprost, \u017ce odnotowane incydenty naruszenia danych nie dotyczy\u0142y pracownik\u00f3w z obywatelstwem ukrai\u0144skim. Ale obowi\u0105zkiem samorz\u0105du jest zabezpieczenie danych mieszka\u0144c\u00f3w niezale\u017cnie od tego, kto je przetwarza \u2013 i w\u0142a\u015bnie o ten system pyta\u0142em. Odpowied\u017a pokazuje, \u017ce takiego systemu w Lublinie po prostu nie ma \u2013 m\u00f3wi radny PiS Tomasz Gontarz.<\/p>\n
Dane medyczne, informacje o dzieciach i klienci urz\u0119du pracy<\/p>\n
Cudzoziemcy byli lub s\u0105 zatrudniani r\u00f3wnie\u017c w instytucjach kultury i jednostkach pomocy spo\u0142ecznej. Zakres ich dost\u0119pu do danych zale\u017cy od stanowiska i powierzonych obowi\u0105zk\u00f3w.<\/p>\n
W niekt\u00f3rych domach pomocy spo\u0142ecznej pracownicy posiadali dost\u0119p do danych mieszka\u0144c\u00f3w dotycz\u0105cych stanu zdrowia. W jednym z DPS zatrudniona w 2023 roku piel\u0119gniarka mia\u0142a dost\u0119p mi\u0119dzy innymi do raport\u00f3w piel\u0119gniarskich, zlece\u0144 lekarskich i historii choroby.<\/p>\n
W Centrum Interwencji Kryzysowej obecnie zatrudniony jest obywatel Ukrainy na stanowisku psychologa-interwenta kryzysowego. Pracownik posiada dost\u0119p do aplikacji wykorzystywanej do przetwarzania danych klient\u00f3w Centrum.<\/p>\n
Miejski Urz\u0105d Pracy wykaza\u0142 dwie osoby z obywatelstwem ukrai\u0144skim zatrudnione na stanowiskach pomocy administracyjnej. Pracownicy posiadaj\u0105 dost\u0119p do system\u00f3w EZDok i Syriusz Std, mi\u0119dzy innymi do modu\u0142\u00f3w umo\u017cliwiaj\u0105cych przegl\u0105danie danych klient\u00f3w oraz obs\u0142ug\u0119 spraw zwi\u0105zanych z zatrudnianiem cudzoziemc\u00f3w.<\/p>\n
MUP nie stosuje odr\u0119bnych procedur wobec cudzoziemc\u00f3w<\/p>\n
W odpowiedzi wskazano, \u017ce Miejski Urz\u0105d Pracy \u201enie stosuje szczeg\u00f3lnych procedur weryfikacyjnych w zakresie bezpiecze\u0144stwa osobowego wobec zatrudnianych cudzoziemc\u00f3w\u201d.<\/p>\n
Nie oznacza to jednak braku zabezpiecze\u0144 dotycz\u0105cych dost\u0119pu do danych. Jak wyja\u015bniono, wobec wszystkich pracownik\u00f3w MUP stosowana jest Polityka Bezpiecze\u0144stwa Informacji. Dost\u0119p do poszczeg\u00f3lnych zasob\u00f3w otrzymuj\u0105 osoby posiadaj\u0105ce imienne upowa\u017cnienia, a jego zakres wynika z wykonywanych czynno\u015bci. Urz\u0105d stosuje r\u00f3wnie\u017c rejestrowanie operacji na danych oraz rozwi\u0105zania DLP.<\/p>\n
W latach 2022\u20132026 MUP odnotowa\u0142 dwa przypadki nadmiarowego przetwarzania danych osobowych. Oba zosta\u0142y zg\u0142oszone Prezesowi Urz\u0119du Ochrony Danych Osobowych. Naruszenia nie dotyczy\u0142y cudzoziemc\u00f3w, a osoby, kt\u00f3re si\u0119 ich dopu\u015bci\u0142y, nie s\u0105 ju\u017c pracownikami urz\u0119du.<\/p>\n
Weryfikacja niekaralno\u015bci nie wsz\u0119dzie wygl\u0105da tak samo<\/p>\n
Zestawienie Ratusza wskazuje, \u017ce miejskie jednostki stosuj\u0105 r\u00f3\u017cne procedury zwi\u0105zane z zatrudnianiem cudzoziemc\u00f3w.<\/p>\n
W\u015br\u00f3d wymienionych dzia\u0142a\u0144 znalaz\u0142y si\u0119 sprawdzanie legalno\u015bci pobytu i pracy, weryfikacja dokument\u00f3w potwierdzaj\u0105cych wykszta\u0142cenie, do\u015bwiadczenie oraz znajomo\u015b\u0107 j\u0119zyka polskiego, a tak\u017ce weryfikacja niekaralno\u015bci.<\/p>\n
Niekt\u00f3re jednostki pozyskuj\u0105 r\u00f3wnie\u017c informacje z systemu informacyjno-analitycznego prowadzonego przez Ministerstwo Spraw Wewn\u0119trznych Ukrainy. W przypadku os\u00f3b wykonuj\u0105cych prac\u0119 z dzie\u0107mi stosowane jest tak\u017ce sprawdzenie w Rejestrze Sprawc\u00f3w Przest\u0119pstw na Tle Seksualnym.<\/p>\n
Sformu\u0142owanie o \u201esprawdzaniu niekaralno\u015bci a\u017c w Kijowie\u201d pojawia si\u0119 w ocenie radnego. Z dokument\u00f3w wynika natomiast, \u017ce chodzi o uzyskiwanie informacji z ewidencji ukrai\u0144skiego resortu spraw wewn\u0119trznych.<\/p>\n
Siedem os\u00f3b w sp\u00f3\u0142kach, kt\u00f3re przekaza\u0142y dane<\/p>\n
W sp\u00f3\u0142kach, kt\u00f3re przekaza\u0142y informacje, wykazano siedem os\u00f3b nieposiadaj\u0105cych polskiego obywatelstwa.<\/p>\n
MPK Lublin zatrudnia trzech obywateli Ukrainy \u2013 kierowc\u0119 trolejbusu i dw\u00f3ch kierowc\u00f3w autobusu. Wed\u0142ug przekazanych informacji osoby te nie maj\u0105 dost\u0119pu do danych osobowych mieszka\u0144c\u00f3w i klient\u00f3w ani do system\u00f3w zwi\u0105zanych z funkcjonowaniem infrastruktury miejskiej.<\/p>\n
MOSiR \u201eBystrzyca\u201d zatrudnia dw\u00f3ch obywateli Ukrainy i jednego obywatela Bia\u0142orusi. Sp\u00f3\u0142ka nie poda\u0142a stanowisk tych pracownik\u00f3w, argumentuj\u0105c, \u017ce ze wzgl\u0119du na niewielk\u0105 liczb\u0119 os\u00f3b mog\u0142oby to umo\u017cliwi\u0107 ich identyfikacj\u0119.<\/p>\n
Targi Lublin zatrudnia\u0142y jednego obywatela Ukrainy na stanowisku koordynatora do spraw administracji i logistyki wydarze\u0144. Pracownik nie mia\u0142 dost\u0119pu do danych mieszka\u0144c\u00f3w, lecz posiada\u0142 dost\u0119p do bazy kontrahent\u00f3w sp\u00f3\u0142ki.<\/p>\n
W przypadku Motoru Lublin w zestawieniu znalaz\u0142a si\u0119 adnotacja \u201ebrak danych\u201d. Nie mo\u017cna wi\u0119c stwierdzi\u0107, \u017ce siedem os\u00f3b stanowi pe\u0142n\u0105 liczb\u0119 cudzoziemc\u00f3w zatrudnionych we wszystkich sp\u00f3\u0142kach z udzia\u0142em miasta.<\/p>\n
Ratusz poinformowa\u0142 r\u00f3wnie\u017c, \u017ce w ramach nadzoru w\u0142a\u015bcicielskiego nie rekomendowano ani nie wdra\u017cano wsp\u00f3lnych standard\u00f3w lub wytycznych dotycz\u0105cych weryfikacji i bezpiecze\u0144stwa osobowego cudzoziemc\u00f3w zatrudnianych przez sp\u00f3\u0142ki.<\/p>\n
\u2013 Mamy rozgardiasz: jedna miejska jednostka sprawdza niekaralno\u015b\u0107 a\u017c w Kijowie, druga oficjalnie nie stosuje \u017cadnych szczeg\u00f3lnych procedur, a sp\u00f3\u0142ki przez cztery lata nie dosta\u0142y od w\u0142a\u015bciciela ani jednej wytycznej. Kropk\u0105 nad \u201ei\u2019 jest Motor Lublin, kt\u00f3ry na pytanie radnego odpowiedzia\u0142 po prostu 'brak danych\u201d\u2013 i Ratusz przyj\u0105\u0142 to bez s\u0142owa komentarza. Je\u017celi tak wygl\u0105da nadz\u00f3r w\u0142a\u015bcicielski nad sp\u00f3\u0142kami, w kt\u00f3re miasto pompuje miliony, to mamy problem znacznie szerszy ni\u017c zatrudnianie cudzoziemc\u00f3w \u2013 ocenia Tomasz Gontarz.<\/p>\n
Radny zapowiada wniosek o wsp\u00f3lne standardy<\/p>\n
Zdaniem radnego dane dotycz\u0105ce zdrowia mieszka\u0144c\u00f3w, dzieci korzystaj\u0105cych z miejskich plac\u00f3wek, klient\u00f3w urz\u0119du pracy oraz innych os\u00f3b powinny by\u0107 chronione wed\u0142ug jednolitych zasad we wszystkich miejskich jednostkach i sp\u00f3\u0142kach.<\/p>\n
\u2013 Oczekuj\u0119 tylko porz\u0105dku: jednego zarz\u0105dzenia Prezydenta ustanawiaj\u0105cego wsp\u00f3lny standard weryfikacji i bezpiecze\u0144stwa osobowego dla wszystkich jednostek i sp\u00f3\u0142ek \u2013 tak, by dane mieszka\u0144c\u00f3w by\u0142y chronione tak samo w ka\u017cdej miejskiej instytucji. Wyst\u0105pi\u0119 o wdro\u017cenie takiego standardu oraz o uzupe\u0142nienie brakuj\u0105cych danych z Motoru Lublin. Skoro Ratusz potrafi\u0142 przygotowa\u0107 rzetelne zestawienie, potrafi te\u017c wyci\u0105gn\u0105\u0107 z niego wnioski\u00a0 \u2013 podsumowuje radny Gontarz.<\/p>\n
Radny ju\u017c w interpelacji zaznaczy\u0142, \u017ce jej przedmiotem s\u0105 procedury i zabezpieczenia, a nie ocena konkretnych os\u00f3b lub grup narodowo\u015bciowych. Podkre\u015bli\u0142 r\u00f3wnie\u017c, \u017ce zdecydowana wi\u0119kszo\u015b\u0107 cudzoziemc\u00f3w zatrudnionych w polskich instytucjach rzetelnie wykonuje swoje obowi\u0105zki.<\/p>\n
Interpelacja radnego<\/a><\/p>\n