Z dniem 30 wrze\u015bnia 2025 r. wesz\u0142a w \u017cycie ustawa o bonie ciep\u0142owniczym, na podstawie kt\u00f3rej osoby, kt\u00f3re spe\u0142niaj\u0105 okre\u015blone kryterium dochodowe, jeszcze w 2025 r., mog\u0105 liczy\u0107 na dodatkowe wsparcie w postaci co najmniej 500 z\u0142, je\u017celi ponosz\u0105 koszty ogrzewania powy\u017cej 170 z\u0142\/GJ netto. To jednak nie jedyne warunki, od kt\u00f3rych uzale\u017cnione jest przys\u0142ugiwanie bonu ciep\u0142owniczego (bo o niego chodzi) \u2013 okazuje si\u0119, \u017ce mieszka\u0144cy wielu gmin w Polsce, w og\u00f3le nie mog\u0105 liczy\u0107 na wsparcie w pokryciu cho\u0107by cz\u0119\u015bci koszt\u00f3w ogrzewania. \u201eMieszka\u0144cy Gminy Rokietnica nie musz\u0105 sk\u0142ada\u0107 wniosk\u00f3w o bon ciep\u0142owniczy, poniewa\u017c \u015bwiadczenie nie b\u0119dzie przys\u0142ugiwa\u0107\u201d \u2013 entuzjazm mieszka\u0144c\u00f3w, ostudzi\u0142y w\u0142adze jednej z gmin w wojew\u00f3dztwie wielkopolskim.<\/p>\n
Nowy bon ciep\u0142owniczy \u2013 komu przys\u0142uguje \u015bwiadczenie, kt\u00f3re ma stanowi\u0107 wsparcie w pokryciu koszt\u00f3w wynikaj\u0105cych z rachunk\u00f3w za ogrzewanie?<\/p>\n
Bon ciep\u0142owniczy, to nowe \u015bwiadczenie, przys\u0142uguj\u0105ce na podstawie ustawy z dnia 12 wrze\u015bnia 2025 r. o bonie ciep\u0142owniczym oraz o zmianie niekt\u00f3rych ustaw w celu ograniczenia wysoko\u015bci cen energii elektrycznej, kt\u00f3rego celem jest wsparcie dotycz\u0105ce rachunk\u00f3w za ogrzewanie dla os\u00f3b zagro\u017conych ub\u00f3stwem energetycznym. Jak wynika z informacji opublikowanej w dniu 29 wrze\u015bnia br. na stronie internetowej Kancelarii Prezydenta \u2013 \u015bwiadczenie to ma pokry\u0107 cz\u0119\u015b\u0107 nale\u017cno\u015bci odbiorc\u00f3w ciep\u0142a wobec przedsi\u0119biorstw energetycznych prowadz\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 niekoncesjonowan\u0105 i koncesjonowan\u0105 w zakresie wytwarzania i dystrybucji ciep\u0142a, wynikaj\u0105cych ze wzrostu koszt\u00f3w ogrzewania.<\/p>\n
Przys\u0142ugiwanie \u015bwiadczenia uzale\u017cnione jest od spe\u0142niania kryterium dochodowego:<\/p>\n
Przy rozpatrywaniu wniosku o przyznanie \u015bwiadczenia, pod uwag\u0119 brany b\u0119dzie doch\u00f3d za 2024 r. \u2013 w przypadku wniosku o bon ciep\u0142owniczy za 2025 r. i odpowiednio doch\u00f3d za 2025 r. \u2013 w przypadku wniosku o bon ciep\u0142owniczy za 2026 r.<\/p>\n
Warunkiem otrzymania bonu ciep\u0142owniczego b\u0119dzie ponadto korzystanie z ciep\u0142a systemowego oraz ponoszenie koszt\u00f3w ogrzewania powy\u017cej 170 z\u0142\/GJ netto.<\/p>\n
Przez ciep\u0142o systemowe, zgodnie z ustaw\u0105, nale\u017cy rozumie\u0107 \u2013 sie\u0107 ciep\u0142ownicz\u0105 oraz wsp\u00f3\u0142pracuj\u0105ce z t\u0105 sieci\u0105 urz\u0105dzenia lub instalacje s\u0142u\u017c\u0105ce do wytwarzania lub odbioru ciep\u0142a lub ch\u0142odu, a tak\u017ce lokalne \u017ar\u00f3d\u0142o ciep\u0142a lub \u017ar\u00f3d\u0142o ciep\u0142a bezpo\u015brednio zasilaj\u0105ce zewn\u0119trzne instalacje odbiorcze, kt\u00f3re s\u0105 eksploatowane przez przedsi\u0119biorstwo energetyczne prowadz\u0105ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 wytwarzania ciep\u0142a, jego przes\u0142ania i dystrybucji lub obrotu ciep\u0142em.<\/p>\n
Jak wynika z uzasadnienia ustawy, kt\u00f3ra wprowadza bon ciep\u0142owniczy \u2013 \u015bwiadczenie to b\u0119dzie przys\u0142ugiwa\u0107 najubo\u017cszym gospodarstwom domowym, kt\u00f3re w najwi\u0119kszym stopniu odczuwaj\u0105 wzrost rachunk\u00f3w za ciep\u0142o. Z uwagi na obowi\u0105zywanie mechanizmu zamro\u017cenia cen energii elektrycznej tylko do ko\u0144ca roku 2025 \u2013 \u201epowr\u00f3t do cen rynkowych [red.: w zakresie rachunk\u00f3w za energi\u0119 elektryczn\u0105; wraz z pocz\u0105tkiem 2026 r.] mo\u017ce by\u0107 znacz\u0105co obci\u0105\u017caj\u0105cy dla gospodarstw domowych o najni\u017cszych dochodach. W konsekwencji zasadne jest wprowadzenie nowych przepis\u00f3w wdra\u017caj\u0105cych mechanizm os\u0142onowy w postaci bonu ciep\u0142owniczego (…). Szereg rozwi\u0105za\u0144 zawartych w projektowanej ustawie jest wzorowanych na sprawdzonych rozwi\u0105zaniach zawartych w ustawie z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niekt\u00f3rych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciep\u0142a systemowego.\u201d \u2013 wyja\u015bnia Ministerstwo Energii.<\/p>\n
Nowy bon ciep\u0142owniczy \u2013 w jakiej wysoko\u015bci przys\u0142uguje \u015bwiadczenie, kt\u00f3re ma stanowi\u0107 wsparcie w pokryciu koszt\u00f3w wynikaj\u0105cych z rachunk\u00f3w za ogrzewanie?<\/p>\n
Wysoko\u015b\u0107 bonu ciep\u0142owniczego uzale\u017cniona jest od cen ciep\u0142a. W drugiej po\u0142owie 2025 roku, b\u0119dzie to jednorazowa wyp\u0142ata kwoty:<\/p>\n
Dalszy ci\u0105g materia\u0142u pod wideo<\/p>\n
a w 2026 roku jednorazowa wyp\u0142ata kwoty:<\/p>\n
Z uwagi na fakt, i\u017c jednosk\u0142adnikowe ceny netto za ciep\u0142o systemowe w Polsce z regu\u0142y oscyluj\u0105 bli\u017cej 170 z\u0142\/GJ, ni\u017c 230 z\u0142\/GJ \u2013 nale\u017cy spodziewa\u0107 si\u0119, \u017ce wi\u0119ksza cz\u0119\u015b\u0107 uprawnionych do \u015bwiadczenia, w 2025 r., otrzyma bon ciep\u0142owniczy w kwocie 500 z\u0142 (a w 2026 r. w kwocie 1000 z\u0142), a nie w kwocie 1 750 z\u0142 (czy odpowiednio \u2013 3 500 z\u0142 w roku 2026).<\/p>\n
Przy wyp\u0142acie \u015bwiadczenia obowi\u0105zywa\u0107 b\u0119dzie tzw. zasada z\u0142ot\u00f3wka za z\u0142ot\u00f3wk\u0119. Oznacza to, \u017ce bon ciep\u0142owniczy b\u0119dzie przyznawany nawet po przekroczeniu kryterium dochodowego, ale w\u00f3wczas kwota \u015bwiadczenia b\u0119dzie odpowiednio pomniejszana o kwot\u0119 przekroczenia. Je\u017celi jednak wyliczona, w powy\u017cszy spos\u00f3b, kwota bonu ciep\u0142owniczego b\u0119dzie ni\u017csza ni\u017c 20 z\u0142 \u2013 \u015bwiadczenie nie b\u0119dzie przys\u0142ugiwa\u0107.<\/p>\n
Nowy bon ciep\u0142owniczy \u2013 w jaki spos\u00f3b i w jakim terminie mo\u017cna wnioskowa\u0107 do gminy\/miasta o wyp\u0142at\u0119 \u015bwiadczenia, kt\u00f3re ma stanowi\u0107 wsparcie w pokryciu koszt\u00f3w wynikaj\u0105cych z rachunk\u00f3w za ogrzewanie?<\/p>\n
Wnioski o wyp\u0142ac\u0119 bonu ciep\u0142owniczego nale\u017cy sk\u0142ada\u0107 do w\u00f3jta, burmistrza lub prezydenta miasta, w\u0142a\u015bciwego ze wzgl\u0119du na miejsce zamieszkania. Wnioski dotycz\u0105ce:<\/p>\n
Je\u017celi wniosek o przyznanie bonu ciep\u0142owniczego nie zostanie z\u0142o\u017cony w ww. terminach \u2013 \u015bwiadczenie przepadnie.<\/p>\n
W przypadku gdy wniosek o wyp\u0142at\u0119 bonu ciep\u0142owniczego dla gospodarstwa domowego wieloosobowego z\u0142o\u017cy wi\u0119cej ni\u017c jedna osoba \u2013 bon zostanie wyp\u0142acony osobie, kt\u00f3ra jako pierwsza z\u0142o\u017cy\u0142a wniosek w tym gospodarstwie domowym. Pozosta\u0142e wnioski zostan\u0105 natomiast pozostawione bez rozpoznania. Ponadto, na potrzeby sk\u0142adania wniosk\u00f3w o wyp\u0142at\u0119 bonu, w ustawie przyj\u0119to, \u017ce \u2013 jedna osoba mo\u017ce wchodzi\u0107 w sk\u0142ad wy\u0142\u0105cznie jednego gospodarstwa domowego, a w przypadku dw\u00f3ch lub wi\u0119cej gospodarstw domowych znajduj\u0105cych si\u0119 pod jednym adresem i otrzymuj\u0105cych jeden, wsp\u00f3lny rachunek za dostarczone ciep\u0142o \u2013 przys\u0142uguje tylko jeden bon ciep\u0142owniczy. Liczba os\u00f3b wchodz\u0105cych w sk\u0142ad gospodarstwa domowego oraz liczba gospodarstw domowych znajduj\u0105cych si\u0119 pod jednym adresem, b\u0119d\u0105 ustalane przez urz\u0105d gminy (lub odpowiednio \u2013 miasta) na dzie\u0144 z\u0142o\u017cenia wniosku o wyp\u0142at\u0119 bonu ciep\u0142owniczego.<\/p>\n
Nowy bon ciep\u0142owniczy \u2013 dlaczego w wielu gminach w Polsce \u015bwiadczenie, kt\u00f3re ma stanowi\u0107 wsparcie w pokryciu koszt\u00f3w wynikaj\u0105cych z rachunk\u00f3w za ogrzewanie, w og\u00f3le nie przys\u0142uguje?<\/p>\n
Ustawa wprowadzaj\u0105ca nowe \u015bwiadczenie w postaci bonu ciep\u0142owniczego wesz\u0142a w \u017cycie z dniem 30 wrze\u015bnia 2025 r., a od 3 listopada br. mo\u017cna ju\u017c sk\u0142ada\u0107 do w\u00f3jt\u00f3w, burmistrz\u00f3w i odpowiednio \u2013 prezydent\u00f3w miast, wnioski o wyp\u0142at\u0119 \u015bwiadczenia za okres od 1 lipca do 31 grudnia 2025 r. Jak si\u0119 mo\u017cna domy\u015bli\u0107 – do wszystkich gmin w Polsce, zacz\u0119\u0142y zatem masowo nap\u0142ywa\u0107 wnioski o wyp\u0142at\u0119 bonu, poniewa\u017c \u2013 ka\u017cdy (mniej lub bardziej) liczy na jak\u0105\u015b oszcz\u0119dno\u015b\u0107 w tym sezonie grzewczym. Wiele z nich (tak jak gmina<\/a> Rokietnica, po\u0142o\u017cona w wojew\u00f3dztwie wielkopolskim) \u2013 studzi jednak entuzjazm swoich mieszka\u0144c\u00f3w, informuj\u0105c, \u017ce \u2013 \u201eMieszka\u0144cy Gminy [red.: w tym przypadku akurat Rokietnicy, ale dotyczy to wielu gmin w Polsce] nie musz\u0105 sk\u0142ada\u0107 wniosk\u00f3w o bon ciep\u0142owniczy, poniewa\u017c \u015bwiadczenie nie b\u0119dzie przys\u0142ugiwa\u0107.\u201d W czym jest zatem \u201epies pogrzebany\u201d?<\/p>\n Jak si\u0119 okazuje \u2013 chodzi o jedno z kluczowych kryteri\u00f3w, od kt\u00f3rych ustawodawca uzale\u017cni\u0142 przys\u0142ugiwanie \u015bwiadczenia (bonu ciep\u0142owniczego), a mianowicie – korzystanie z ciep\u0142a systemowego.<\/p>\n Cym jest zatem ciep\u0142o systemowe?<\/p>\n Ciep\u0142o systemowe to ciep\u0142o produkowane w ciep\u0142owniach i elektrociep\u0142owniach i przesy\u0142ane do budynk\u00f3w sieciami ciep\u0142owniczymi, aby zapewni\u0107 ogrzewanie oraz ciep\u0142\u0105 wod\u0119. Jest to spos\u00f3b na ogrzewanie budynk\u00f3w, kt\u00f3ry nie wymaga indywidualnych kot\u0142\u00f3w ani piec\u00f3w.<\/p>\n Czyli:<\/p>\n W zwi\u0105zku z powy\u017cszym \u2013 w\u0142adze gminy Rokietnica w wojew\u00f3dztwie wielkopolskim, poinformowa\u0142y swoich mieszka\u0144c\u00f3w, i\u017c z uwagi na fakt, \u017ce na terenie gminy nie ma ciep\u0142owni ani te\u017c elektrociep\u0142owni, a budynki ogrzewane s\u0105 indywidualnymi piecami\/pompami ciep\u0142a, gazem czy innymi dost\u0119pnymi sposobami \u2013 mieszka\u0144cy gminy nie maj\u0105 mo\u017cliwo\u015bci ubiegania si\u0119 o bon ciep\u0142owniczy: \u201eMieszka\u0144cy Gminy Rokietnica nie musz\u0105 sk\u0142ada\u0107 wniosk\u00f3w o bon ciep\u0142owniczy, poniewa\u017c \u015bwiadczenie nie b\u0119dzie przys\u0142ugiwa\u0107.\u201d \u2013 czytamy w wydanym w dniu 5 listopada br. komunikacie.<\/p>\n Z powy\u017cszego wynika, \u017ce nowe \u015bwiadczenie w postaci bonu ciep\u0142owniczego, dotyczy przede wszystkim mieszka\u0144c\u00f3w wi\u0119kszych miast, kt\u00f3rzy korzystaj\u0105 z ciep\u0142a pochodz\u0105cego z ciep\u0142owni lub elektrociep\u0142owni, a na wsparcie w pokryciu koszt\u00f3w wynikaj\u0105cych z rachunk\u00f3w za ogrzewanie, nie maj\u0105 co liczy\u0107 mieszka\u0144cy mniejszych miejscowo\u015bci, korzystaj\u0105cy z \u201ew\u0142asnych\u201d \u017ar\u00f3de\u0142 ogrzewania.<\/p>\n Ustawa z dnia 12 wrze\u015bnia 2025 r. o bonie ciep\u0142owniczym oraz o zmianie niekt\u00f3rych ustaw w celu ograniczenia wysoko\u015bci cen energii elektrycznej, kt\u00f3ra wprowadza bon ciep\u0142owniczy, przewiduje r\u00f3wnie\u017c, \u017ce \u2013 do 31 grudnia 2025 r. przed\u0142u\u017cony zostaje mechanizm ceny maksymalnej za energi\u0119 elektryczn\u0105 dla gospodarstw domowych na poziomie 500 z\u0142\/MWh. Jest to ni\u017csza cena ni\u017c ta, kt\u00f3ra wynika z zatwierdzonych zmian taryf dla energii elektrycznej przez Prezesa Urz\u0119du Regulacji Energetyki. Rozwi\u0105zanie to oznacza, \u017ce rachunki za pr\u0105d dla gospodarstw domowych nie wzrosn\u0105 do ko\u0144ca 2025 r.<\/p>\n Zamro\u017cenie cen energii elektrycznej do 31 grudnia 2025 r. zostaje wprowadzone poprzez dodanie do art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 pa\u017adziernika 2022 r. o \u015brodkach nadzwyczajnych maj\u0105cych na celu ograniczenie wysoko\u015bci cen energii elektrycznej oraz wsparciu niekt\u00f3rych odbiorc\u00f3w w latach 2023-2025 lit. e w brzmieniu: \u201ePrzedsi\u0119biorstwo energetyczne wykonuj\u0105ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 w zakresie obrotu energi\u0105 elektryczn\u0105 lub wytwarzania energii elektrycznej, zwane dalej \u201epodmiotem uprawnionym\u201d, stosuje cen\u0119 maksymaln\u0105 w rozliczeniach z odbiorcami uprawnionymi, przy\u0142\u0105czonymi do sieci dystrybucyjnej lub przesy\u0142owej, o kt\u00f3rych mowa w art. 2 pkt 2 lit. a: wynosz\u0105c\u0105 500 z\u0142\/MWh w okresie od dnia 1 pa\u017adziernika 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r.\u201d. Dotychczas \u2013 mechanizm ceny maksymalnej za energi\u0119 elektryczn\u0105 dla gospodarstw domowych by\u0142 bowiem ustalony do dnia 30 wrze\u015bnia 2025 r. Ww. przepis, wprowadzaj\u0105cy zamro\u017cenie cen energii elektrycznej do ko\u0144ca 2025 r., wejdzie w \u017cycie z dniem og\u0142oszenia ustawy w Dzienniku Ustaw, ale (celem zachowania ci\u0105g\u0142o\u015bci) z moc\u0105 od dnia 30 wrze\u015bnia 2025 r.<\/p>\n\n