Ministrul Transporturilor, Ciprian-Constantin Șerban (PSD), fostul ministru al Transporturilor Cătălin Drulă (USR) și președintele Comisiei pentru transporturi din Camera Deputaților, Lucian Bode (PNL) critică, în declarații pentru G4Media, prevederea introdusă în OUG 17/2026, prin care 50% din încasările din rovinietă și din viitorul sistem TollRO vor fi virate la bugetul de stat.

– articolul continuă mai jos –

Măsura apare în ordonanța publicată în Monitorul Oficial pe 13 martie 2026 și a fost inclusă într-un act normativ elaborat de Ministerul Finanțelor, prezentat de Guvern drept ordonanță pentru „simplificare și debirocratizare”.

Potrivit documentului, CNAIR va vira lunar 50% din sumele încasate din rovinietă și TollRO într-un cont distinct al bugetului de stat, în termen de cinci zile lucrătoare de la încasare, începând cu 1 septembrie 2026.

Ministrul Transporturilor: Nu pot fi mulțumit de această măsură

Ministrul Transporturilor, Ciprian-Constantin Șerban (PSD), a declarat pentru G4Media că nu poate susține măsura deoarece veniturile respective sunt esențiale pentru întreținerea infrastructurii rutiere.

„În niciun caz nu pot să fiu mulțumit de măsurile prevăzute în OUG 17/2026, care prevăd ca 50% din rovinietă și din TollRO să fie livrate la bugetul de stat. Pe lângă autostrăzile și drumurile expres aflate în execuție, trebuie să întreținem și sistemul național de drumuri, iar acești bani aveau această destinație”, a spus Șerban.

El a atras atenția că românii circulă în principal pe drumuri naționale, iar finanțarea lucrărilor de întreținere este esențială pentru siguranța rutieră și pentru economie.

„Românii nu circulă doar pe autostrăzi sau drumuri expres, motiv pentru care calitatea drumurilor naționale este foarte importantă, atât pentru economie, cât și pentru siguranța traficului rutier.”, a precizat acesta.

Drulă: „Este o aberație”

Fostul ministru al Transporturilor, Cătălin Drulă (USR), a criticat dur măsura și a declarat că prevederea ar fi neconstituțională, deoarece transformă taxele rutiere într-un impozit mascat.

„Este o aberație. Taxele de drum sunt percepute pentru întreținerea și operarea rețelei de drumuri naționale și autostrăzi. Practic, rovinieta și viitoarea taxă pentru transportul greu devin un impozit mascat la bugetul de stat”, a declarat Drulă.

Acesta susține că măsura contrazice reforma asumată prin PNRR:

„Toată ideea reformei din PNRR a fost ca CNAIR, care întreține această rețea uriașă de 16.000 de kilometri de drumuri naționale și în curând 2.000 de kilometri de autostrăzi, să aibă resurse suficiente din veniturile proprii, astfel încât să nu mai fie nevoie de subvenție de la bugetul de stat. Acum distrugem această reformă, lăsând compania fără jumătate din venituri, printr-un articol introdus aberant într-o ordonanță care e despre altceva.”

Drulă a criticat și modul de adoptare a măsurii, făcând referire la Ministerul Finanțelor și la conducerea Guvernului:

„O astfel de metodă de legiferare este inacceptabilă. Este pur și simplu o japcă. Denotă disperare în a mai petici în orice fel bugetul de stat. Vreau să cred că este vorba de oameni din Ministerul Finanțelor care i-au păcălit pe ministrul Nazare, dar și pe premierul Bolojan.”

El a adăugat că măsura ar trebui corectată în Parlament:

„Sper și cred că în Parlament această eroare va fi corectată, mai ales că intră în vigoare din septembrie, deci există timp, iar companiei de drumuri să-i fie lăsate resursele de care are nevoie pentru întreținerea rețelei.”

Bode: „Este o eroare”

Președintele Comisiei pentru transporturi din Camera Deputaților, Lucian Bode (PNL), afirmă că prevederea din OUG 17/2026 a fost adoptată fără consultarea instituțiilor direct afectate și riscă să reducă drastic fondurile pentru întreținerea infrastructurii rutiere.

„Consultându-mă cu colegii din CNAIR pe acest subiect, am constatat că ordonanța a fost adoptată de Guvern fără consultarea celor din CNAIR, cei care sunt, până la urmă, direct vizați de această modificare”, a declarat Bode.

Potrivit acestuia, analiza veniturilor și cheltuielilor companiei arată că în 2025 CNAIR a încasat aproximativ 2,5 miliarde de lei din rovinietă, iar structura cheltuielilor este deja puternic fragmentată.

„Din aceste venituri, aproximativ 57% merg către salarii, 8% reprezintă taxa pe stâlp, iar până la 15% sunt sume transferate către CNIR, conform legii. Diferența rămasă este utilizată pentru programul de întreținere a drumurilor naționale și a autostrăzilor”, a explicat Bode.

În contextul în care pentru 2026 se estimează venituri de aproximativ 3,5 miliarde de lei din rovinietă și sistemul e-TOLL, introducerea obligației de a vira 50% din aceste sume la bugetul de stat, conform OUG 17/2026, ar reduce și mai mult fondurile disponibile pentru lucrările de întreținere.

„Dacă păstrăm structura procentuală a cheltuielilor din 2025 și adăugăm cei 50% care trebuie virați la bugetul de stat, rezultă un lucru simplu: numărul de kilometri de drumuri naționale, drumuri expres și autostrăzi crește de la an la an, însă sumele alocate pentru întreținere și deszăpezire vor scădea. Este o eroare.”, a spus Bode.

În opinia sa, această situație ar putea avea consecințe directe asupra siguranței rutiere.

„Reducerea acestor resurse se poate traduce în riscuri de accidente și într-o scădere a siguranței în trafic”, a avertizat președintele Comisiei de transporturi.

Bode consideră că până la intrarea în vigoare a prevederii, în septembrie 2026, ar trebui deschis un dialog între Ministerul Finanțelor și CNAIR.

„Este necesar un dialog între emitentul ordonanței, Ministerul Finanțelor, și beneficiarul direct, CNAIR, cu toate cifrele pe masă, pentru a preveni aceste riscuri și pentru a răspunde în același timp nevoii Ministerului Finanțelor de a crește veniturile bugetare”, a spus Bode.

„Însă acest lucru nu trebuie realizat prin expunerea participanților la trafic unor riscuri suplimentare”, a adăugat acesta.

Ce prevede OUG 17/2026

OUG 17/2026 modifică mai multe domenii simultan – de la examinarea investițiilor străine și procedurile de mediu până la prevederi fiscal-bugetare.

Printre acestea se află și mecanismul prin care jumătate din veniturile din rovinietă și TollRO vor fi redirecționate către bugetul de stat.

În prezent, veniturile din rovinietă sunt folosite de CNAIR în principal pentru întreținerea rețelei naționale de drumuri și autostrăzi, care depășește 18.000 de kilometri, dintre care aproximativ 1.500 km sunt autostrăzi și drumuri expres.