Grupul român de firme UMB ar putea fi desemnat câștigătorul licitației pe tronsonul Târgu Neamț (Moțca) – Târgu Frumos, după reevaluare, afirmă Asociația Pro Infrastructură (API). Danlin XXL ar putea pierde, așadar, acest contract.
„În urma reevaluării se prefigurează clasamentul general de mai jos.
1. UMB
2. DANLIN
3. ITINERA”, arată Asociația.
– articolul continuă mai jos –
Amintim că Curtea de Apel a decis luna trecută să oblige Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR) să reevalueze câștigătorul licitației pe tronsonul Târgu Neamț (Moțca) – Târgu Frumos de pe Autostrada Unirii A8. Decizia a fost luată pentru că CAB a acceptat argumentul UMB privind testarea piloților de fundație, în timp ce a respins argumentul companiei privind garanția de participare a Danlin XXL, conform motivării obținute de Economedia.
Licitația pentru acest tronson a fost câștigată inițial de compania românească Danlin XXL. Constructorul român UMB a pierdut acest contract în fața Danlin la o diferență de doar 0,88 puncte. Ulterior, UMB a contestat raportul procedurii și a solicitat instanței să constate că Danlin a depus o ofertă neconformă din punct de vedere tehnic, în ce privește piloții.
„În mod concret, Asocierea nu a înțeles modalitatea şi momentul la care se fac încercările pe piloții de probă și, în mod automat, nici nu a prevăzut în Graficul Gantt încercări pe piloți de probă”, conform contestației.
În același timp, UMB a acuzat nereguli în ceea ce privește garanția de bună execuție depusă de Danlin, firma din Neamț, spunând că nu respectă condițiile legale și nici condițiile impuse autoritatea contractantă.
Ulterior, Curtea de Apel a anulat rezultatul licitației, iar Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR) va trebui să reevalueze câștigătorul licitației.
Motivul decisiv pentru care Curtea a anulat rezultatul licitației pe A8
Curtea de Apel a respins mai multe argumente ale asocierii SA&PE, parte din Grupul UMB, conform documentului obținut de Economedia.
SA&PE a susținut că garanția nu este „la prima cerere”, conține condiții suplimentare (din polița de asigurare) și nu protejează real CNIR.
Curtea a respins respinge complet această linie, constatând că garanția respectă Formularul A1 din documentație, este irevocabilă și plătibilă la prima cerere, pe baza declarației CNIR, iar eventualele condiții din poliță nu contează pentru CNIR (țin doar de relația asigurat–asigurător).
Argumentul că garanția nu e „autonomă” a fost și el respins, pentru că instrumentul de garantare este cel opozabil CNIR, nu polița.
Și argumentul privind „condiționarea plății” a fost respins, Curtea constatând că formularea este identică cu cea cerută de CNIR
și că nu presupune analiză pe fond, ci doar verificări formale.
În schimb, CAB a admis un argument decisiv al Grupului UMB, respectiv cel privind momentul testelor pe piloți.
SA&PE a susținut că testele pe piloți trebuie făcute în faza de proiectare, înainte de execuție.
Curtea confirmă explicit că normativul NP 123-2022 impune testarea înainte de execuția lucrărilor, iar metodele teoretice nu pot înlocui testarea reală, testarea fiind parte a proiectării, nu a execuției.
Mai amintim că, în decembrie, Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC) a respins, pe fond, contestația depusă de UMB la contractul pentru proiectarea și execuția tronsonului, atât pe garanție, cât și pe oferta tehnică în etapa proiectare/Grafic Gantt.
Date tehnice tronsonul Târgu Neamț (Moțca) – Târgu Frumos
Amintim că, în octombrie 2025, Compania Națională de Investiții Rutiere (CNIR) a atribuit contractul pentru construirea tronsonului Târgu Neamț (Moțca) – Târgu Frumos asocierii româno-bulgare Danlin XXL (Lider) – Groma Hold Ltd – Intertranscom Impex – Evropeiski Patishta.
Asocierea de constructori din România și Bulgaria a fost declarată câștigătoare pe tronsonul Târgu Neamț (Moțca) – Târgu Frumos cu o ofertă de 4,76 miliarde lei.
La licitație au mai existat oferte și de la:
- Asocierea SA&PE Construct SRL (lider): Tehnostrade, Spedition UMB, Euro-Asfalt
- Asocierea Itinera Spa (lider): Saipem Spa, ICM Spa
- Asocierea Biskon Yapi Anonim Sirketi (lider): Straco Holding, Ilgaz Construction
- Asocierea Kalyon Insaat Sanay Ticaret Anonim Sirketi (lider): Ozkar Insaat Sanay Ve Ticaret Anonim Sirketi
- Asocierea Ictas Insaat Sany ve Ticaret (lider): Rotary Construcții Mentenanță
Tronsonul 1 Târgu Neamț (Moțca) – Târgu Frumos din județul Iași are o lungime de 27 kilometri prezintă următoarele provocări tehnice:
- 36 de poduri și pasaje cu o lungime totală de 8,5 kilometri (pasajul de la km. 27 cu o lungime de 1100 metri)
- 4 tuneluri cu o lungime totală de 1,7 kilometri
- 3 noduri rutiere (nod Moțca DN 24, Nod Pașcani DJ 208 și nod Târgu Frumos DN 28 B).
Durata totală de realizare a acestui tronson este de 46 de luni din care 10 luni pentru proiectare și 36 de luni pentru execuție lucrări.
„Constructorul acestui prin tronson al Autostrăzii Moțca-Iași-Ungheni și-a asumat, conform documentației din licitație, să prioritizeze execuția unui segment cu o lungime de 5,5 kilometri pentru a asigura legătura între Moțca, DN 2/secțiunea III a Autostrăzii Unirii-A8, lotul Leghin-Târgu Neamț și Autostrada Moldovei A7, secțiunea Bacău-Pașcani.
Acest segment trebuie realizat, cu prioritate, în termen de 12 luni pentru sincronizarea proiectelor“, a declarat directorul general al CNIR, Gabriel Budescu.
Contractul este finanțat prin intermediul programului SAFE.
Încercări de blocare a licitației
Procedura de atribuire pentru acest tronson a fost reluată după ce Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC) a respins, la începutul lunii mai 2025, contestația depusă de compania Kido Consult Proiect Construct, în care compania cerea prelungirea termenului pentru depunerea ofertelor.
CNSC a decis să respingă contestația ca urmare a neîndeplinirii cerințelor legale privind soluționarea contestațiilor (nedepunerea cauțiunii), menționează publicația citată.
CNIR acuza firma Kido Consult că încearcă încă o blocare a licitației, după ce a depus o nouă contestație, în care solicita din nou prelungirea termenului.
Ulterior, Kido Consult nu s-a găsit printre ofertanții la licitație.
Compania Kido Consult a fost înființată în anul 2021 și are afaceri de 1,4 milioane de lei, profit de 638.279 lei, cu un singur angajat. Compania este deținută 100% de Marius-Sandu Potra.
Cine este constructorul Danlin XXL
Danlin XXL este o companie controlată de omul de afaceri Dan Amurăriţei, despre care presa locală a scris că este apropiat de fostul președinte CJ Neamț Ionel Arsene.
Compania a avut până acum sute de contracte publice, care ajunseseră în 2020 la un maxim de 194 milioane lei în 2020.
G4Media scria anterior că mai multe firme controlate direct sau având legături cu Ginel Vlăsie și gruparea Arsene, printre care și Danlin XXL, câștigă licențe importante de exploatare a balastierelor.
Constructorul Danlin a câștigat și contractul de un miliard de lei pentru proiectarea și execuția lotului 1D Joseni – Ditrău (14,4 km) al Autostrăzii A8. Recent, compania a început organizarea de șantier.
Și la lotul Târgu Neamț (Moțca) – Târgu Frumos, dar și la lotul 1D Joseni – Ditrău, compania românească a depus oferta în asociere cu compania bulgară Groma, care are în portofoliu 70 de kilometri de autostradă în Bulgaria.
De asemenea, asocierea condusă de Danlin XXL a câștigat în fața UMB și contractul de lucrări pentru Drumul Expres Bacău – Piatra Neamț (51 km).
Danlin a mai depus însă oferte și pentru Autostrada Pașcani – Suceava, lot 1 (33 km), pentru lotul 3 Leghin – Târgu Neamț de pe Autostrada Unirii A8, pentru lotul Pipirig – Leghin de pe Autostrada Unirii A8, pentru lotul 3 al Autostrăzii Moldovei, secțiunea Ploiești – Buzău, pentru lotul 2 (14,4 km) de pe Autostrada Craiova – Filiași și pentru Drumul Expres Bacău – Piatra Neamț.
Danlin XXL și disputele repetate cu UMB
Danlin XXL este o companie care a contestat în mod repetat în anii anteriori licitațiile pe care le-a câștigat UMB pe Autostrada Moldovei (A7) și pe Autostrada Unirii (A8).
Compania este cel mai mai mare constructor din județul Neamț, specializat în lucrări de infrastructură rutieră. Are 484 angajați, o cifră de afaceri de 562 de milioane lei anul trecut (creștere 43% potrivit termene.ro) și un profit net de 154 milioane lei (creștere de 43%).
Constructorul Danlin menționa anterior în portofoliu contracte CNAIR cu Direcția Regională de Drumuri Iași (lucrări de asfaltare în județul Neamț).
„Compania noastră își desfășoară activitatea în proximitatea municipiului Roman, având posibilitatea de a mobiliza eficient resurse în județe ca Suceava, Botoșani, Iași, Bacău, Vaslui sau Harghita, și implicit, Neamț, pentru lucrările sale.
Ce controverse și ce legături apar în jurul constructorului Danlin XXL
Compania nu a menționat, însă, că a făcut parte din Asocierea (Aqua Parc, Mavgo Holding, Danlin XXL și Stef Edil SRL.) care a lucrat pe DN 15 Bicaz – Poiana Largului, contract de peste 50 de milioane de euro, despre care Corpul de Control al Ministerului Transporturilor a arătat în 2020 „deficiențe grave”.
Despre unele dintre aceste firme, presa locală a scris că ar fi fost „agreate” de fostul baron PSD, Ionel Arsene. Firma a făcut parte și din Asocierea care a contractat cu CJ Neamț lucrări de reparații/modernizare pe drumurile și pe podul prăbușit la Luțca („reabilitarea” garantată de Arsene a fost realizată de Darcons, firma deținută de tatăl fostului deputat PSD, Alexandru Rotaru, deputat în Comisia de Transporturi).
În Sistemul Electronic pentru Achiziții Publice (SEAP) constructorul este încadrat la categoria „medii” (mici, medii, mari), iar ca reprezentant este indicat Dan Amurăriței.