Guvernul interimar Bolojan a publicat, vineri, un amplu raport privind eficiența administrației publice, potrivit căruia la nivelul anului 2024, România avea peste 1,2 milioane de angajați la stat în aproape 14.000 de instituții și cheltuieli de personal de peste 164 miliarde lei. Statul are în subordine 1.735 de companii, dintre care 314 sunt clasate ca „inactive”, adică sunt în stare de faliment, insolvență, lichidare, dizolvare sau insolvabilitate.

– articolul continuă mai jos –

„Pentru prima dată în România, la nivelul Guvernului a fost realizată o radiografie de ansamblu a statului român: administrația locală, centrală și companiile de stat. Raportul privind Analiza Eficienței Administrației Publice Centrale și Locale a fost elaborat la nivelul Cancelariei Prim-Ministrului în cursul anului 2025, pe baza celor mai recente date oficiale disponibile la momentul redactării, aferente anului 2024.

Considerăm că publicarea acestor informații constituie o obligație față de cetățeni, independentă de orice configurație politică. Administrația publică a funcționat, în mod sistematic, fără transparență reală, cu resurse publice gestionate departe de ochii contribuabililor și date esențiale despre dimensiunea și costul aparatului administrativ dispersate între instituții, fără o imagine de ansamblu accesibilă publicului. Raportul de față este materializarea concretă a angajamentului de transparentizare a activității statului: o radiografie amplă, bazată pe date oficiale, pusă la dispoziția fiecărui cetățean.

Deși raportul a fost elaborat în 2025 pe baza datelor aferente anului 2024, datele și analizele prezentate oferă în continuare o imagine corectă, coerentă și fundamentată a situației administrației publice din România. Structurile administrative analizate, dimensiunea aparatului de stat, cheltuielile de personal și indicatorii de performanță la nivel local nu au suferit modificări fundamentale față de perioada de referință a raportului”, se arată într-un comunicat de presă al Guvernului.

Demersul colectării și prelucrării datelor a fost de durată pentru că bazele de date sunt fragmentate, motiv pentru care acuratețea este de 95%. Este încă o dovadă a necesității digitalizării, a precizat Guvernul.

Potrivit raportului, România a avut 164,6 miliarde lei cheltuieli de personal, reprezentând 9,3% din PIB (comparativ cu 8,3% în 2023 – bazat pe același indicator al bugetului de stat).

Numărul posturilor din cadrul tuturor instituțiilor publice, la sfârșitul lunii aprilie 2025:

  • Posturi aprobate – 1.511.900
  • Posturi ocupate – 1.287.381
  • Posturi vacante – 224.519
  • Nr. posturi remunerate – 1.255.381
  • Nr. posturi ocupate de persoane care cumulează salariu + pensie – 14.522

Numărul de salariați unici asigurați în cadrul tuturor instituțiilor publice este de 1.102.010 persoane, după eliminarea dublurilor.

Potrivit raportului, 199.125 persoane care lucrează în instituții și companii de stat au două sau mai multe contracte individuale de muncă, fie doar la stat, fie și în sectorul privat. Un număr de 104.171 salariați au două sau mai multe contracte de muncă în cadrul unor instituții sau companii de stat.

În total, în România sunt 13.931 de instituții publice.

Pentru realizarea unei radiografii asupra aparatului administrativ central și local, a fost analizat și registrul companiilor subordonate statului român, cu capital majoritar sau integral de stat sau al UAT, în baza unei liste transmise de Ministerul Finanțelor.

Aceasta cuprinde 1.735 de companii aflate în subordinea statului, dintre care doar 1.421 companii active. Cele 314 companii clasate ca „inactive” sunt în stare de faliment, insolvență, lichidare, dizolvare sau insolvabilitate.

O analiză sintetică a celor 1.107 de companii de stat pentru care au fost disponibile date financiare complete evidențiază aspecte privind autofinanțarea, nivelul de subvenționare, structura cheltuielilor cu personalul și performanța economică (profit/pierdere).

  • 904 de companii (82%) se autofinanțează, fără a beneficia de subvenții de la bugetul de stat.
  • Doar 203 companii (18%) sunt subvenționate. Deși ponderea lor numerică este redusă, cheltuielile acestora cu personalul sunt aproape la fel de mari ca toate cheltuielile de personal ale celor 904 de companii care se autofinanțează.
  • Un alt aspect critic se referă la companiile care au înregistrat pierderi financiare în anul 2024:
    • În rândul companiilor nesubvenționate, există 223 de entități care au înregistrat pierderi, cu cheltuieli de personal cumulate de aproximativ 1,1 miliarde lei.
    • În schimb, 43 de companii subvenționate au raportat pierderi în același an, însă cheltuielile lor cu personalul însumează 5,4 miliarde lei. Prin urmare, doar aceste 43 de companii însumează:
      • 17% din cheltuielile totale de personal în întregul sector al companiilor de stat;
      • 37% din totalul cheltuielilor de personal al companiilor subvenționate.

Raportul integral poate fi consultat aici.