Parlamentul a revenit asupra propriei decizii privind amânarea noului sistem electronic de tarifare rutieră. Senatorii au adoptat un proiect de lege prin care stabilesc că Sistemul Electronic de Tarifare Rutieră (STRR) va intra în vigoare la 31 august 2026, și nu la 1 octombrie, cum prevedea legea adoptată în luna iunie și deja promulgată.

– articolul continuă mai jos –

  • UPDATE Inițiativa a primit votul final al deputaților și va merge la promulgare.

Modificarea vine după ce autoritățile au constatat că termenul de 1 octombrie depășea data-limită de 31 august 2026, asumată de România prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) pentru implementarea reformei.

Potrivit unor surse Economedia, modificarea reprezintă, în esență, o corectare a unei erori legislative produse în urmă cu doar câteva săptămâni.

„Deocamdată am reparat legislativ o prostie făcută în iunie în Parlament, care ieșea cu termenul din PNRR”, au declarat sursele citate.

Proiectul trebuie să fie adoptat și de Camera Deputaților, for decizional, după care va merge din nou la promulgare.

Parlamentul își corectează propria amânare

Sistemul trebuia inițial să intre în vigoare la 1 ianuarie 2026, însă Guvernul a decis încă din 2025 amânarea cu șase luni, până la 1 iulie 2026, invocând întârzieri în dezvoltarea infrastructurii informatice.

Ulterior, în luna iunie, Parlamentul a votat o nouă amânare, până la 1 octombrie 2026, argumentând că CNAIR și furnizorii aveau nevoie de mai mult timp pentru testarea platformei informatice, a interoperabilității și a conexiunilor cu bazele de date ale RAR și DGPCI.

Legea a fost promulgată la sfârșitul lunii iunie.

Între timp însă, autoritățile au constatat că termenul de 1 octombrie făcea imposibilă respectarea unui jalon din PNRR, care impune operaționalizarea sistemului până la 31 august 2026.

În expunerea de motive a noului proiect se precizează că:

„Necesitatea modificării rezultă din încadrarea în data de 31.08.2026, dată limită impusă de Jalonul PNRR a cărui îndeplinire a condus la aprobarea Legii nr. 226/2023.”

Economedia a scris încă din primăvară că sistemul risca o nouă amânare

Economedia relata în luna mai, pe baza informațiilor obținute din piață, că noul sistem TollRO risca să fie din nou amânat, deși termenul oficial rămânea atunci 1 iulie 2026.

La acel moment, surse din domeniu explicau că infrastructura de control nu putea fi finalizată la timp. Licitația pentru camerele și echipamentele de monitorizare era blocată în contestații la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), ceea ce făcea imposibilă operaționalizarea sistemului.

Contractul prevedea instalarea a aproximativ 250 de camere și puncte de control pentru monitorizarea traficului greu și aplicarea taxării în funcție de distanța parcursă.

Sursele Economedia indicau atunci că autoritățile analizau o prorogare până la 1 septembrie 2026, tocmai pentru a permite finalizarea sistemelor de control.

Ulterior însă, Parlamentul a mers chiar mai departe și a stabilit data de 1 octombrie, fără a ține cont că aceasta depășea termenul-limită din PNRR. Noua modificare legislativă readuce acum intrarea în vigoare la 31 august, ultima zi în care România mai poate respecta jalonul european.

O reformă-cheie din PNRR

TollRO reprezintă una dintre reformele asumate de România prin PNRR și introduce principiul „poluatorul plătește” pentru transportul rutier de marfă.

Sistemul va înlocui actuala rovinietă pentru vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată de peste 3,5 tone, care vor plăti în funcție de:

  • distanța efectiv parcursă;
  • categoria vehiculului;
  • clasa de emisii Euro.

Pentru autoturisme, microbuze, autobuze și vehicule comerciale de până la 3,5 tone se păstrează sistemul de rovinietă bazat pe perioada de utilizare, însă acesta va fi modernizat și va ține cont inclusiv de norma de poluare.

Cum va funcționa noul sistem

STRR (Sistemul Electronic de Tarifare Rutieră) va reuni cele două componente:

  • rovinieta electronică, pentru autoturisme și vehicule ușoare, achitată în funcție de durata utilizării rețelei de drumuri;
  • TollRO, destinat camioanelor de peste 3,5 tone, calculat în funcție de kilometrii parcurși.

TollRO va putea fi achitat prin intermediul furnizorilor autorizați, prin aplicația mobilă pusă la dispoziție de CNAIR sau prin achiziționarea unui tichet de rută.

Sistemul va fi interoperabil cu sistemele de taxare electronică din celelalte state membre ale Uniunii Europene.

Miza financiară

Introducerea TollRO este importantă atât pentru îndeplinirea angajamentelor din PNRR, cât și pentru finanțarea infrastructurii rutiere.

În prezent, veniturile din rovinietă acoperă aproximativ 30% din necesarul de întreținere a rețelei naționale de drumuri, iar autoritățile estimează că introducerea TollRO ar putea ridica gradul de acoperire spre 70%.

În paralel, Guvernul a decis ca, începând cu 1 septembrie 2026, CNAIR să vireze lunar la bugetul de stat 50% din încasările provenite din rovinietă și TollRO, potrivit unui act normativ adoptat în luna martie.