Curtea Constituțională dezbate, miercuri, sesizarea
președintelui Nicușor Dan privind legea care permite atribuirea gratuită către
autoritățile locale a unor suprafețe din plajele Mării Negre, act normativ
considerat neconstituțional de șeful statului.
Sesizarea de neconstituționalitate formulată de Nicușor Dan, amânată de CCR. FOTO: Mediafax
UPDATE – CCR a amânat dezbaterea
CCR amână pentru 4 martie dezbaterea privind sesizarea lui Nicușor Dan pe legea utilizării plajei Mării Negre.
De asemenea, pentru data de 11 martie, CCR a amânat dezbaterea obiecției de neconstituționalitate formulată de Președintele României asupra Legii pentru completarea art. 56 alin. 1 din OUG nr. 57/2007 (regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor, florei și faunei sălbatice) și pentru modificarea art. 5 alin. 1 din Legea nr. 292/2018 (evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului).
Știre inițială
Curtea Constituțională a României (CCR) se reunește,
miercuri, 21 ianuarie, pentru a analiza sesizarea formulată de președintele
României, Nicușor Dan, referitoare la legea care reglementează utilizarea
plajei Mării Negre.
Sesizarea de neconstituționalitate a fost transmisă
CCR în luna noiembrie a anului trecut și vizează Legea pentru modificarea și
completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2006, act normativ care
stabilește cadrul juridic privind utilizarea plajelor Mării Negre și controlul
activităților desfășurate pe acestea.
Legea contestată prevede că statul român, în
calitate de titular al dreptului de proprietate asupra plajelor, poate atribui
în folosință gratuită autorităților administrației publice locale din
localitățile riverane Mării Negre, la cererea acestora, o cotă de până la 20%
din suprafața plajelor utilizate în scop turistic, situate pe raza
administrativ-teritorială a fiecărei unități administrativ-teritoriale.
Suprafețele astfel atribuite ar urma să aibă destinația de plajă publică, notează Agerpres.
Obiecţiile lui Nicuşor Dan
În motivarea sesizării, președintele Nicușor Dan
arată că această soluție legislativă introduce posibilitatea transmiterii
gratuite a unor bunuri ce aparțin domeniului public al statului către
autoritățile locale, o măsură care, în opinia sa, încalcă prevederile
constituționale.
Șeful statului subliniază că plajele și faleza Mării
Negre fac parte din domeniul public al
statului, conform legislației în vigoare, iar dreptul de proprietate asupra
acestora aparține exclusiv statului român. În acest context, atribuirea
gratuită a unor suprafețe din aceste bunuri este permisă de Constituție doar în
anumite condiții.
Potrivit lui Nicușor Dan, autoritățile administrației publice locale nu pot beneficia de o
astfel de atribuire, deoarece nu se încadrează în categoria instituțiilor de utilitate publică, așa
cum este aceasta definită de Constituție. Prin urmare, acestea nu au
capacitatea juridică de a primi în folosință gratuită bunuri din domeniul
public al statului.
În concluzie, președintele României consideră că
soluția legislativă care permite atribuirea către autoritățile locale a unei
cote de până la 20% din suprafața plajelor utilizate în scop turistic
contravine articolului 136 alineatul (4), teza finală din Constituție, motiv
pentru care solicită Curții Constituționale să constate neconstituționalitatea
legii.