![\"Pasarel\u0103](\"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/1772021045_961_index.jpeg\")
<\/p>\nC\u00e2nd locuitorii din Chiajna sau Pope\u0219ti-Leordeni (jude\u021bul Ilfov) merg s\u0103 se trateze \u00eentr-un spital din Bucure\u0219ti, c\u00e2nd fac naveta cu STB sau cu metroul ori c\u00e2nd copiii lor merg la un liceu bun din Capital\u0103, nimeni nu se g\u00e2nde\u0219te c\u0103 trec dintr-un jude\u021b \u00een altul. \u0218i totu\u0219i, din punct de vedere administrativ, exact asta se \u00eent\u00e2mpl\u0103. Zona metropolitan\u0103 a Bucure\u0219tiului func\u021bioneaz\u0103 ca un singur ora\u0219, dar este guvernat\u0103 de 48 de administra\u021bii separate: \u0219ase sectoare ale Capitalei \u0219i 40 de comune \u0219i ora\u0219e din Ilfov, fiecare cu primar, consiliu local \u0219i plan urbanistic propriu.<\/p>\n
\t\t\t<\/p>\n
Pasarel\u0103 pietonal\u0103 care leag\u0103 Sectorul 4 de ora\u015ful Pope\u015fti-Leordeni. Inquam Photos \/ George C\u0103lin<\/p>\n
Problema nu este nou\u0103. Urbanistul Bogdan Sudi\u021bu aminte\u0219te c\u0103 nevoia de coordonare periurban\u0103 apare \u00eenc\u0103 din prima lege a Bucure\u0219tiului, din 1926. Dar \u00een ultimii 20 de ani, suburbanizarea accelerat\u0103 a transformat-o \u00eentr-o adev\u0103rat\u0103 urgen\u021b\u0103. Cartiere \u00eentregi au crescut la periferie pe terenuri care apar\u021bin administrativ unor comune din Ilfov, \u00een timp ce presiunea pe infrastructura Capitalei – drumuri, transport public, \u0219coli, spitale – a crescut propor\u021bional.\u00a0<\/p>\n
\u00centre timp, discrepan\u021bele bugetare sunt greu de ignorat. Sectoarele Capitalei au \u00eempreun\u0103 bugete de 9,13 miliarde de lei, cu 3,47 miliarde mai mult dec\u00e2t Prim\u0103ria Bucure\u0219ti, care gestioneaz\u0103 marile utilit\u0103\u021bi ale ora\u0219ului: transport, termoficare \u0219i spitale.<\/p>\n
\t\t\t![\"bucuresti](\"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/1772021045_716_index.png\")
<\/p>\n
\u00cen Ilfov, unele comune cu c\u00e2teva zeci de mii de locuitori dispun de sute de milioane de lei, f\u0103r\u0103 o logic\u0103 metropolitan\u0103 care s\u0103 orienteze ace\u0219ti bani spre infrastructura comun\u0103. Andrei Caramitru, antreprenor \u0219i analist al politicilor publice, vede \u00een aceast\u0103 fragmentare nu un accident, ci o construc\u021bie politic\u0103 deliberat\u0103: \u201eFragmentarea a fost f\u0103cut\u0103 cu o logic\u0103 foarte simpl\u0103 – s\u0103 scad\u0103 puterea economic\u0103 \u0219i politic\u0103 a unui om care ar controla sau ar coordona \u00een mod coerent aceast\u0103 zon\u0103.”<\/p>\n
Sociologul Vladimir Iona\u0219 a rezumat situa\u021bia cu o compara\u021bie \u00eentre Bucure\u0219ti \u0219i Var\u0219ovia: Capitala Poloniei, cu 3,1 milioane de locuitori, func\u021bioneaz\u0103 cu o singur\u0103 prim\u0103rie general\u0103, un singur consiliu local \u0219i 18 districte care nu pot bloca proiectele strategice. Bucure\u0219ti\u2013Ilfov, cu o popula\u021bie similar\u0103, are 48 de primari, 48 de consilii locale, un consiliu jude\u021bean \u0219i dou\u0103 prefecturi. \u201e\u00cen timp ce noi pl\u0103tim 48 de aparate administrative \u2014 contabili, resurse umane, achizi\u021bii publice la fiecare prim\u0103rie \u2014, polonezii folosesc ace\u0219ti bani pentru autostr\u0103zi urbane \u0219i metrou”, scrie Iona\u0219.<\/p>\n
\t\t\t\u201eRuptura administrativ\u0103 afecteaz\u0103 calitatea serviciilor publice”<\/p>\n
Urbanistul Bogdan Sudi\u021bu, o voce avizat\u0103 pe tema planific\u0103rii metropolitane, trage un semnal de alarm\u0103 similar. <\/p>\n
\u201eDup\u0103 1990 este tot mai evident c\u0103 Bucure\u0219tiul metropolitan ar trebui s\u0103 fie g\u00e2ndit func\u021bional. Ruptura administrativ\u0103 \u00eentre comunele din jude\u021bul Ilfov \u0219i Municipiul Bucure\u0219ti, \u00eentre comunele \u0219i ora\u0219ele din Ilfov, respectiv \u00eentre sectoarele Municipiului Bucure\u0219ti, nu face dec\u00e2t s\u0103 afecteze calitatea serviciilor publice”, spune acesta pentru \u201eAdev\u0103rul\u201d.<\/p>\n
Sudi\u021bu subliniaz\u0103 c\u0103 problema nu este nou\u0103 \u2013 ea apare \u00eenc\u0103 din prima lege a Bucure\u0219tiului, din 1926 \u2013, dar c\u0103 amploarea fenomenului suburban din ultimele dou\u0103 decenii a transformat-o \u00eentr-o urgen\u021b\u0103. <\/p>\n
\u201eAtunci c\u00e2nd dezvol\u021bi un cartier, trebuie s\u0103 te g\u00e2nde\u0219ti \u0219i la infrastructura de transport. Trebuie s\u0103 te g\u00e2nde\u0219ti \u00een principal la infrastructura de transport public. Nu \u00abvino la mine \u00een comun\u0103 ca s\u0103 am eu un impozit mai mare\u00bb, ci trebuie s\u0103 le g\u00e2nde\u0219ti corelat, \u00een a\u0219a fel \u00eenc\u00e2t s\u0103 nu creezi dezechilibre”, arat\u0103 Sudi\u021bu.<\/p>\n
Urbanistul semnaleaz\u0103 o problem\u0103 concret\u0103 care irit\u0103 constant bucure\u0219tenii: cartiere \u00eentregi care cresc haotic la periferie, pe terenuri care apar\u021bin administrativ unor comune din Ilfov, dar care apas\u0103 pe infrastructura Capitalei. <\/p>\n
\u201eSunt foarte multe comune din jur \u2013 Chiajna, Pope\u0219ti-Leordeni, Domne\u0219ti \u2013 care au terenuri \u00een interiorul inelului Bucure\u0219tiului. \u0218i c\u00e2nd toat\u0103 lumea strig\u0103 \u00abprelungirea Ghencea, de ce da\u021bi voie s\u0103 se construiasc\u0103?\u00bb, de fapt nu Bucure\u0219tiul construie\u0219te, ci unitatea administrativ-teritorial\u0103 vecin\u0103. Dar drumul, de\u0219i popula\u021bia a crescut de la zero la cincizeci de mii, a r\u0103mas acela\u0219i, cu o band\u0103 pe sens”, explic\u0103 specialistul.<\/p>\n
Solu\u021bia pe care o propune Sudi\u021bu nu este neap\u0103rat o fuziune total\u0103, ci o cooperare structurat\u0103: <\/p>\n
\u201eAr trebui, practic, ca Prim\u0103ria General\u0103 s\u0103 beneficieze de mai multe prerogative \u00een acordarea de autoriza\u021bii \u0219i \u00een aprobarea planurilor urbanistice. La nivelul Bucure\u0219tiului ar trebui s\u0103 fie foarte clar unde este centrul de comand\u0103 al planific\u0103rii. \u00cen acest moment avem \u0219apte centre de comand\u0103”, arat\u0103 Bogdan Sudi\u021bu.<\/p>\n
\t\t\tUn primar din Ilfov, deschis unirii<\/p>\n
Surprinz\u0103tor sau nu, nu to\u021bi edilii din Ilfov se opun la ideea unei zone metropolitane integrate. Gabriel Lupulescu, primarul comunei Bragadiru, recunoa\u0219te deschis c\u0103 separarea actual\u0103 nu mai are sens practic. <\/p>\n
\u201eEste normal s\u0103 existe o zon\u0103 metropolitan\u0103 Ilfov\u2013Bucure\u0219ti, pentru c\u0103 noi func\u021bion\u0103m \u00eempreun\u0103 acum. STB func\u021bioneaz\u0103 \u00een comun, Ilfov cu Bucure\u0219ti. Drumurile sunt comune, centura este comun\u0103 \u2013 care nu mai este, de fapt, o centur\u0103, ci va deveni o \u0219osea principal\u0103 a ora\u0219ului”, sus\u021bine edilul.<\/p>\n
Lupulescu descrie o realitate geografic\u0103 pe care oricine o poate verifica pe teren.<\/p>\n
\u201eEu, la Bragadiru, am zone legate de Sectorul 5 \u0219i de Sectorul 6. Sunt zone \u00een care o singur\u0103 strad\u0103 face leg\u0103tura: pe partea st\u00e2ng\u0103 este Bragadiru, pe partea dreapt\u0103 este Bucure\u0219ti”, arat\u0103 Lupulescu.<\/p>\n
\u0218i din punct de vedere bugetar, primarul vede avantaje clare.<\/p>\n
\u201eNormal c\u0103 o unificare ar duce la o organizare mult mai bun\u0103, inclusiv din punct de vedere bugetar. A\u0219a, fiecare lucr\u0103m dup\u0103 propriul buget, facem investi\u021bii separat. De ce s\u0103 nu ne unific\u0103m investi\u021biile \u00eempreun\u0103 cu Capitala?”, se \u00eentreab\u0103 retoric primarul.<\/p>\n
\t\t\tDou\u0103 modele posibile, ambele mai bune dec\u00e2t haosul actual<\/p>\n
Pe de alt\u0103 parte, Diana Mardarovici, consilier general PNL \u00een Consiliul General Bucure\u0219ti, subliniaz\u0103 c\u0103 problema nu este doar una de coordonare, ci \u0219i una de responsabilitate difuz\u0103. <\/p>\n
\u201eDisfunc\u021bionalit\u0103\u021bile de organizare \u00een zona Bucure\u0219ti\u2013Ilfov au fost evidente \u0219i se acumuleaz\u0103 tot mai multe frustr\u0103ri din partea ale\u0219ilor locali, fie de o parte, fie de alta. Unii simt c\u0103 fac prea mult \u0219i primesc prea pu\u021bini bani, al\u021bii consider\u0103 c\u0103 nu este responsabilitatea lor”, arat\u0103 Mardarovici.<\/p>\n
Ea propune dou\u0103 scenarii, aparent opuse, dar pe care le consider\u0103 ambele func\u021bionale fa\u021b\u0103 de status quo. Prima variant\u0103 este centralizarea: crearea unei regiuni Bucure\u0219ti\u2013Ilfov cu statut special, cu buget centralizat, organizat\u0103 ulterior \u00een districte conduse de persoane numite de un Consiliu General metropolitan \u2013 un model similar celui berlinez, unde capitala german\u0103 are statut de Land separat.<\/p>\n
A doua variant\u0103 este descentralizarea total\u0103 de tip american: \u00eemp\u0103r\u021birea \u00eentregii zone \u00een districte, cu consilieri ale\u0219i direct \u00een circumscrip\u021bii clare, care ar desemna un lider executiv pentru \u00eentreaga zon\u0103 metropolitan\u0103. \u201eFiecare consilier ar fi liantul \u00eentre administra\u021bia central\u0103 metropolitan\u0103 \u0219i comunitatea pe care o reprezint\u0103”, explic\u0103 ea.<\/p>\n
Indiferent de model, condi\u021bia este aceea\u0219i: \u201eTrebuie definite foarte clar responsabilit\u0103\u021bile, pentru c\u0103 banii ar trebui s\u0103 urmeze r\u0103spunderea. \u00cen momentul de fa\u021b\u0103, \u00een Bucure\u0219ti, acest principiu exist\u0103 mai mult pe h\u00e2rtie”, subliniaz\u0103 Mardarovici.<\/p>\n
\t\t\t\u201eFragmentarea a fost f\u0103cut\u0103 cu o logic\u0103 politic\u0103 simpl\u0103: s\u0103 scad\u0103 puterea cuiva”<\/p>\n
Andrei Caramitru, antreprenor \u0219i analist al politicilor publice, merge mai departe \u0219i identific\u0103 o cauz\u0103 structural\u0103 a haosului metropolitan: fragmentarea deliberat\u0103. <\/p>\n
\u201eCred c\u0103 problema fundamental\u0103 a Bucure\u0219tiului, care are o economie mai mare dec\u00e2t Croa\u021bia \u0219i este de departe furnizorul num\u0103rul unu de PIB \u0219i de bun\u0103stare \u00een Rom\u00e2nia, este c\u0103 este pur \u0219i simplu hiperfragmentat. Iar aceast\u0103 fragmentare a fost f\u0103cut\u0103 cu o logic\u0103 foarte simpl\u0103: s\u0103 scad\u0103 puterea economic\u0103 \u0219i politic\u0103 a unui om care ar controla sau ar coordona \u00een mod coerent aceast\u0103 zon\u0103.\u00a0Practic, a fost t\u0103iat\u0103 aproape complet orice capacitate financiar\u0103 sau de coordonare a oricui ar ocupa acea func\u021bie. Din cauza asta nu se pot face proiecte mari, logice, de urbanism sau de transport \u00eentre zone”, explic\u0103 Caramitru.<\/p>\n
Analistul semnaleaz\u0103 \u0219i un efect paradoxal al fragment\u0103rii: unele comune din Ilfov ajung s\u0103 aib\u0103 surplusuri bugetare pe care nu \u0219tiu cum s\u0103 le cheltuiasc\u0103, \u00een timp ce Prim\u0103ria Capitalei se zbate cu deficite cronice. <\/p>\n
\u201ePe de alt\u0103 parte, ai STB \u00een dificultate financiar\u0103, f\u0103r\u0103 o logic\u0103 metropolitan\u0103 unitar\u0103. Metroul este la Guvern, aeroportul la fel. Toate aceste lucruri trebuie reg\u00e2ndite complet, printr-o nou\u0103 lege a Bucure\u0219tiului, \u00een cadrul unei reforme administrative mai largi. \u00cen forma actual\u0103, sistemul este haotic. Po\u021bi aduce cel mai bun manager din lume, dar dac\u0103 nu are instrumentele necesare, rezultatul va fi acela\u0219i. G\u00e2ndi\u021bi-v\u0103 c\u0103 o mare parte dintre locuitorii din Ilfov lucreaz\u0103 \u00een Bucure\u0219ti \u0219i folosesc serviciile din Bucure\u0219ti \u2013 spitale, \u0219coli. Traficul este blocat \u00een mare parte de fluxurile dintre suburbii \u0219i ora\u0219, ceea ce este firesc pentru o metropol\u0103. Dar ca s\u0103 gestionezi aceste fluxuri trebuie s\u0103 \u0219tii unde pui \u0219colile, cum le dimensionezi, cum organizezi re\u021beaua de drumuri, de transport public, de tramvai. Asta se face cu o logic\u0103 de ansamblu”, arat\u0103 Caramitru.<\/p>\n
\t\t\t![\"image\"](\"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/1772021045_66_index.png\")
<\/p>\n
Solu\u021bia pe care o vede este un model de tip Londra sau Paris.<\/p>\n
\u201eO zon\u0103 metropolitan\u0103 coordonat\u0103 de un primar general. Sigur c\u0103 un singur om nu poate coordona absolut tot. Ai nevoie de primari de arondismente sau de zone, ceea ce este logic, dar cu bugete clare \u0219i cu o alocare foarte clar\u0103 a responsabilit\u0103\u021bilor”, explic\u0103 Caramitru.<\/p>\n
\t\t\t\u201eReferendum \u00een Ilfov? Da, dar pe tema corect\u0103”<\/p>\n