{"id":137338,"date":"2026-03-17T10:06:09","date_gmt":"2026-03-17T10:06:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/137338\/"},"modified":"2026-03-17T10:06:09","modified_gmt":"2026-03-17T10:06:09","slug":"orasele-vor-avea-minim-20-000-de-locuitori-comunele-cel-putin-5-000-in-judet-un-singur-municipiu-newsweek-romania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/137338\/","title":{"rendered":"Ora\u0219ele vor avea minim 20.000 de locuitori. Comunele, cel pu\u021bin 5.000. \u00cen jude\u021b, un singur municipiu \u2022 Newsweek Rom\u00e2nia"},"content":{"rendered":"

\n Cristian P\u0103un vorbe\u0219te, \u00eentr-un dialog cu Newsweek Rom\u00e2nia, despre reforma Administra\u021biei. El crede c\u0103 trebuie s\u0103 existe un singur municipiu \u00een fiecare jude\u021b \u015fi ora\u0219ele trebuie s\u0103 aib\u0103 peste 20.000 de locuitori, iar comunele peste 5.000.\n <\/p>\n

Profesorul Cristian P\u0103un de la ASE spune pentru Newsweek Rom\u00e2nia c\u0103 Administra\u0163ia local\u0103 ar trebui s\u0103 treac\u0103 printr-o reform\u0103 consistent\u0103. Scopul acestei reforme este s\u0103 nu mai consume sume at\u00e2t de mari de la buget, ci at\u00e2t c\u00e2t este necesar pentru o mai bun\u0103 func\u0163ionare.<\/p>\n

Exist\u0103 320 de ora\u0219e, dintre care 103 sunt clasificate ca municipii. Rom\u00e2nia are 41 de jude\u0163e. Sunt \u00een toat\u0103 \u0163ara 2.800 de comune. P\u0103un sus\u0163ine c\u0103 trebuie stabilite ni\u015fte praguri minime, de exemplu cel pu\u0163in 2.000 – 5.000 de locuitori o comun\u0103 \u015fi cel pu\u0163in 20.000 de locuitori un ora\u015f.<\/p>\n

Economistul este adeptul form\u0103rii conurba\u0163iilor – pe care le nume\u015fte zone metropolitane – care s\u0103 aib\u0103 un singur primar \u015fi cartierele s\u0103 aib\u0103 manageri. Cristian P\u0103un d\u0103 exemplul Alba Iuliei natale \u015fi a jude\u0163ului Alba.<\/p>\n

Cristian P\u0103un: Reforma Administra\u021biei – Un singur municipiu \u00eentr-un jude\u021b. Ora\u0219ele, peste 20.000 de locuitori<\/p>\n

Profesorul P\u0103un spune c\u0103 trebuie stabilite criterii, bazate pe num\u0103rul de popula\u0163ie, \u00een urma unor recens\u0103minte locale, pentru definirea localit\u0103\u0163ilor care sunt municipii \u015fi ora\u015fe. De exemplu, un ora\u015f ar trebui s\u0103 aib\u0103 poate cel puin 20.000 de locuitori. Cristian P\u0103un d\u0103 exemplul Bra\u015fovului apoi, c\u00e2nd se refer\u0103 la definirea clar\u0103 a no\u0163iunii de „municipiu”.<\/p>\n

„Ar trebui puse criterii clare: nu mai poate fi ora\u0219 sub 20.000 de locuitori, de exemplu. Se face un recens\u0103m\u00e2nt local. Localit\u0103\u021bile cu sub 20.000 de locuitori nu se vor mai numi ora\u0219e.<\/p>\n

N-ai de ce s\u0103 ai mai multe municipii, \u00eentr-un jude\u021b. E paradoxul acela: municipiul S\u0103cele, l\u00e2ng\u0103 municipiul Bra\u0219ov. Ce Dumnezeu, distan\u021ba dintre ele e o tabl\u0103, nici un kilometru nu cred c\u0103 este \u00eentre ele.<\/p>\n

Cite\u015fte \u015fi: Care este cel mai s\u0103rac ora\u0219 din Rom\u00e2nia? Mul\u021bi oameni nu au un loc de munc\u0103 <\/a><\/p>\n

S\u0103cele e ora\u0219-satelit, un cartier, dar se nume\u0219te altfel. Codlea. Ghimbav, la fel. Nu \u0219tiu dac\u0103 sunt municipii, dar sunt la fel. \u015ei R\u00e2\u015fnovul. Acestea toate trebuie incluse \u00een zona metropolitan\u0103 a Bra\u015fovului.<\/p>\n

Inclusiv Predealul. Toate sunt ast\u0103zi \u00eentr-o zon\u0103 metropoitan\u0103, \u00eempreun\u0103. Zona metropolitan\u0103 Bra\u0219ov. Exist\u0103 \u0219i o tabl\u0103, care ne spune: „A\u021bi dat \u00een zona metropolitan\u0103 Bra\u0219ov”.<\/p>\n

Ea con\u021bine vreo \u0219ase ora\u0219e, fiecare cu primarul lui, fiecare cu consiliul lui de prim\u0103rie, ceea ce nu e \u00een regul\u0103.”<\/p>\n

Cite\u015fte \u015fi: Care sunt cele mai periculoase ora\u0219e din Rom\u00e2nia. Bucure\u0219tiul nici nu prinde Top 10 <\/a><\/p>\n

Cristian P\u0103un revine la ideea cu un singur primar pentru \u00eentreaga zon\u0103 metropolitan\u0103 \u015fi city manageri numi\u0163i pentru cartierele sau ora\u015fele-satelit din componen\u0163\u0103. P\u0103un spune c\u0103 nu mai este obligatoriu ca municipiile s\u0103 se numeasc\u0103 astfel. Aceste municipii trebuie s\u0103 fie unul singur pe jude\u0163 \u015fi s\u0103 se numeasc\u0103 doar astfel: „re\u015fedin\u0163\u0103 de jude\u0163”.<\/p>\n

„Zona asta metropolitan\u0103 trebuie s\u0103 aib\u0103 un singur primar, un singur consiliu care s\u0103 decid\u0103. Eventual, pentru aceste zone, comunit\u0103\u021bi mai mari, se poate lua decizia tot a\u0219a: de la 5000 de locuitori \u00een sus, o structur\u0103 administrativ\u0103 de tipul celei cu un city manager sau community manager, care s\u0103 fac\u0103 treab\u0103, pentru anumite servicii.<\/p>\n

Eu nici n-a\u0219 mai spune municipiu dec\u00e2t re\u0219edin\u021bei de jude\u021b. \u0218i a\u0219 scoate clasificarea numit\u0103 „municipiu”, dar re\u0219edin\u021ba de jude\u021b sau de regiune sau ce o s\u0103 fie acolo este asta.”<\/p>\n

Cite\u015fte \u015fi: Comunit\u0103\u021bi pe cale de dispari\u021bie. Un sat din Rom\u00e2nia are zero locuitori \u00een acte. Unde sunt oamenii <\/a><\/p>\n

Profesorul se refer\u0103 apoi la comune. El consider\u0103 c\u0103 este mult s\u0103 avem 2.800 de comune \u00een toat\u0103 \u0163ara. Ca \u015fi la ora\u015fe, spune c\u0103 ar trebui stabilit un num\u0103r minim de locuitori, sub care o localitate nu se poate numi astfel.\u00a0<\/p>\n

„Nu ar trebui s\u0103 se mai numeasc\u0103 comun\u0103 nici o localitate cu sub 2000 \u2013 5000 de locuitori. Putem merge chiar p\u00e2n\u0103 la 5000 de locuitori.<\/p>\n

Noi avem acum comune cu c\u00e2teva sute. Un bloc mai mare, cu cinci sc\u0103ri, \u00een Bucure\u0219ti, are mai mul\u021bi locuitori dec\u00e2t o astfel de comun\u0103, care are primar, nou\u0103 consilieri, fonduri de salarii pe la vreo 200.000 de euro pe an.<\/p>\n

\"Comuna
\nComuna Ceru-B\u0103c\u0103in\u0163i, jude\u0163ul Alba, 264 de locuitori – Foto: infoturism-romos.ro <\/p>\n

E ceva inimaginabil cum este administrat\u0103 ast\u0103zi Rom\u00e2nia. Nu mai merge a\u0219a. Oamenii aceia pur \u0219i simplu e clar c\u0103-\u0219i iau banii pentru o munc\u0103 mult prea redus\u0103. O comun\u0103 poate avea mai multe comunit\u0103\u021bi \u00een interiorul ei, numite sate.”<\/p>\n

Cristian P\u0103un d\u0103 apoi exemplul\u00a0 ora\u015fului Alba Iulia, natal, \u015fi al jude\u0163ului Alba. Pe 12 kilometri, ie\u015fi din Alba Iulia, treci prin Lancr\u0103m \u015fiintri \u00een Sebe\u015f. La fel, spune el, spre Cluj, Teiu\u015ful \u015fi Aiudul ar trebuie s\u0103 formeze o alt\u0103 zon\u0103 metropolitan\u0103. De asemenea Zlatna, Abrud \u015fi C\u00eempeni.<\/p>\n

„La mine, la Alba, e a\u015fa: Alba Iulia este legat\u0103 deja aproape constant, prin \u0219osea \u0219i case, cu Lancr\u0103mul, unde s-a n\u0103scut Lucian Blaga, \u0219i dup\u0103 Lancr\u0103m este Sebe\u0219-Alba. Toate astea se \u00eent\u00e2mpl\u0103 pe o distan\u021b\u0103 de 12 km. \u015ei Alba Iulia, \u015fi Sebe\u015f sunt muncipii, Alba Iulia fiind re\u0219edin\u021b\u0103 de jude\u021b.<\/p>\n

3-4 prim\u0103rii mari \u00eentr-un jude\u0163<\/p>\n

Merg\u00e2nd c\u0103tre Cluj, la 18 km este Teiu\u015f, care este \u0219i el este municipiu, dar \u00eentre el \u0219i Alba este Oarta, acum acolo e Albalact, e Avicola de la Alba Iulia, Transavia, are tot felul de f\u0103bricu\u021be, iar la exterior au autostrada, care le leag\u0103 foarte repede.<\/p>\n

Aiudul ar trebui s\u0103 fie cu Teiu\u015f \u015fi cu Sebe\u015ful \u00eentr-o zon\u0103 metropolitan\u0103. Zlatna poate s\u0103 formeze o alt\u0103 zon\u0103 metropolitan\u0103, f\u0103r\u0103 probleme, cu Abrudul \u015fi C\u00eempeniul.”<\/p>\n

Pe scurt, sintetiz\u00e2nd, g\u00e2ndirea economistului este c\u0103 problemele administrative se rezolv\u0103-ntr-un jude\u0163 cu trei patru prim\u0103rii mari. De la 15 ora\u015fe, r\u0103m\u00e2i cu cinci \u015fi reduci astfel bugetele. Apoi d\u0103 exemple de localit\u0103\u0163i cu foarte pu\u0163in locuitori care sunt ineficiente administrativ.<\/p>\n

F\u0103r\u0103 cheltuieli cu salariile<\/p>\n

„\u00centr-un jude\u021b, rezolvi problemele cu trei-patru prim\u0103rii mari de ora\u0219e, \u00een loc de toat\u0103 nebunia pe de acum. Dac\u0103 reduci num\u0103rul de ora\u0219e de la 15 la cinci, reduci bugetele aferente cu dou\u0103 treimi.<\/p>\n

Nu mai ai cheltuielile cu salariile. Celelalte cheltuieli probabil c\u0103 le vei avea, dar sunt acoperite de taxele locale. Ai tot interesul s\u0103 faci infrastructur\u0103.<\/p>\n

Banii pe care tu \u00eei eliberezi, cei 200.000 de euro pe an, de la salariile din Doma\u0219nea (n. red.: 1.053 de locuitori), Ceru B\u0103c\u0103in\u021bi (n. red.: 264 de locuitori), comune din Alba cu c\u00e2teva sute de locuitori, po\u021bi s\u0103-i aloci c\u0103tre infrastructur\u0103, microbuze care s\u0103 aduc\u0103 copiii la \u0219colile mai bune.”<\/p>\n

Educa\u0163ie de calitate<\/p>\n

Cristian P\u0103un explic\u0103 apoi c\u0103, \u00een viziunea sa, reforma aceasta ajut\u0103 la o mai bun\u0103 educa\u0163ie \u015fi la dezvoltarea comunit\u0103\u0163ilor locale. Copiii nu vor mai fi izola\u0163i pe munte, pentru c\u0103 refaci infrastructura \u015fi reintroduci autobuze \u015fcolare. Profesorii vor fi impulsiona\u0163i, pe de alt\u0103 parte, s\u0103 vin\u0103 mai spre mediul rural \u015fi s\u0103 predea aici, ridic\u00e2nd nivelul de educa\u0163ie.<\/p>\n

„Faci interconectivitate \u00een interiorul zonei metropolitane, \u00een interiorul comunit\u0103\u021bii. Nu mai \u021bii toate \u0219colile, \u0163ii \u0219coal\u0103 \u00eentr-una mai important\u0103. Vei avea \u0219i medici, care vor r\u0103m\u00e2ne acolo.<\/p>\n

\u015ei profesori \u00eentr-o m\u0103sur\u0103 mai mare, care vor dori s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 \u00een astfel de localit\u0103\u021bi, care sunt mai izolate, prin munte. Ele nu vor mai fi izolate prin munte, vor fi undeva mai jos, \u00eentr-o zon\u0103 mai accesibil\u0103, \u0219i atunci copiii \u00eei aduci la \u0219coal\u0103. Poate c\u0103 refaci un pic infrastructura.<\/p>\n

Internatele pentru licee sunt importante. Noi aveam \u00een Alba Iulia aproape 20% dintre colegii no\u0219tri din localit\u0103\u021bile din jur, erau de pe munte, veneau \u0219i st\u0103teau la internat. Aveau cazare asigurat\u0103.. Mult mai ieftin este s\u0103 ai un internat \u00een func\u021biune \u0219i s\u0103 aduci copiii c\u0103tre liceu, dec\u00e2t s\u0103 ai liceu \u00een Abrud.”<\/p>\n

Concluzie. Nu este normal ca un stat s\u0103 consume sume uria\u015fe de bani, pentru a administra prost o regiune geografic\u0103, din care nu se ob\u0163in venituri suficiente la buget, care s\u0103 acopere cheltuielile administrative.<\/p>\n

Este firesc s\u0103 se fac\u0103 eforturi, pentru a se g\u0103si solu\u0163ii de cre\u015ftere a competitivit\u0103\u0163ii locale, iar asta se realizeaz\u0103 prin orice alte metode dec\u00e2t prin \u00eenst\u0103p\u00e2nirea unei administra\u0163ii locale ineficiente \u015fi dezvoltate arborescent.<\/p>\n

Ideea unui num\u0103r minimal de prim\u0103rii \u015fi consilii locale, \u00eenlocuite de conduceri executive de for\u0163\u0103, cu mandat limitat, sub controlul primarului zonei metropolitane, este tipic liberal\u0103 \u015fi a dat rezultate pozitive. De urm\u0103rit \u00eens\u0103 evitarea exceselor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Cristian P\u0103un vorbe\u0219te, \u00eentr-un dialog cu Newsweek Rom\u00e2nia, despre reforma Administra\u021biei. El crede c\u0103 trebuie s\u0103 existe un…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":137339,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[36779,11166,32,33,31,10258,4077,23469,36,37,27,34,35,10393,25,41151,10394,7001,41,40,38,39,41150,26,28,29,30],"class_list":{"0":"post-137338","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-titluri","8":"tag-adevarul-h","9":"tag-administratie-locala","10":"tag-breaking-news","11":"tag-breakingnews","12":"tag-cele-mai-populare-subiecte","13":"tag-comune","14":"tag-cristian-paun","15":"tag-eveniment","16":"tag-featured-news","17":"tag-featurednews","18":"tag-headlines","19":"tag-latest-news","20":"tag-latestnews","21":"tag-municipii","22":"tag-news","23":"tag-numar-locuitori","24":"tag-orase","25":"tag-reforma-administratiei","26":"tag-ro","27":"tag-romana","28":"tag-romania","29":"tag-romanian","30":"tag-sate","31":"tag-stiri","32":"tag-titluri","33":"tag-top-stories","34":"tag-topstories"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@ro\/116243961308212413","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137338","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=137338"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137338\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media\/137339"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=137338"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=137338"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=137338"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}