Judec\u0103torii Cur\u021bii Constitu\u021bionale a Rom\u00e2niei (CCR) au respins, miercuri, obiec\u021biile de neconstitu\u021bionalitate trimise de 28 de senatori ai Alian\u021bei pentru Unirea Rom\u00e2nilor (AUR), respectiv 51 de deputa\u021bi ai grupurilor AUR, Partidului Oamenilor Tineri (POT) \u0219i S.O.S. Rom\u00e2nia cu privire la Legea elaborat de Executiv pentru modificarea \u0219i completarea Ordonan\u021bei de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 109\/2011 privind guvernan\u0163a corporativ\u0103 a \u00eentreprinderilor publice, astfel c\u0103 documentul legislativ \u00een ansamblul s\u0103u \u0219i articolele atacate de politicienii din Opozi\u021bie sunt constit\u021bionnale.<\/p>\n
Potrivit inform\u0103rii CCR, Curtea a respins obiec\u0163ia de neconstitu\u0163ionalitate a Legii pentru modificarea \u015fi completarea Ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr.109\/2011 privind guvernan\u0163a corporativ\u0103 a \u00eentreprinderilor publice, \u00een ansamblu s\u0103u, precum \u015fi a dispozi\u0163iilor art.I pct. 5 \u015fi 6, art.III alin.(3), art.IV alin.(1) \u015fi art.V alin.(1) \u015fi (2) din lege.<\/p>\n
Argumentele CCR<\/p>\n
Curtea Constitu\u021bional\u0103 a decis c\u0103 Guvernul \u0219i-a angajat r\u0103spunderea asupra Legii pentru modificarea \u015fi completarea Ordonan\u021bei de urgen\u021b\u0103 a Guvernului nr.109\/2011 privind guvernan\u021ba corporativ\u0103 a \u00eentreprinderilor publice cu respectarea art.1 alin.(4) \u0219i (5), art.31 \u0219i art.114 din Constitu\u021bie, \u00eentruc\u00e2t a justificat urgen\u021ba \u0219i necesitatea adopt\u0103rii legii criticate \u0219i a respectat cerin\u021bele constitu\u021bionale privind transparen\u021ba \u00een adoptarea acesteia.<\/p>\n
\u201eDe asemenea, Curtea Constitu\u021bional\u0103 a constatat c\u0103 m\u0103surile de ra\u021bionalizare a modului de organizare \u0219i compunere a consiliilor de administra\u021bie ale regiilor autonome sunt conforme cu cerin\u021bele constitu\u021bionale privind calitatea legii, cu principiul egalit\u0103\u021bii \u00een drepturi \u0219i cu dreptul de proprietate privat\u0103, astfel cum acestea sunt prev\u0103zute la art.1 alin.(5), art.16 alin.(1)-(3) \u0219i art.44 din Constitu\u021bie.<\/p>\n
Cu privire la criticile de neconstitu\u021bionalitate extrinsec\u0103, care au privit condi\u021biile \u00een care poate fi angajat\u0103 r\u0103spunderea Guvernului [art.114 din Constitu\u021bie], o pretins\u0103 \u00eenc\u0103lcare a principiului separa\u021biei \u0219i echilibrului puterilor \u00een stat [art.1 alin.(4) din Constitu\u021bie] \u0219i a principiului securit\u0103\u021bii juridice [art.1 alin.(5) din Constitu\u021bie], dar \u0219i a dreptului la informa\u021bie [art.31 din Constitu\u021bie], Curtea a constatat c\u0103:<\/p>\n
Cu privire la criticile de neconstitu\u021bionalitate intrinsec\u0103 Curtea Constitu\u021bional\u0103 a constatat c\u0103 dispozi\u021biile legale referitoare la condi\u021biile de desemnare, numire \u0219i selec\u021bie a membrilor consiliilor de administra\u021bie ale regiilor autonome, la revocarea din func\u021bie a acestora f\u0103r\u0103 plata de daune-interese, la compunerea consiliilor de administra\u021bie ale regiilor autonome \u0219i la cumularea calit\u0103\u021bii de membru al consiliului de administra\u021bie \u00een cadrul mai multor regii autonome sunt clare, precise \u0219i previzibile [art.1 alin.(5) din Constitu\u021bie] \u0219i respect\u0103 cerin\u021bele constitu\u021bionale referitoare la egalitatea \u00een drepturi [art.16 alin.(1)-(3) din Constitu\u021bie] \u0219i la protec\u021bia dreptului de proprietate privat\u0103 [art.44 din Constitu\u021bie].<\/p>\n
Decizia este definitiv\u0103 \u0219i general obligatorie.\u201d<\/p>\n
Traseul legii<\/p>\n
Proiectul de lege elaborat de Executiv includea ini\u021bial prevederile pentru modificarea \u0219i completarea Ordonan\u021bei de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 109\/2011 privind guvernan\u0163a corporativ\u0103 a \u00eentreprinderilor publice, dar \u0219i pachetul care a fost seprat ulterior, \u00eenainte de a intra \u00een Parlament, cu unele m\u0103suri pentru eficientizarea activit\u0103\u021bii unor autorit\u0103\u021bi administrativ autonome.<\/p>\n
Acest pachet, devenit Legea privind eficientizarea activit\u0103\u021bii unor autorit\u0103\u021bi administrative autonome \u2013 care prevede \u00een esen\u021b\u0103 reducerea indemniza\u021biilor, a salariilor, a bonusurile \u0219i a grilei de personal la Autoritatea Na\u021bional\u0103 de Reglementare \u00een domeniul Energiei (ANRE), Autoritatea de Supraveghere Financiar\u0103 (ASF) \u0219i Autoritatea Na\u0163ional\u0103 pentru Administrare \u015fi Reglementare \u00een Comunica\u0163ii (ANCOM)<\/a> \u2013 a fost declarat\u0103 constitu\u021bional\u0103 de plenul CCR \u00a0, \u00een \u0219edin\u021ba anterioar\u0103, 24 septembrie.<\/p>\n Prroiectele au st\u00e2rnit numeroase controverse dup\u0103 ce a publicat \u00een transparen\u021b\u0103 decizional\u0103 la jum\u0103tatea lunii august. Mai multe autorit\u0103\u021bi, institu\u021bii, asocia\u021bii profesionale \u0219i organiza\u021bii sindicale s-au opus<\/a> \u0219i au cerut modificarea m\u0103surilor propuse ini\u021bial \u00een \u201enoua OUG 109\u201d, \u00eemp\u0103r\u021bit\u0103 ulterior \u00een dou\u0103 proiecte de lege, \u0219i cer, \u00een mare, ca reducerile de salarii \u0219i posturi s\u0103 nu fie f\u0103cute \u00een cazul lor, dat fiind c\u0103 presteaz\u0103 servicii foarte importante sau esen\u021biale, conform propunerilor publicate de Secretariatul General al Guvernului (SGG) \u00een registrul prev\u0103zut de legea privind transparen\u021ba decizional\u0103.<\/p>\n Ce se schimb\u0103<\/p>\n