{"id":183803,"date":"2026-05-19T16:43:20","date_gmt":"2026-05-19T16:43:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/183803\/"},"modified":"2026-05-19T16:43:20","modified_gmt":"2026-05-19T16:43:20","slug":"ministerul-transporturilor-trimite-corpul-de-control-la-cnair-in-cazul-litigiului-cu-pizzarotti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/183803\/","title":{"rendered":"Ministerul Transporturilor trimite Corpul de Control la CNAIR, \u00een cazul litigiului cu Pizzarotti"},"content":{"rendered":"

Ministerul Transporturilor urmeaz\u0103 s\u0103 trimit\u0103 Corpul de Control la Compania Na\u021bional\u0103 de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR), \u00een contextul litigiului arbitral prin care Compania de Drumuri trebuie s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 desp\u0103gubiri de 340 de milioane de lei c\u0103tre constructorul italian Impresa Pizzarotti & C S.p.A., a declarat secretarul de stat Hora\u021biu Cosma.<\/p>\n

– articolul continu\u0103 mai jos –<\/p>\n

Oficialul a precizat c\u0103 a avut discu\u021bii cu ministrul interimar al Transporturilor privind necesitatea verific\u0103rilor Corpului de Control \u0219i c\u0103 a fost informat \u0219i premierul Ilie Bolojan.<\/p>\n

\u201e(Acordul, n.r.) nu a fost semnat cum trebuie, nu a fost legalizat la notar, nu a fost prezentat \u00een formatul legal. Deci, pe vicii de procedur\u0103, cineva s-a \u00eempiedicat \u0219i a spus \u201enu \u00eel iau \u00een considerare\u201d. S-a semnat pe genunchi o h\u00e2rtie igienic\u0103, care nu a fost luat\u0103 \u00een considerare \u0219i, \u00een loc s\u0103 pl\u0103tim maxim 150 de milioane de lei, ast\u0103zi pl\u0103tim 340 de milioane. Am cerut un document extrem de serios de la compania de drumuri. Discut\u0103m cu domnul ministru, o s\u0103 trimitem probabil \u0219i corpul de control acolo, s\u0103 vedem ce doamne-fere\u0219te s-a \u00eent\u00e2mplat. L-am informat (pe premierul Ilie Bolojan, n.r.)\u201d, a afirmat acesta.<\/p>\n

Rom\u00e2nia, bun\u0103 de plat\u0103 cu 340 de milioane de lei<\/p>\n

Economedia a scris luni \u00een exclusivitate<\/a> c\u0103 CNAIR a pierdut un arbitraj major \u00een fa\u021ba constructorului italian Impresa Pizzarotti, din cauza \u00eent\u00e2rzierilor generate de statul rom\u00e2n pe Lotul 1 al Autostr\u0103zii Sebe\u0219 \u2013 Turda.<\/p>\n

Un acord semnat de directorul CNAIR Cristian Pistol, \u00een 2021, menit s\u0103 limiteze paguba, s-a dovedit juridic inconsistent, deoarece a fost \u00eencheiat sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 (f\u0103r\u0103 form\u0103 notarial\u0103 sau mandat special). Miza actual\u0103 dep\u0103\u0219e\u0219te 340 de milioane de lei.<\/p>\n

Suma, care continu\u0103 s\u0103 creasc\u0103 din cauza dob\u00e2nzilor \u0219i penalit\u0103\u021bilor, dep\u0103\u0219e\u0219te 60% din valoarea ini\u021bial\u0103 a \u00eentregului contract de construc\u021bie. \u00cen prezent, Compania de Drumuri refuz\u0103 s\u0103 pl\u0103teasc\u0103, chiar \u0219i e\u0219alonat, iar Pizzarotti se preg\u0103te\u0219te de popriri.<\/p>\n

CNAIR a mutat conflictul \u00een instan\u021b\u0103<\/p>\n

CNAIR \u00een schimb a formulat ac\u021biune \u00een anulare<\/a> la Curtea de Apel Bucure\u0219ti \u00eempotriva sentin\u021bei arbitrale pronun\u021bate \u00een noiembrie 2025 \u00een litigiul cu constructorul italian Impresa Pizzarotti & C S.p.A..<\/p>\n

Un element-cheie al dosarului \u00eel reprezint\u0103 acordul semnat \u00een noiembrie 2021 \u00eentre CNAIR \u0219i Impresa Pizzarotti, prin care p\u0103r\u021bile au \u00eencercat s\u0103 plafoneze preten\u021biile financiare la aproximativ 179,6 milioane de lei \u0219i s\u0103 avanseze c\u0103tre recep\u021bia lucr\u0103rilor. Documentul a fost semnat sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103, f\u0103r\u0103 autentificare notarial\u0103.<\/p>\n

\u00cen hot\u0103r\u00e2rea arbitral\u0103 din 2025, tribunalul a apreciat c\u0103 respectivul acord nu produce efecte juridice \u00een forma invocat\u0103 de CNAIR, \u00eentruc\u00e2t nu respect\u0103 condi\u021biile legale privind renun\u021barea la drepturi \u00een cadrul unui litigiu \u2013 inclusiv cerin\u021ba unui \u00eenscris autentic sau a unui mandat special.<\/p>\n

Alin \u0218erb\u0103nescu, purt\u0103tor de cuv\u00e2nt al CNAIR, declar\u0103 pentru Economedia c\u0103 CNAIR contest\u0103 aceast\u0103 interpretare, sus\u021bin\u00e2nd c\u0103 actul din 2021 reprezenta o \u00een\u021belegere valid\u0103 \u00eentre p\u0103r\u021bi \u0219i c\u0103 a fost \u00een mod eronat \u00eenl\u0103turat de tribunalul arbitral.<\/p>\n

Conform lui, un acord bilateral sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 nu poate fi ignorat arbitrar, mai ales \u00een contextul \u00een care astfel de \u00een\u021belegeri au fost utilizate \u00een practic\u0103 \u00een derularea contractelor de infrastructur\u0103.<\/p>\n

\n

\u201eEste straniu s\u0103 nu recuno\u0219ti un act \u00eentre dou\u0103 p\u0103r\u021bi pentru c\u0103 nu este trecut prin notariat. Este o premier\u0103 absolut\u0103. Asta revolu\u021bioneaz\u0103 orice \u00eenseamn\u0103 \u00een\u021belegerile \u00eentre p\u0103r\u021bi, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 nici contractele nu sunt trecute prin notariat, ele sunt semnate strict \u00eentre p\u0103r\u021bi. CNAIR a mai avut \u00eencheiate de-a lungul timpul astfel de \u00een\u021belegeri prin acorduri semnate \u00eentre p\u0103r\u021bi, care au fost respectate \u0219i nimeni nu le-a contestat valabilitatea\u201d, a declarat Alin \u0218erb\u0103nescu.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Contract semnat \u00een 2014, autostrad\u0103 inaugurat\u0103 la finalul lui 2020<\/p>\n

Contractul pentru Lotul 1 de pe Autostrada Sebe\u0219 \u2013 Turda a fost semnat \u00een 2014 cu constructorul italian Impresa Pizzarotti, iar lucr\u0103rile au \u00eenceput tot atunci. Valoarea contractului a fost de 540 de milioane de lei.<\/p>\n

Termenul ini\u021bial de finalizare era anul 2016.<\/p>\n

\u0218antierul a fost \u00eens\u0103 blocat de numeroase probleme. Exproprierea terenurilor s-a t\u00e2r\u00e2t ani de zile. Reloc\u0103rile de utilit\u0103\u021bi au fost executate cu \u00eent\u00e2rzieri sistematice. Studiul de fezabilitate pus la dispozi\u021bie la licita\u021bie era, \u00een termeni tehnici, insuficient.<\/p>\n

\u00cen cele din urm\u0103, circula\u021bia a fost deschis\u0103 abia la finalul anului 2020, cu c\u00e2teva zile \u00eenainte de alegerile parlamentare din decembrie 2020, iar recep\u021bia lucr\u0103rilor s-a f\u0103cut la final de 2021.<\/p>\n

Ulterior, autostrada \u201eMe\u0219terului Manole\u201d Sebe\u0219 \u2013 Turda a tot fost \u00eenchis\u0103 din cauza unor surp\u0103ri \u0219i alunec\u0103ri de teren. Repara\u021bii s-au f\u0103cut \u0219i imediat dup\u0103 inaugurare, dar \u0219i \u00een 2023<\/a> sau 2025<\/a>.<\/p>\n

\u00cens\u0103 recep\u0163ia final\u0103 pe Lotul 1 Sebe\u015f \u2013 Turda nu a fost efectuat\u0103 nici m\u0103car p\u00e2n\u0103 acum, din cauza unor \u201evicii\u201d ap\u0103rute \u00een perioada de garan\u0163ie a lucr\u0103rii.<\/p>\n

Italienii au deschis arbitraj<\/p>\n

\u00cen 2020, CNAIR le-a trimis italienilor facturi de penalit\u0103\u021bi de \u00eent\u00e2rziere. Mai precis, statul \u00eei penaliza pe italieni pentru c\u0103 nu terminaser\u0103 autostrada la timp.<\/p>\n

Atunci, constructorul italian a decis s\u0103 dea \u00een judecat\u0103 CNAIR la Curtea de Arbitraj.<\/p>\n

Constructorul sus\u021binea c\u0103 \u00eent\u00e2rzierile erau cauzate tocmai de e\u0219ecurile administra\u021biei: terenuri neexproprierte, utilit\u0103\u021bi (cabluri, conducte, re\u021bele) nerelocate la termenele promise, modific\u0103ri de proiect cerute de beneficiar pe parcurs. Italienii cereau\u00a0bani \u00een plus (costuri suplimentare) \u0219i prelungirea oficial\u0103 a termenelor.<\/p>\n

Acest caz a fost judecat la Curtea de Arbitraj Comercial Interna\u021bional de pe l\u00e2ng\u0103 Camera de Comer\u021b \u0219i Industrie a Rom\u00e2niei.<\/p>\n

Acord semnat \u00een 2021 pentru plafonarea desp\u0103gubirilor<\/p>\n

Arbitrajul era \u00een plin\u0103 desf\u0103\u0219urare c\u00e2nd, \u00een toamna lui 2021, s-a deschis o fereastr\u0103 de negociere. CNAIR trebuia s\u0103 fac\u0103 recep\u021bia la terminarea lucr\u0103rilor (un pas esen\u021bial, f\u0103r\u0103 de care constructorul nu poate recupera garan\u021biile de bun\u0103 execu\u021bie \u0219i nu poate \u00eenchide oficial contractul). Pizzarotti, la r\u00e2ndul lor, aveau nevoie de acea recep\u021bie. Ambele p\u0103r\u021bi aveau, deci, un interes imediat s\u0103 colaboreze.<\/p>\n

Astfel, \u00een data de 19 noiembrie 2021, conducerea CNAIR, \u00een frunte cu directorul general Cristian Pistol, \u00eencheie un acord cu Impresa Pizzarotti.<\/p>\n

Prin acord, CNAIR accepta efectuarea recep\u021biei finale \u0219i recunoa\u0219tea c\u0103 statul are o parte din vin\u0103 pentru \u00eent\u00e2rzieri (lipsa exproprierilor, utilit\u0103\u021bi), iar la schimb, constructorul accepta plafonarea preten\u021biilor financiare la suma maxim\u0103 de 149,6 milioane de lei net, plus TVA (total aproximativ 179,6 milioane de lei). Pizzarotti accepta totodat\u0103 s\u0103 nu introduc\u0103 revendic\u0103ri noi \u0219i s\u0103 continue lucr\u0103rile.<\/p>\n

Acordul a fost semnat de directorul general al CNAIR, Cristian Pistol, \u0219i de mai mul\u021bi directori ai companiei.<\/p>\n

Acordul a fost trimis tribunalului arbitral ca document relevant pentru solu\u021bionarea dosarului.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Tribunalul a desfiin\u021bat acordul<\/p>\n

\u00cen noiembrie 2025, \u00eens\u0103, Curtea de Arbitraj Comercial Interna\u021bional de pe l\u00e2ng\u0103 Camera de Comer\u021b \u0219i Industrie a Rom\u00e2niei a pronun\u021bat sentin\u021ba \u0219i a stabilit c\u0103 CNAIR trebuie s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 peste 320 de milioane de lei.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Tribunalul a \u201edesfiin\u021bat\u201d la propriu acordul \u00eencheiat \u00een 2021 \u00eentre Compania de Drumuri \u0219i Pizzarotti.<\/p>\n

Instan\u021ba a subliniat c\u0103 documentul a fost semnat ca \u00eenscris sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103, f\u0103r\u0103 autentificare notarial\u0103 \u0219i f\u0103r\u0103 un mandat special care s\u0103 confere semnatarilor dreptul de a renun\u021ba la un drept subiectiv civil \u00een cadrul unui litigiu.<\/p>\n

Renun\u021barea la un drept dedus judec\u0103\u021bii presupune, conform Codului de procedur\u0103 civil\u0103, fie o declara\u021bie verbal\u0103 \u00een \u0219edin\u021b\u0103, fie un \u00eenscris autentic, iar prin reprezentant este nevoie de mandat special.<\/p>\n

Acordul din 19.11.2021 era \u00een schimb doar un act sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103, deci\u00a0nu \u00eendeplinea niciuna dintre aceste condi\u021bii legale, a\u0219a c\u0103 nu constituia o renun\u021bare valabil\u0103, a argumentat Tribunalul.<\/p>\n

\u00cen al doilea r\u00e2nd, tribunalul a distins \u00eentre renun\u021barea la preten\u021bii noi \u2013 pe care Pizzarotti o acceptase \u2013 \u0219i majorarea unor preten\u021bii deja introduse \u00een arbitraj, care r\u0103m\u00e2ne posibil\u0103 atunci c\u00e2nd prejudiciul cre\u0219te \u00een timp. Or, \u00een litigiile de construc\u021bii, costurile suplimentare \u0219i dob\u00e2nzile continu\u0103 s\u0103 se acumuleze. Acordul oprea introducerea de cereri noi, nu evolu\u021bia celor vechi.<\/p>\n

\u00cen fine, plafonul de 149,6 milioane de lei a fost interpretat de tribunal ca un prag de referin\u021b\u0103 pentru situa\u021bia \u00een care sentin\u021ba ar fi confirmat o sum\u0103 mai mic\u0103 \u2013 nu ca o limitare absolut\u0103 a tot ce se poate acorda.<\/p>\n

Factura final\u0103: Nota de plat\u0103 a crescut la 340 de milioane de lei \u0219i urc\u0103 cu 2 milioane pe lun\u0103<\/p>\n

Hot\u0103r\u00e2rea arbitral\u0103 definitiv\u0103 a stabilit o structur\u0103 clar\u0103 a datoriilor acumulate de statul rom\u00e2n p\u00e2n\u0103 la data de 9 septembrie 2025:<\/p>\n