Legea salariz\u0103rii, \u00een ultima sa form\u0103 prezentat\u0103 \u00een spa\u021biul public, cre\u0219te salariile de baz\u0103 \u00een foarte multe cazuri. Spre exemplu, \u00een educa\u021bie, majoritatea salariilor de baz\u0103 sunt mai mari dec\u00e2t pe vechea gril\u0103.<\/p>\n
Conform calculelor Cotidianul, venitul de baz\u0103 va fi urm\u0103torul pentru un \u2060profesor universitar peste 25 de ani vechime: 16.400 lei (9.594 lei net). Potrivit cifrelor pentru iunie 2024, ultimele actualizate, un profesor universitar ar fi avut un salariu maxim de baz\u0103 de 14.038 lei.<\/p>\n
\u0218i \u00een preuniversitar obsev\u0103m o cre\u0219tere similar\u0103. Pentru nivelul maxim, un profesor cu studii superioare de lung\u0103 durat\u0103 \u0219i gradul didactic I, salariul de baz\u0103 cre\u0219te brut cu peste 1.000 de lei fa\u021b\u0103 de iunie 2024.<\/p>\n
Cu toate acestea, profesorii vor c\u00e2\u0219tiga lunar mai pu\u021bini bani dec\u00e2t iau acum, conform legii. Motivul este c\u0103 mai multe sporuri sunt fie diminuate, fie eliminate \u00een noua lege.<\/p>\n
T\u0103ierea sporurilor scade salariile<\/p>\n
Conform unui\u00a0calcul f\u0103cut de Cartel Alfa, citat de Libertatea, pe prima variant\u0103 a legii salariz\u0103rii, dac\u0103 iei \u00een considerare \u0219i sporurile pentru dirigen\u021bie \u0219i pentru suprasolicitare neuropsihic\u0103, \u00een prezent un profesor cu gradul didactic I \u0219i cu 25 de ani vechime \u00een \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt din mediul urban c\u00e2\u0219tig\u0103 \u00een prezent 12.323 lei brut. Dup\u0103 noua lege a salariz\u0103rii, aceea\u0219i persoan\u0103 va c\u00e2\u0219tiga 12.043 lei brut, deci cu aproape 200 de lei mai pu\u021bin. Diferen\u021ba vine din dispari\u021bia celor dou\u0103 sporuri men\u021bionate mai sus.<\/p>\n
Astfel de pierderi se aplic\u0103 \u0219i \u00een alte domenii. \u00cen s\u0103n\u0103tate, spre exemplu, limitarea sporurilor poate duce la sc\u0103deri de venituri tocmai de la medicii din cele mai solicitante sec\u021bii.<\/p>\n
\u201e(n.r. cei mai afecta\u021bi de legea salariz\u0103rii sunt) Cei care lucreaz\u0103 \u00een condi\u021bii foarte grele, adic\u0103 cei care \u00een prezent au sporuri \u00eentre 55 \u0219i 85%. \u0218i aici m\u0103 refer la ATI, la Ambulan\u021b\u0103, la spitale monoprofil gen cele de psihiatrie sau pneumoftiziologie, la anatomopatologie, la SMURD, s\u0103li de opera\u021bie. Adic\u0103 cei care lucreaz\u0103 \u00een condi\u021bii foarte grele, prin diminuarea sporurilor, vor avea cel mai mult de pierdut\u201d, explica Viorel Hu\u0219anu, prim-vicepre\u0219edinte al Federa\u021biei Sanitas, \u00eentr-o discu\u021bie cu Cotidianul.<\/a><\/p>\n Spor de z\u00e2mbet<\/p>\n Sporurile pentru bugetari au fost mereu un subiect controversat \u00een societatea rom\u00e2neasc\u0103. De la sporuri absurde la cre\u0219teri de salarii ascunse \u00een spatele acestor artificii fiscale, politicienii s-au folosit de-a lungul timpului de acest instrument pentru a-\u0219i \u00eendeplini promisiuni f\u0103cute electoral.<\/p>\n Marea majoritate a oamenilor, c\u00e2nd se g\u00e2ndesc la sporuri, au \u00een minte exemplele absurde de bonifica\u021bii primite de bugetari pentru motive care mai de care mai ingenioase.<\/p>\n \u00cen 2009, Realitatea Plus<\/a> scria despre mai multe sporuri descoperite de inspectorii Agen\u0163iei Na\u0163ionale a Func\u0163ionarilor Publici. Poli\u021bi\u0219tii comunitari din Ploie\u0219ti \u00eencasau \u201espor de z\u00e2mbet\u201d. Szakal Andra\u015f, pre\u0219edintele de atunci al ANFP, spunea c\u0103 sporuri ciudate primeau \u015fi angaja\u0163ii din cimitire \u015fi cei de la Gr\u0103dina Zoologic\u0103, personalul care lucra la carosabil \u015fi spa\u0163ii verzi, dar \u015fi persoanele care utilizau aparatul xerox.<\/p>\n Newsweek<\/a> a scris de mai multe ori despre existen\u021ba sporului de anten\u0103. Sporul de anten\u0103 se d\u0103dea acelor bugetari care vin la locul de munc\u0103 \u0219i se expun undelor electromagnetice. Acesta era de 15% din salariu. Guvernul Bolojan s-a aplecat asupra elimin\u0103rii acestui spor \u00eenc\u0103 din 2025, scria sursa citat\u0103.<\/p>\n Nu toate sporurile sunt la fel<\/p>\n Doar c\u0103 sporurile nu sunt toate de acest tip. O parte important\u0103 dintre sporurile \u00eencasate au justificare \u00een practic\u0103. \u00cen cazul s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii, sporurile diferen\u021biaz\u0103 nivelul de dificultate al muncii pe diferite sec\u021bii. Astfel, prin sporuri, este oferit\u0103 o bonifica\u021bie financiar\u0103 pentru a alege o specializare mai complicat\u0103.<\/p>\n \u00cen educa\u021bie, unul dintre sporurile care este redus masiv sub noua lege a salariz\u0103rii este cel al dirigen\u021biei. De la 10% din salariu, sporul de dirigen\u021bie devine o sum\u0103 fix\u0103 de pu\u021bin peste 200 de lei. Totu\u0219i, profesorii care au dirigen\u021bia au responsabilitatea mai multor h\u00e2rtii, dar \u0219i de a asigura o rela\u021bie bun\u0103 a elevilor din clas\u0103 cu \u0219coala \u0219i personalul didactic.<\/p>\n Guvernul Bolojan pare s\u0103 fi declarat un r\u0103zboi sporurilor. Pe fond, o reform\u0103 necesar\u0103. \u00cen practic\u0103, \u00eentrebarea este dac\u0103 pot fi t\u0103aiate toate la gr\u0103mad\u0103 sau trebuie f\u0103cute distinc\u021bii. Prin noua lege, executivul elimin\u0103 sau diminueaz\u0103 sporuri cu justificare \u00een realitate, d\u00e2nd la schimb mai mul\u021bi bani \u00een salariul de baz\u0103. Acest lucru, \u00eens\u0103, la calculul final, se traduce uneori \u00eentr-un venit mai mic.<\/p>\n \u201e\u00cen acela\u0219i timp a ap\u0103rut noua lege a salariz\u0103rii, ca proiect. Am v\u0103zut c\u0103 prevederile acestei legi sunt defavorabile tuturor salaria\u021bilor din sistemul bugetar. Pentru noi, cei din s\u0103n\u0103tate, ar sc\u0103dea veniturile pentru aproximativ 60% dintre noi. A ap\u0103rut un al doilea draft, care a diminuat \u00eentr-adev\u0103r pu\u021bin procentul, adic\u0103 cam 50% sau p\u00e2n\u0103 la 50% vor avea pierderi de venituri\u201d, a spus Viorel Hu\u0219anu \u00eentr-o discu\u021bie recent\u0103 cu Cotidianul<\/a>.<\/p>\n Vestul s\u0103lbatic al sporurilor<\/p>\n Conform Europa Liber\u0103<\/a>, dup\u0103 revolu\u021bie, sistemul de sporuri a fost transformat pe modelul capitaliz\u0103rii s\u0103lbatice f\u0103cut\u0103 \u00een Rom\u00e2nia. Sporurile, \u00een anii 90, erau negociate individual, \u0219i se acordau pentru tot felul de motive: de la sporul de anten\u0103 la cel de calculator.<\/p>\n Problema acestor sporuri este astfel cunoscut\u0103 de mult. \u00cen stenogramele unei \u0219edin\u021be de plen din Parlament din 2008<\/a>, ministrul Muncii Paul P\u0103curaru, r\u0103spundea la propunerea senatorului Gheorghe Funar de a limita veniturile din bugetul Rom\u00e2niei, cu sporuri incluse, la maxim venitul pre\u0219edintelui Rom\u00e2niei.<\/p>\n \u201ePartea invizibil\u0103\u201d a salariz\u0103rii<\/p>\n \u201eDeci cele spuse de domnul senator Gheorghe Funar au acoperire indiscutabil\u0103 \u00een realitate, pentru c\u0103 salarizarea \u00een Rom\u00e2nia, din p\u0103cate, a devenit un sistem, a\u015fa, cu geometrie variabil\u0103 de la categorie la categorie, de la profesie la profesie, de la sector la sector, de la ramur\u0103 la ramur\u0103, de la presiune la presiune \u015fi de la parte vizibil\u0103 la parte invizibil\u0103 \u00een salarii, un sistem cu o geometrie c\u00e2t se poate de diferit\u0103. Asta ce \u00eenseamn\u0103?<\/p>\n \u00censeamn\u0103 c\u0103, \u00een partea oficial\u0103 a salariz\u0103rii, \u00een partea vizibil\u0103, totu\u015fi, Pre\u015fedintele Rom\u00e2niei are cel mai mare salariu din \u0163ar\u0103. Sau un membru al Guvernului\u2026 \u00cen partea invizibil\u0103, sporuri, stimulente, prime, altele adaosuri \u015fi a\u015fa mai departe\u2026 Adic\u0103 aspecte despre care vorbea doamna secretar de stat Denisa P\u0103tra\u015fcu, lucrurile devin complet necontrolabile \u015fi se ajunge s\u0103 se dubleze sau s\u0103 se tripleze ceea ce se vede oficial pe h\u00e2rtie. Deci exist\u0103 o problem\u0103 care va trebui s\u0103 fie rezolvat\u0103 neap\u0103rat, pentru c\u0103, a\u015fa cum func\u0163ioneaz\u0103 acum, ea nu poate continua\u201d, spunea \u00een 2008 atunci ministrul Muncii, Paul P\u0103curaru.<\/p>\n Liberalul oferea atunci \u0219i o solu\u021bie pentru problema sporurilor: legea salariz\u0103rii unitare. Exact solu\u021bia pe care o caut\u0103 acum guvernan\u021bii \u0219i nu reu\u0219esc s\u0103 g\u0103seasc\u0103 formula ideal\u0103.<\/p>\n \u201eSolu\u0163ia potrivit\u0103 o avem \u00een vedere \u015fi, din p\u0103cate, nu este f\u0103cut\u0103, dar este pe traseu. \u015ei Guvernul PSD, p\u00e2n\u0103 \u00een 2004, \u015fi Guvernul actual a avut \u015fi are pe agend\u0103, ca prioritar\u0103, problema salariz\u0103rii unitare a personalului bugetar, a func\u0163ionarilor publici sau a personalului contractual\u201d, sugera ministrul P\u0103curaru.<\/p>\n Cele trei \u00eencerc\u0103ri de standardizare a salariz\u0103rii<\/p>\n Prima \u00eencercare a unei standardiz\u0103rii salariale \u00een sistemul bugetar a venit \u00een 2009. Conform Europa Liber\u0103, actul aducea grile de salarizare pentru majoritatea salaria\u021bilor \u0219i un calendar de implementare p\u00e2n\u0103 \u00een 2015. Aceast\u0103 lege a fost \u00eens\u0103 repede \u00eenlocuit\u0103 de una nou\u0103, adoptat\u0103 \u00een 2010. Noua lege avea coeficien\u021bi de salarizare de la 1 la 15. De\u0219i g\u00e2ndit\u0103 \u00een etape, ea a fost am\u00e2nat\u0103 succesiv din cauza crizei.<\/p>\n Cea mai serioas\u0103 lege a salariz\u0103rii unitare de p\u00e2n\u0103 acum a venit \u00een 2017, \u00een mandatul Liei Olgu\u021ba Vasilescu, de la ministerul Muncii. Aceast\u0103 lege era prev\u0103zut\u0103 cu o aplicare etapizat\u0103 \u0219i stabilea un maxim de 30% prin sporuri. Totu\u0219i, de la aceast\u0103 regul\u0103 existau \u0219i excep\u021bii. \u00centr-un interviu pentru Europa Liber\u0103, la 8 ani dup\u0103 adoptarea legii, Lia Olgu\u021ba Vasilescu a spus c\u0103 implementarea legii nu seam\u0103n\u0103 deloc cu ideea ini\u021bial\u0103.<\/p>\n \u201eNu mai putem vorbi despre Legea 153 ca fiind o lege a salariz\u0103rii unitare, pentru c\u0103 a fost modificat\u0103 at\u00e2t de mult \u00eenc\u00e2t \u0219i-a pierdut caracterul unitar\u201d, a spus ea pentru sursa citat\u0103.<\/p>\n Cre\u0219terea mascat\u0103 a salariilor<\/p>\n Sporurile, \u00een teorie, se acord\u0103 pentru condi\u021bii speciale de munc\u0103 sau ca dovad\u0103 a unei performan\u021be \u00een activitatea profesional\u0103. De-a lungul anilor, \u00eens\u0103, mini\u0219trii au folosit sporurile drept un instrument prin care s\u0103 creasc\u0103 venitul bugetarilor, f\u0103r\u0103 s\u0103 modifice \u00eens\u0103 salariul de baz\u0103.<\/p>\n Spre exemplu, \u00een 2018, dup\u0103 ce poli\u021bi\u0219tii au pierdut c\u00e2teva sporuri, nemul\u021bumirile au fost reparate de MAI prin introducerea altor bonifica\u021bii de acest tip. Ordinul prevedea acordarea sporului pentru risc \u015fi suprasolicitare neuropsihic\u0103 pentru mai multe categorii de poli\u0163i\u015fti dec\u00e2t p\u00e2n\u0103 \u00een prezent. Practic, o cre\u0219tere salarial\u0103 de 5-10% era oferit\u0103 prin sporuri, nu prin cre\u0219terea bazei salariale.<\/p>\n Diferen\u021ba dintre salariu de baz\u0103 \u0219i sporuri \u021bine de definirea legislativ\u0103 a acestora. \u00cen primul r\u00e2nd, adesea sporurile sunt legate direct de salariul de baz\u0103. Ergo, cu c\u00e2t salariul de baz\u0103 ar cre\u0219te, \u0219i sporurile ar urca cu aceasta. Dar mai important este statutul salariului.<\/p>\n Contractul individual de munc\u0103 nu poate fi modificat dec\u00e2t prin acordul p\u0103r\u021bilor. Implicit, salariul de baz\u0103 \u0219i sporurile incluse \u00een CIM nu pot fi schimbate, conform articolului 41 din Codul Muncii. \u00cen cazul categoriilor de bugetari, sindicatele negociaz\u0103 pentru drepturile salariale cu reprezentan\u021bii guvernului pentru modific\u0103ri f\u0103cute, spre exemplu, prin legea salariz\u0103rii.<\/p>\n Spor \u00een toate m\u0103surile de austeritate<\/p>\n Marea majoritate a sporurilor din sectorul bugetare sunt \u00eens\u0103 introduse prin legi diferite. Astfel, sporurile pot fi modificate sau chiar eliminate prin decizii directe de modificare legislativ\u0103. Ca exemplu clar st\u0103 ordonan\u021ba \u201etrenule\u021b\u201d, prin care Guvernul Bolojan a renun\u021bat la mai multe sporuri.<\/p>\n Deci, pentru politicieni, \u00een caz de nevoie, este mult mai u\u0219or s\u0103 elimine sporurile dec\u00e2t s\u0103 porneasc\u0103 negocieri cu sindicatele pentru contracte colective de munc\u0103 atunci c\u00e2nd e nevoie urgent\u0103 de bani. Astfel, e mult mai convenabil s\u0103 dai cre\u0219teri prin sporuri \u0219i s\u0103 le po\u021bi retrage oric\u00e2nd este nevoie.<\/p>\n Totodat\u0103, prin oferirea unor sporuri f\u0103r\u0103 justificare real\u0103 \u00een societate, politicienii \u00ee\u0219i p\u0103streaz\u0103 \u0219i superioritatea moral\u0103 \u00een discursul public. M\u0103surile de austeritate pot fi ascunse \u00een spatele elimin\u0103rii unor sporuri \u201ede calculator\u201d, bonifica\u021bii f\u0103r\u0103 justific\u0103ri reale, dar care au fost introduse tocmai atunci c\u00e2nd s-au promis cre\u0219teri salariale.<\/p>\n Exemplul LOV arat\u0103 de ce P\u00eeslaru are toate \u0219ansele s\u0103 e\u0219ueze<\/p>\n \u201eNoi am vrut la vremea respectiv\u0103 s\u0103 facem o lege care s\u0103 prevad\u0103 doar salariul de baz\u0103, f\u0103r\u0103 alte sporuri. Dar am avut greve dup\u0103 greve. Se spunea: \u00abNi se iau sporurile care sunt date de la Cuza \u00eencoace\u00bb. Poli\u021bi\u0219tii, medicii\u2026 fiecare venea cu argumentul c\u0103 lucreaz\u0103 \u00een condi\u021bii speciale \u0219i trebuie sporuri.<\/p>\n \u00cen final, chiar dac\u0103 nu introduceam sporurile \u00een lege, \u0219tiam c\u0103 le vor c\u00e2\u0219tiga \u00een instan\u021b\u0103. A\u0219a s-a \u00eent\u00e2mplat de multe ori \u00een trecut. \u0218i atunci, \u00een fa\u021ba presiunii sociale \u0219i politice, s-au introdus sporurile\u201d, explica \u00een 2025 Olgu\u021ba Vasilescu.<\/p>\n Iar Drago\u0219 P\u00eeslaru, ministrul interimar al Muncii, pare s\u0103 aib\u0103 aceea\u0219i soart\u0103 \u00een r\u0103zboiul cu reprezentan\u021bii breslelor. Sanitas a c\u00e2\u0219tigat deja primul proces \u00een prim\u0103 instan\u021b\u0103. Procedura de elaborare a legii de c\u0103tre P\u00eeslaru, care e doar interimar, a fost suspendat\u0103 de instan\u021b\u0103. Sindicali\u0219tii erau nemul\u021bumi\u021bi de faptul c\u0103 nu au fost chema\u021bi la consult\u0103ri, chestiune obligatorie conform Codului Muncii. Instan\u021ba \u00eens\u0103 a stabilit c\u0103 ministrul Muncii nu are dreptul de a elabora legea.<\/p>\n P\u00e2n\u0103 la urm\u0103, \u00eens\u0103, sporurile au fost uneori oferite drept alternativ\u0103 la drepturile salariale. Deci, dac\u0103 au acceptat de-a lungul timpului aceast\u0103 variant\u0103 de compromis, este teoretic de datoria sindicatelor s\u0103 apere aceste sporuri \u0219i p\u0103strarea veniturilor la cel pu\u021bin acela\u0219i nivel.<\/p>\n Riscul pentru legea salariz\u0103rii unitare este ca, \u0219i dac\u0103 trece, ar putea avea aceea\u0219i soart\u0103 ca legea din 2017. S\u0103 nu ajung\u0103 niciodat\u0103 s\u0103 fie aplicat\u0103 \u00een forma g\u00e2ndit\u0103 ini\u021bial.<\/p>\n Oala care se sparge \u00een capul lui Bolojan<\/p>\n Iar marea problem\u0103 pentru PNL este c\u0103 legea salariz\u0103rii, care vine cu sc\u0103deri sau \u00eenghe\u021b\u0103ri de venituri, vine peste mai multe m\u0103suri de austeritate care au afectat sectorul bugetar. Spre exemplu, Simion H\u0103ncescu<\/a>, pre\u0219edintele Federa\u021biei Sindicatelor Libere din \u00cenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt (FSLI), a explicat \u00eentr-un interviu recent pentru Cotidianul c\u0103 nemul\u021bumirile cadrelor didactice vin din mai multe direc\u021bii. De la cre\u0219terea efectivelor la clas\u0103, la legea salariz\u0103rii \u0219i p\u00e2n\u0103 la cre\u0219terea normelor \u00een ciuda sc\u0103derii demografice a Rom\u00e2niei, toate sup\u0103r\u0103 cadrele didactice.<\/p>\n \u0218i sindicali\u0219tii din s\u0103n\u0103tate protesteaz\u0103 \u00eempotriva a tot ce a f\u0103cut \u00een ultimul an Guvernul Bolojan. \u201eAceast\u0103 grev\u0103 este una atipic\u0103. E prima grev\u0103 care se va desf\u0103\u0219ura \u00eempotriva politicii socioeconomice a guvernului\u201d, a explicat \u0219i Viorel Hu\u0219anu, lider Sanitas, \u00een discu\u021bia de acum ceva vreme cu Cotidianul.<\/p>\n \u00cen ciuda faptului c\u0103 reforma vine dintr-un jalon PNRR, aceasta risc\u0103 s\u0103 se sparg\u0103 tot \u00een capul guvernan\u021bilor. Pentru c\u0103 bugetarii resimt aceast\u0103 schimbare ca o ordonan\u021b\u0103 trenule\u021b doi, ca o austeritate care nu s emia termin\u0103.<\/p>\n