Aflat \u00een subordinea Ministerului Justi\u021biei, ONRC gestiona, la finalul anului trecut, documentele a peste 1.7 milioanede persoane fizice sau juridice cu activit\u0103\u021bi economice.\u00a0
Noul sistemul informatic trebuia s\u0103 \u00eembun\u0103t\u0103\u021beasc\u0103 fluxul de lucru din institu\u021bie \u0219i rela\u021biile cu utilizatorii. \u00cen realitate, l-a blocat mai multe s\u0103pt\u0103m\u00e2ni.\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
Primele probleme<\/p>\n
\u201eNe cerem scuze pentru disconfortul creat solicitan\u021bilor, mediului de afaceri, profesioni\u0219tilor (\u2026)\u201d scriau reprezentan\u021bii ONRC pe 13 august, 2024, \u00eentr-un comunicat de pres\u0103. Nu trecuser\u0103 nici trei s\u0103pt\u0103m\u00e2ni de la lansarea noului sistem IT, \u0219i avea deja probleme grave de func\u021bionalitate.<\/p>\n
Tot ONRC sus\u021binea atunci c\u0103 blocajele au ap\u0103rut din cauza num\u0103rului mare de cereri \u2013 dublu fa\u021b\u0103 acela\u0219i interval din anul precedent.\u00a0<\/p>\n
Numai c\u0103 ONRC ne-a min\u021bit pe to\u021bi.\u00a0<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Grafic-numar-real-de-cereri.png\")
<\/p>\n
\u0218i problemele erau \u0219i mai grave.\u00a0<\/p>\n
Bre\u0219a\u00a0<\/p>\n
La \u00eenceputul lui august, 2024, Incorpo,<\/a> o firm\u0103 care ofer\u0103 servicii de \u00eenregistrare a afacerilor, semnalase o bre\u0219\u0103 \u00een platforma ONRC. Datele personale a peste 3000 de persoane au fost expuse, iar utilizatorii au devenit vulnerabili \u00een fa\u021ba escrocilor care fur\u0103 identit\u0103\u021bi.<\/p>\n O lun\u0103 mai t\u00e2rziu, Valentina Burdescu, \u0219efa Registrului Comer\u021bului, a fost demis\u0103, dup\u0103 un control f\u0103cut de Ministerul Justi\u021biei, condus la acel moment de Alina Gorghiu.\u00a0<\/p>\n Corpul de control al ministerului descoperise c\u0103 noua aplica\u021bie informatic\u0103 a fost pus\u0103 prematur \u00een func\u021biune, fiind instabil\u0103 \u0219i insuficient testat\u0103.<\/p>\n Lansarea noii aplica\u021bii \u2013 un produs care ar fi trebuit s\u0103 simplifice munca angaja\u021bilor \u0219i via\u021ba mediului de afaceri \u2013 a determinat, \u00een schimb, blocarea activit\u0103\u021bii ONRC \u0219i a oficiilor teritoriale din \u021bar\u0103. Func\u021bionarii au f\u0103cut ore suplimentare, iar \u00een activitatea firmelor private au ap\u0103rut sincope.\u00a0\u00a0<\/p>\n Valentina Burdescu, care era \u0219i managerul proiectului de digitalizare,\u00a0 a justificat graba de a pune \u00een func\u021biune noul sistem, spun\u00e2nd c\u0103 necesita oricum o perioad\u0103 de tranzi\u021bie, fiind unul complex, iar vechiul sistem informatic a blocat activitatea institu\u021biei, echipamentele fiind foarte vechi.\u00a0\u00a0<\/p>\n Un alt motiv invocat de Burdescu a fost o pan\u0103 de curent din iunie 2024 care a stricat sistemul central. Portalul a devenit astfel nefunc\u021bional \u0219i exista riscul unei pierderi masive de date.\u00a0<\/p>\n Corpul de Control a remarcat \u00eens\u0103 c\u0103 Burdescu spunea lucruri contradictorii.\u00a0<\/p>\n \u201e(\u2026)Este f\u0103r\u0103 echivoc faptul c\u0103 motivele expuse sunt pur teoretice \u2013 de natur\u0103 personal\u0103, \u00eentruc\u00e2t nu se coroboreaz\u0103 (\u015fi chiar sunt \u00een contradic\u0163ie) cu toate celelalte probe administrate \u00een cauz\u0103, inclusiv cu pasaje din declara\u0163ia sa \u015fi cu documentele prezentate (nota de rela\u0163ii, \u00eempreun\u0103 cu anexele sale)\u201d scrie \u00een proiectul de raport al Cur\u021bii de Conturi privind propunerea de sesizare a organelor de urm\u0103rire penal\u0103 ob\u021binut de Public Record.\u00a0<\/p>\n Un alt document al Ministerului Justi\u021biei expune \u00eenc\u0103 o anomalie.<\/p>\n Bogdan Mihail Burdescu, so\u021bul fostei directoare a ONRC, a primit, prin semn\u0103tura nevestei, o scutire de impozit pe salariu. Din 2023, facilitatea trebuia acordat\u0103, conform unui ordin de ministru<\/a>, doar celor care se ocup\u0103 cu crearea de programe pentru calculator.\u00a0<\/p>\n Burdescu era \u0219i \u00eenc\u0103 este directorul Direc\u021biei Contencios din aceea\u0219i institu\u021bie.<\/p>\n Controlul de la Curtea de Conturi<\/p>\n Dup\u0103 controlul f\u0103cut de Ministerul Justi\u021biei, \u00een 2025 au ajuns la ONRC \u0219i auditorii de la Curtea de Conturi.\u00a0<\/p>\n \u0218i ei au descoperit nereguli.\u00a0<\/p>\n \u00cent\u00e2i de toate, aplica\u021bia a fost recep\u021bionat\u0103 cu nou\u0103 luni \u00eenainte s\u0103 fie efectiv folosit\u0103.<\/p>\n Testarea s-a f\u0103cut \u00eenainte ca datele vechi s\u0103 fie migrate din vechiul sistem. Adic\u0103 validarea noii platforme s-a f\u0103cut f\u0103r\u0103 date \u0219i, mai grav, dup\u0103 ce s-a f\u0103cut recep\u021bia.\u00a0<\/p>\n Nu e clar nici cum au fost transferate informa\u021biile din sistemul vechi \u0219i dac\u0103 noul sistem con\u021bine toate datele anterioare.\u00a0<\/p>\n \u00cen iunie 2025, c\u00e2nd Curtea de Conturi s-a dus \u00een control, a descoperit c\u0103 ONRC nu de\u021binea nici m\u0103car codul surs\u0103 al aplica\u021biei.\u00a0<\/p>\n \u201eSitua\u021bia (\u2026) genereaz\u0103 un risc semnificativ privind pierderea controlului asupra func\u021bionalit\u0103\u021bilor critice ale sistemului. \u00cen lipsa accesului la codul surs\u0103, institu\u021bia nu poate realiza \u00een mod autonom activit\u0103\u021bi de \u00eentre\u021binere, dezvoltare sau auditare tehnic\u0103, r\u0103m\u00e2n\u00e2nd dependent\u0103 exclusiv de furnizor\u201d, notau anul trecut auditorii \u00een proiectul de\u00a0 raport ob\u021binut de Public Record.\u00a0<\/p>\n Tot ei subliniaz\u0103 magnitudinea problemei explic\u00e2nd c\u0103 ONRC nu poate s\u0103 fac\u0103 evalu\u0103ri complete de securitate cibernetic\u0103 \u0219i asta implic\u0103 riscuri juridice \u0219i financiare.<\/p>\n \u0218i, dac\u0103 asta nu e de ajuns, sistemul informatic avea grave probleme de func\u021bionalitate la momentul controlului, adic\u0103 \u00een iunie 2025. Auditorii men\u021bioneaz\u0103 \u00een document, ca probe, emailuri trimise \u00eentre personalul ONRC \u0219i firma care a dezvoltat sistemul.\u00a0<\/p>\n L-am \u00eentrebat pe Vlad Herescu, IT manager, care sunt posibilele motivele pentru care o companie nu ar da contractorului codul surs\u0103 pe care l-a dezvoltat \u00een baza unui contract de prest\u0103ri servicii conform cerin\u021belor clientului.<\/p>\n \u201eSunt posibile trei scenarii:\u00a0<\/p>\n 1. Compania vrea s\u0103 \u021bin\u0103 clientul captiv pentru orice mentenan\u021b\u0103 sau dezvoltare ulterioar\u0103, pentru c\u0103 doar cine de\u021bine codul surs\u0103 poate face schimb\u0103ri \u00een aplica\u021bie.\u00a0<\/p>\n 2. Compania a implementat doar o parte din func\u021bionalit\u0103\u021bile cerute, iar restul sunt f\u0103cute doar de fa\u021bad\u0103. De exemplu, o parte din ele doar mimeaz\u0103 c\u0103 func\u021bioneaz\u0103, nu sunt cu adev\u0103rat implementate \u0219i merg doar \u00een anumite scenarii.\u00a0<\/p>\n 3. Poate calitatea codului este foarte, foarte joas\u0103 \u0219i aplica\u021bia este predispus\u0103 la probleme grave de securitate \u0219i vrei s\u0103 ascunzi asta\u201d, a explicat Herescu.<\/p>\n Nu e clar dac\u0103 dac\u0103 Registrul Comer\u021bului de\u021bine la acest moment codul surs\u0103 al aplica\u021biei.\u00a0<\/p>\n Cine a c\u00e2\u0219tigat\u00a0<\/p>\n Istoria proiectului \u00eencepe \u00een\u00a0 2019, c\u00e2nd a fost semnat contractul de finan\u021bare. A primit atunci\u00a0 189 milioane de lei, bani europeni \u0219i din bugetul na\u021bional pentru dezvoltarea \u0219i implementarea noului sistem electronic.<\/p>\n Cei mai mul\u021bi bani, adic\u0103 138 de milioane de lei, au ajuns la firmele Vodafone Romania,\u00a0<\/p>\n Maguay Computers \u0219i Total Soft. Participaser\u0103 la licita\u021bia public\u0103 \u0219i alte firme. Contractul a fost semnat \u00een mai 2022.<\/p>\n Firma Vodafone apare men\u021bionat\u0103 de mai multe ori \u00een document.\u00a0\u00a0<\/p>\n Procesul verbal de recep\u021bie final\u0103 a noului sistemul electronic al ONRC a fost semnat \u0219i de Vodafone, de\u0219i nu era complet opera\u021bional \u0219i nu fusese testat.\u00a0<\/p>\n Mai mult, nu exist\u0103 documente care s\u0103 ateste c\u0103 Vodafone a predat codul surs\u0103.<\/p>\n Auditorii au calculat, conform contractului, un prejudiciu de 4.5 milioane de lei pentru cele 273 de zile de \u00eent\u00e2rziere. Adic\u0103, perioada scurs\u0103 \u00eentre recep\u021bie \u0219i momentul \u00een care sistemul a fost pus \u00een func\u021biune efectiv. ONRC putea penaliza Vodafone pentru nerespectarea termenilor contractuali, dar nu a f\u0103cut-o.\u00a0<\/p>\n Am descoperit c\u0103 \u00een anun\u021bul privind achizi\u021bia sistemului electronic integrat apare \u0219i numele Roxanei Voichi\u021ba Horobeanu, \u0219ef\u0103 a unui serviciu din ONRC. So\u021bul ei lucra la Vodafone \u00een momentul \u00een care firma a primit contractul de la Registrul Comer\u021bului. A plecat de acolo \u00een august 2022. Nimeni nu a considerat situa\u021bia problematic\u0103.\u00a0<\/p>\n Suveica\u00a0<\/p>\n Vodafone a subcontractat dezvoltarea softului firmei Total Soft SA, de\u021binut\u0103 de o companie din Cipru \u0219i una din Turcia.\u00a0<\/p>\n Programatorii de la Total Soft sunt cei care lucrau \u00eenc\u0103 la soft, de\u0219i recep\u021bia lui fusese f\u0103cut\u0103 de Vodafone \u0219i ONRC care concluzionaser\u0103 c\u0103 totul este gata, \u00eentr-un document oficial.\u00a0<\/p>\n Auditorii de la Curtea de Conturi scriu c\u0103 tot ei sunt de fapt cei care trebuia s\u0103 predea codul surs\u0103 Registrului Comer\u021bului. Astfel, statul rom\u00e2n nu are drepturi de administrare a serverelor, a sistemelor de operare \u0219i a altor aplica\u021bii instalate \u0219i nici asupra codului surs\u0103 stocat.<\/p>\n Pentru testarea softului f\u0103cut de Total Soft, registrul comer\u021bului a semnat pe 31 august 2023 un contract cu o alt\u0103 firm\u0103.\u00a0<\/p>\n Euro-Testing Software Solutions SRL \u0219i un alt subcontractor au primit 6.4 milioane de de lei pentru a verifica func\u021bionalitatea \u0219i securitatea noului sistem. Contractul avea o durat\u0103 de patru luni.\u00a0<\/p>\n \u00cens\u0103 testele au fost mult mai pu\u021bine dec\u00e2t prevedea contractul.\u00a0<\/p>\n Raportul final al proiectului, cel din decembrie 2023, spune c\u0103 rata de succes a aplica\u021biei era de doar 33.7%. Procentul confirm\u0103, potrivit auditorilor Cur\u021bii de Conturi, c\u0103 \u201esistemul nu \u00eendeplinea condi\u021biile necesare pentru a fi acceptat\u201d \u0219i a fost recep\u021bionat cu erori foarte mari.\u00a0<\/p>\n \u201eRapoartele care atest\u0103 efectuarea test\u0103rii nu atest\u0103 realitatea opera\u021biunilor de testare fiind \u00eentocmite pentru a fi achitate de ONRC \u00een perioada de derulare a contractului de finan\u021bare nerambursabil\u0103\u201d mai arat\u0103 documentul.<\/p>\n Testarea de form\u0103 a generat un prejudiciu de 6.4 milioane de lei, plus dob\u00e2nzi \u0219i penalit\u0103\u021bi.\u00a0<\/p>\n Astfel, la dauna generat\u0103 de recep\u021bionarea sistemului nefinalizat de Vodafone \u0219i Total Soft, s-au ad\u0103ugat \u0219i cheltuielile nejustificate cu testarea sistemului. Totalul este de peste 12 milioane de lei.\u00a0<\/p>\n Dac\u0103 e\u0219ti curios, g\u0103se\u0219ti aici mai multe date despre companiile implicate. \ud83d\udd0e<\/p>\n Vodafone Rom\u00e2nia SA este o divizie a unei companii multina\u021bionale specializat\u0103 \u00een servicii de telecomunica\u021bii \u0219i tehnologie.Vodafone Group Plc este listat\u0103 <\/a>pe Bursa de Valori din Londra.\u00cen 2025, Autoritatea Federal\u0103 de Supraveghere din Germania a amendat<\/a> subsidiara german\u0103 Vodafone GmbH cu 15 milioane de euro pentru proceduri insuficiente de supraveghere ale agen\u021biilor partenere. O alt\u0103 amend\u0103 de 30 de milioane de euro a fost dat\u0103 pentru m\u0103surile de securitate inadecvate ale website-ului.<\/p>\n Tot anul trecut, filiala din Rom\u00e2nia a primit o amend\u0103 <\/a>de 25.000 de euro pentru \u00eenc\u0103lcarea \u00een repetate r\u00e2nduri a Regulamentului Pentru Protec\u021bia Datelor cu caracter personal (GDPR). Nu a fost singura amend\u0103 primit\u0103 de Vodafone \u00een Rom\u00e2nia.\u00a0<\/p>\n \u0218i Italia a amendat Vodafone cu peste 12.5 milioane de euro pentru practici agresive <\/a>de telemarketing in 2020.\u00a0<\/p>\n Total Soft SA, subcontractor al Vodafone, este de\u021binut\u0103 de firma Logo Yazilim Sanayi din Turcia \u0219i de Avramos Holdings Limited din Cipru.\u00a0 \u00cen 2024, firma a primit un contract de 37 de milioane de lei din PNRR, pentru dezvoltarea unei platforme pentru Agen\u021bia Na\u021bional\u0103 a Func\u021bionarilor Publici.<\/p>\n Euro-Testing Software Solutions SRL are ca asociat majoritar pe Silviu Claudiu R\u0103cuciu. \u00cen 2024 a \u00eenregistrat 17 angaja\u021bi \u0219i o cifr\u0103 de afaceri de 9.5 milioane de lei \u0219i pierderi de 400.000 de lei. \u00cen firm\u0103, mai e este asociat \u0219i fiul fostului premier Radu Vasile.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Surs\u0103 date: e-licita\u021bie.ro<\/a>Recomandarea<\/p>\n Pe 21 iulie 2025, la c\u00e2teva zile dup\u0103 ce Curtea de Conturi primea ultimele clarific\u0103ri de la ONRC privind problemele descoperite de auditori, se mai \u00eent\u00e2mpl\u0103 ceva.\u00a0<\/p>\n Un reprezentat al companiei Metaminds SA, \u00eei cere pe email \u0219efului Direc\u021biei Tehnologia Informa\u021biei din ONRC o recomandare privind proiectul. Acesta \u00eei transmite c\u0103 nu poate s\u0103-i dea curs cererii pentru c\u0103 firma nu a avut nicio implicare.\u00a0<\/p>\n A doua zi, pe 22 iulie 2025, o angajat\u0103 a Total Soft SA trimite \u0219i ea un email c\u0103tre \u0219eful Direc\u021biei Tehnologia Informa\u021biei din ONRC. \u00cei solicita \u0219i ea o recomandare. Era necesar\u0103 pentru participarea la alte licita\u021bii publice.\u00a0<\/p>\n \u00cen aceea\u0219i zi, Luiza Mardare \u2013 directoarea ONRC scrie \u00eentr-un document contrasemnat de \u0219eful direc\u021biei:\u00a0<\/p>\n <combina\u021bie sinergic\u0103 de tehnologii avansate asigur\u0103 nu doar o infrastructur\u0103 scalabil\u0103 \u0219i flexibil\u0103, ci \u0219i o administrare integrat\u0103, adaptat\u0103 cerin\u021belor moderne de performan\u021b\u0103 \u0219i securitate (\u2026).\u00a0<\/p>\n Prin prezenta, confirm\u0103m c\u0103, \u00een cadrul proiectului \u201eSistem Electronic Integrat al ONRC consolidat \u0219i interoperabil destinat asigur\u0103rii serviciilor de e-guvernare centrate pe evenimente de via\u021b\u0103 (ONRC v2.0)\u201d, furnizorul a demonstrat un nivel \u00eenalt de expertiz\u0103 tehnic\u0103 (\u2026)>><\/p>\n Am trimis mai multe \u00eentreb\u0103ri c\u0103tre Vodafone, Total Soft \u0219i firma care a testat aplica\u021bia.\u00a0<\/p>\n Vodafone ne-a comunicat printr-o reprezentant\u0103: \u201e(\u2026) pe parcursul implement\u0103rii contractului, compania a \u00eendeplinit toate obliga\u021biile contractuale, respect\u00e2nd cerin\u021bele tehnice, termenele \u0219i condi\u021biile stabilite \u00een documenta\u021bia de atribuire \u0219i \u00een conformitate cu orice solicit\u0103ri suplimentare primite. Subliniem c\u0103 implementarea proiectului a fost coordonat\u0103 de o echip\u0103 de management din cadrul institu\u021biei beneficiare, respectiv ONRC\u201d.<\/p>\n Nimic despre codul surs\u0103 al aplica\u021biei, nimic despre problemele de securitate. Pute\u021bi citi \u00eentreb\u0103rile noastre \u0219i r\u0103spunsul integral al companiei AICI<\/a>.\u00a0<\/p>\n Total Soft SA, firma subcontractoare care a dezvoltat aplica\u021bia, ne-a transmis:\u00a0<\/p>\n \u201eVodafone Rom\u00e2nia este entitatea \u00een m\u0103sur\u0103 s\u0103 formuleze un punct de vedere cu privire la \u00eentreb\u0103rile adresate\u201d. R\u0103spunsul integral AICI<\/a>.<\/p>\n Am \u00eentrebat Curtea de Conturi ce s-a \u00eent\u00e2mplat cu proiectul de raport privind propunerea de sesizare a organelor de urm\u0103rire penal\u0103. T\u0103cere.Dup\u0103 publicarea articolului, Curtea de Conturi ne-a transmis c\u0103 auditul este \u00eenc\u0103 \u00een desf\u0103\u0219urare. R\u0103spunsul integral AICI<\/a>.<\/p>\n Am contactat ONRC, pe actuala \u0219ef\u0103 Luiza Mardare \u0219i pe fosta \u0219ef\u0103 Valentina Burdescu. Nu am primit r\u0103spuns.\u00a0<\/p>\n De\u0219i Registrul Comer\u021bului este \u00een subordinea Ministerului Justi\u021biei, nu am primit r\u0103spuns la \u00eentreb\u0103ri nici de aici.\u00a0<\/p>\n Intr\u0103 \u00een comunitatea cititorilor responsabili, care pl\u0103tesc pentru munca jurnali\u0219tilor:<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Anca Mihai a lucrat p\u00e2n\u0103 \u00een 2024 ca arhitect, iar recent a trecut la jurnalism.<\/p>\n\n Metaminds SA apare men\u021bionat\u0103 \u00een dosarul generalilor SRI. Reamintim c\u0103 anul trecut, generalul Florian Coldea a fost trimis \u00een judecat\u0103 de procurorii DNA pentru constituire de grup infrac\u021bional organizat, trafic de influen\u021b\u0103 \u0219i sp\u0103lare de bani, al\u0103turi de al\u021bi doi generali SRI. Ace\u0219tia promiteau rezolvarea unor probleme \u00een justi\u021bie, \u00een schimbul banilor pe care-i primeau prin intermediul unor firme de consultan\u021b\u0103.<\/td>\n<\/tr>\n \n Ziarele sunt scrise de jurnali\u0219ti, dar apar\u021bin cititorilor lor.<\/p>\n ![\"\"](\"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/1647598850223.jpeg\")
<\/a>![\"\"](\"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/signal-2025-07-16-144534_002-1.jpeg\")
<\/a><\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.europesays.com\/ro\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/IMG_9762-e1763446165183.jpg\")
<\/a><\/p>\n