Trots att det bara är timmar kvar innan EU:s stats- och regeringschefer på torsdagen sätter sig vid toppmötesbordet i Bryssel så är överenskommelsen om pengar till Ukrainastöd inte klar. Förhandlingarna har pågått i månader och parterna har närmat sig varandra.
Men det finns ännu ingen överenskommelse som Belgien kan acceptera. Belgien är det land som, rent fysiskt, hyser merparten av de frysta ryska tillgångarna – en del av den ryska valutareserven.
Belgien vill ha garantier
För Belgiens del handlar det om att de andra EU-länderna ska ge omfattande finansiella och juridiska garantier som skyddar både Belgien och banken Euroclear, som förvarar pengarna, från ryska krav om återbetalning. Därför vill Belgien ha obegränsade – och bindande, skriftliga – garantier för att de andra EU-länderna tar sin del av återbetalningssumman om det skulle ske.
Det har de andra EU- länderna har svårt att svälja.
Sverige lovar 80 miljarder
Sverige och en majoritet av EU-länderna tycker att Belgien har fått en rättvis överenskommelse. Från svenskt håll lovar man att garantera sin del, vilket är omkring 80 miljarder svenska kronor, uträknat efter en algoritm baserat på vår BNP och folkmängd.
Ingen plan B
Det finns inte heller någon realistisk plan B, eftersom alla andra förslag till finansiering för Ukrainahjälpen bygger på att EU-budgeten används som säkerhet för lån. Och för att det ska gå igenom måste alla EU:s 27 länder vara med på det, utan undantag.
Det hotar Viktor Orbán och Ungern, som så ofta, att lägga in sitt veto mot. Lyckas inte EU-ledarna under kommande dagar att hitta ett sätt att få iväg kris- och vapenhjälp till Ukraina – och det fort – är krisen total.