En nyhet som borde ha slagit ner som en bomb i veckan förbigicks med tystnad av de flesta mediehusen. Göteborgs-Posten rapporterade att medlemskap i IS kan utgöra asylgrund.
Bakgrunden är att Migrationsverket i början av januari gav sina handläggare nya riktlinjer för hur ärenden med IS-koppling ska bedömas.
Personer med faktisk eller uppfattad anknytning till terrororganisationen anses i allmänhet ha en ”välgrundad fruktan för förföljelse”. För att kunna neka skydd krävs i praktiken att myndigheten kan bevisa krigsbrott eller brott mot mänskligheten – något som anställda själva beskriver som näst intill omöjligt.
De nya direktiven presenterades för Migrationsverkets handläggare i början av januari, där en särskild ”flyktingprofil” införts för personer med faktisk eller uppfattad anknytning till IS. Avgörande är att IS-anknytning klassas som politisk identitet, vilket innebär att medlemskap eller misstänkt samröre i sig kan ge flyktingstatus.
Konsekvensen blir att kvinnor och barn i regel beviljas skydd – men även vuxna med faktisk IS-anknytning kan få uppehållstillstånd om konkret brottslig bevisning saknas. Riktlinjerna bygger på vägledning från EU:s asylbyrå EUAA, publicerad i december, och Migrationsverkets nya arbetsmaterial utgör i praktiken en direkt implementering av dessa bedömningar.
Samtidigt har EUAA i samma dokument skrivit ned skyddsskäl för kristna i Syrien, som numera endast anses skyddsvärda i ”exceptionella fall”. IS-medlemskap ska alltså ge tydligare skyddsprofil än kristna minoriteter.
I EUAA:s ledning sitter Mikael Ribbenvik, tidigare generaldirektör för Migrationsverket, i dag byråns vice verkställande direktör. ”Regeringen har jobbat hårt för hans kandidatur”, skrev migrationsminister Maria Malmer Stenergard (M) i ett inlägg på X när han utnämndes 2024.
Under Ribbenviks tid präglades Migrationsverket av generösa skyddsbedömningar, låga beviskrav och en långtgående tolerans kring beviljade uppehållstillstånd. Kritiken mot bristande kontroll av identitet, bakgrund och säkerhetsrisker var återkommande, liksom beskrivningen av en myndighet där rättsliga gränser successivt försköts.