Vartannat år sedan 2015 tar Polisens nationella operativa avdelning (Noa) fram en rapport om utsatta områden i Sverige. Dess huvudsyfte är att ge polisen en strategisk lägesbild av områdena, men den uppfyller också andra funktioner. Det kan till exempel handla om vilka områden som ska omfattas av regeringens idrottssatsningar.
– Den här listan har fått ett stort genomslag även utanför polisen, på både gott och ont. Den har lett till stora investeringar i de här områdena som ju också till ganska stor del kommer de boende till gagn. De får trevligare utemiljöer, fler lärare i skolorna och så vidare, säger Manne Gerell, docent i kriminologi vid Malmö universitet.