{"id":139117,"date":"2026-01-17T17:37:07","date_gmt":"2026-01-17T17:37:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/139117\/"},"modified":"2026-01-17T17:37:07","modified_gmt":"2026-01-17T17:37:07","slug":"deniz-eryilmaz-avgifter-for-overklagande-starker-myndighetsfordelen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/139117\/","title":{"rendered":"Deniz Eryilmaz: Avgifter f\u00f6r \u00f6verklagande st\u00e4rker myndighetsf\u00f6rdelen"},"content":{"rendered":"

F\u00f6rslaget att inf\u00f6ra en avgift f\u00f6r \u00f6verklagande av beslut enligt plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) och milj\u00f6balken (1998:808) s\u00e4gs handla om effektivitet. I verkligheten f\u00e5r det anses handla om att p\u00e5 f\u00f6rhand ge myndigheter ytterligare f\u00f6rdelar gentemot enskilda. <\/p>\n

Avgiften blir ocks\u00e5 en symbol f\u00f6r ett inledande angrepp p\u00e5 r\u00e4ttss\u00e4kerheten \u2013 i ett system d\u00e4r den redan \u00e4r kraftigt f\u00f6rsvagad. Avgiften riskerar att bli ytterligare ett hinder f\u00f6r enskilda i en process d\u00e4r kommunerna har makten, resurserna och, i m\u00e5nga fall, \u00e4ven tolkningsf\u00f6retr\u00e4det.<\/p>\n

Detta sker i ett sammanhang d\u00e4r kommunernas bygglovshantering f\u00e5r anses vara of\u00f6ruts\u00e4gbar, godtycklig och ibland direkt r\u00e4ttsstridig. <\/p>\n

Majoriteter av fritidspolitiker i byggnadsn\u00e4mnder har, genom \u00e4ndringar i PBL \u00e5r 2011, redan tilldelats en oproportionerligt stor makt att kunna fatta f\u00e4llande avg\u00f6rande i beslut som enbart bygger p\u00e5 politiska visioner, som i vissa fall \u00f6verspelar den enskildes grundlagsskyddade egendomsskydd, enligt 2 kap. 15 \u00a7 regeringsformen (1974:152).\u00a0<\/p>\n

I moderatstyrda Vellinge kommun i Sk\u00e5ne finns ett tydligt exempel, d\u00e4r kommunen \u2013 vilket konstaterats av domstol \u2013 har \u00e4gnat sig \u00e5t r\u00e4ttsstridigt tv\u00e5ng gentemot ett trettiotal fastighets\u00e4gare. Den av justitieministern bildade insamlingsstiftelsen Centrum f\u00f6r r\u00e4ttvisa fick d\u00e5 kliva in och hj\u00e4lpa dessa fastighets\u00e4gare i\u00a0domstolsprocessen<\/a>. <\/p>\n

Domstolarna f\u00e5r redan betalt \u2013 avgiften fyller ingen legitim funktion
<\/strong>L\u00e4nsstyrelserna, mark- och milj\u00f6domstolarna samt Mark- och milj\u00f6\u00f6verdomstolen finansieras fullt ut genom skatteanslag. Deras uppdrag \u00e4r att pr\u00f6va \u00f6verklaganden. Dessa r\u00e4ttspr\u00f6vningar kan inte betraktas som n\u00e5gon till\u00e4ggstj\u00e4nst, utan utg\u00f6r en av k\u00e4rnorna i deras verksamhet. <\/p>\n

Att d\u00e5 ta ut en extra avgift p\u00e5 1000 kronor fr\u00e5n den enskilde bidrar varken till b\u00e4ttre kvalitet, snabbare handl\u00e4ggning eller \u00f6kad r\u00e4ttss\u00e4kerhet. Avgiften tillf\u00f6r i praktiken inga nya resurser. Den fungerar enbart som ett tr\u00f6skelhinder f\u00f6r den enskilde, som dessutom redan m\u00e5ste bekosta sitt eget juridiska ombud i dessa m\u00e5l, och i vissa fall \u00e4ven st\u00e5 f\u00f6r myndighetens ombudskostnader vid f\u00f6rlorat m\u00e5l, se 15 kap. 7-10 \u00a7\u00a7 PBL.\u00a0<\/p>\n

Om problemet vore resursbrist \u2013 vilket f\u00f6rst m\u00e5ste underbyggas p\u00e5 ett tillr\u00e4ckligt s\u00e4tt \u2013 borde l\u00f6sningen vara \u00f6kade anslag, inte att l\u00e4gga ytterligare ekonomisk b\u00f6rda p\u00e5 den som redan befinner sig i ett underl\u00e4ge.<\/p>\n

Det \u00e4r redan inte vem som helst som f\u00e5r \u00f6verklaga
<\/strong>Argumentet att avgiften ska stoppa s\u00e5 kallade okynnes\u00f6verklaganden bygger p\u00e5 en felaktig bild av verkligheten. Redan i dag \u00e4r r\u00e4tten att \u00f6verklaga strikt begr\u00e4nsad. Det \u00e4r endast saklegitimerade som f\u00e5r \u00f6verklaga, det vill s\u00e4ga den som direkt ber\u00f6rs av beslutet och har ett r\u00e4ttsligt intresse i saken.<\/p>\n

Detta inneb\u00e4r att systemet redan \u00e4r filtrerat. Det handlar inte om allm\u00e4nna tyckanden eller l\u00f6st motiverade inv\u00e4ndningar. De som \u00f6verklagar g\u00f6r det d\u00e4rf\u00f6r att beslutet p\u00e5verkar deras egendom, r\u00e4ttigheter eller ekonomiska situation.<\/p>\n

Att ytterligare bel\u00e4gga denna r\u00e4tt med avgifter \u00e4r inte att rensa bort eventuellt missbruk utan blir d\u00e4rf\u00f6r i st\u00e4llet att f\u00f6rsv\u00e5ra ytterligare f\u00f6r enskilda i legitima r\u00e4ttsprocesser.<\/p>\n

Att beh\u00f6va betala en avgift f\u00f6r att skydda sin egendom, blir synnerligen anm\u00e4rkningsv\u00e4rt.\u00a0<\/p>\n

Kommunerna \u2013 beslutsfattare, tillsynsmyndighet och motpart
<\/strong>Kommunerna fattar beslut enligt PBL, ut\u00f6var tillsyn \u00f6ver sin egen verksamhet och f\u00f6rsvarar d\u00e4refter sina beslut n\u00e4r de \u00f6verklagas, vilket i andra sammanhang skulle kunna anses utg\u00f6ra\u00a0j\u00e4v. <\/p>\n

Samtidigt anlitar kommunerna regelm\u00e4ssigt juridiska ombud, finansierade med skattemedel, f\u00f6r att driva processer mot sina egna kommunmedlemmar.<\/p>\n

Bristerna inom de kommunala byggnadsn\u00e4mnderna m\u00e5ste granskas innan det ens b\u00f6r komma p\u00e5 tal att inf\u00f6ra en \u00f6verklagandeavgift. Kommunerna begr\u00e4nsar redan i dag \u00f6verklagandem\u00f6jligheterna kraftigt, exempelvis genom att inte beg\u00e4ra in grannyttranden, genom att fatta beslut via delegation samt genom delgivning av bygglovsbeslut via Post- och Inrikes Tidningar \u2013 ett f\u00f6rfarande som m\u00e5nga enskilda inte ens k\u00e4nner till. <\/p>\n

N\u00e4r h\u00f6gre instans inte ens motiverar sina beslut
<\/strong>Allvarligast \u00e4r kanske att Mark- och milj\u00f6\u00f6verdomstolen har utvecklat en praxis d\u00e4r \u00f6verklaganden avsl\u00e5s, p\u00e5 l\u00f6pande band, utan motivering, trots tydliga lagkrav p\u00e5 att beslut som g\u00e5r den klagande emot ska motiveras, enligt 28-29 \u00a7\u00a7 i lag (1996:242) om domstols\u00e4renden.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"F\u00f6rslaget att inf\u00f6ra en avgift f\u00f6r \u00f6verklagande av beslut enligt plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) och milj\u00f6balken (1998:808)…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":139118,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[65],"tags":[72,6448,13898,70,13899,71,2613,13900,13901,6191,13902,13903,13904,13905,34,31,33,32,30,13906],"class_list":{"0":"post-139117","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-ekonomi","8":"tag-business","9":"tag-bygglov","10":"tag-centrum-for-rattvisa","11":"tag-economy","12":"tag-egendomsskydd","13":"tag-ekonomi","14":"tag-gunnar-strommer","15":"tag-jav","16":"tag-kommun","17":"tag-lansstyrelsen","18":"tag-mark-och-miljooverdomstolen","19":"tag-overklagande","20":"tag-pbl","21":"tag-post-och-inrikes-tidningar","22":"tag-se","23":"tag-svenska","24":"tag-sverige","25":"tag-sweden","26":"tag-swedish","27":"tag-vellinge-kommun"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@se\/115911658287925593","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/139117","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=139117"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/139117\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/media\/139118"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=139117"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=139117"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=139117"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}