{"id":26273,"date":"2025-09-10T06:40:10","date_gmt":"2025-09-10T06:40:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/26273\/"},"modified":"2025-09-10T06:40:10","modified_gmt":"2025-09-10T06:40:10","slug":"riksrevisionen-underkanner-upphandlingar-riskerar-att-bidra-till-lonedumpning","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/26273\/","title":{"rendered":"Riksrevisionen underk\u00e4nner upphandlingar \u2013 ”riskerar att bidra till l\u00f6nedumpning”"},"content":{"rendered":"

Rapporten Arbetsr\u00e4ttsliga villkor i offentlig upphandling<\/a> fr\u00e5n Riksrevisionen, visar att arbetet med krav p\u00e5 arbetsr\u00e4ttsliga villkor i offentliga upphandlingar inte fungerar effektivt. Det \u00e4r mycket pengar som st\u00e5r p\u00e5 spel. Varje \u00e5r upphandlar staten, kommuner och regioner varor och tj\u00e4nster f\u00f6r omkring 900 miljarder kronor.<\/p>\n

Myndigheterna som granskats har analyserat behovet av att st\u00e4lla arbetsr\u00e4ttsliga krav i h\u00e4lften av upphandlingarna. De har st\u00e4llt krav i enlighet med lagstiftningen i en tredjedel.<\/p>\n

Enligt rapporten \u00e4r detta en l\u00e5g andel eftersom upphandlingarna f\u00f6rekommer i branscher d\u00e4r risken f\u00f6r underm\u00e5liga arbetsvillkor finns. En konsekvens av myndigheternas agerande \u00e4r att de inte lyckas l\u00f6sa l\u00f6nedumpning och s\u00e4mre arbetsvillkor hos leverant\u00f6rer.<\/p>\n

Endast Trafikverket f\u00f6ljde upp arbetsvillkor<\/p>\n

Av de tio upphandlade myndigheter som f\u00f6rekommer i granskningen \u00e4r det bara Trafikverket som regelbundet f\u00f6ljer upp de arbetsr\u00e4ttsliga villkoren systematiskt.<\/p>\n

Ett flertal myndigheter g\u00f6r enligt rapporten tvivelaktiga tolkningar av lagstiftningen. De underl\u00e5ter exempelvis att ange niv\u00e5 p\u00e5 l\u00f6n i kontrakt, trots att det \u00e4r tydligt att det ska specificeras. Detta f\u00f6rfarande inneb\u00e4r flera risker. Bland annat blir det otydligt f\u00f6r leverant\u00f6rer vad som faktiskt g\u00e4ller och det blir ocks\u00e5 sv\u00e5rare att f\u00f6lja upp kraven.<\/p>\n

Bakgrunden \u00e4r att det 2017 inf\u00f6rdes en lag\u00e4ndring med syftet att myndigheter skulle bli skyldiga att st\u00e4lla arbetsr\u00e4ttsliga villkor i vissa upphandlingar. Dessa har dock inte f\u00e5tt genomslag i praktiken.<\/p>\n

En orsak till den underm\u00e5liga efterlevnaden kan vara att lagstiftningen \u00e4r sv\u00e5r att till\u00e4mpa och att st\u00f6det \u00e4r otillr\u00e4ckligt. Riksrevisionens rapport pekar ocks\u00e5 p\u00e5 att myndigheternas arbete inte har f\u00f6ljts upp i tillr\u00e4ckligt h\u00f6g utstr\u00e4ckning. Bara i 20 procent av de granskade upphandlingarna g\u00f6rs n\u00e5gon form av uppf\u00f6ljning.<\/p>\n

Mer st\u00f6d kr\u00e4vs hos centrala myndigheter<\/p>\n

Riksrevisionens bed\u00f6mning \u00e4r att det finns f\u00f6ruts\u00e4ttningar f\u00f6r att effektivisera arbetet med kravst\u00e4llning samt att f\u00f6lja upp att det \u00e4r sk\u00e4liga arbetsvillkor i offentligt upphandlade verksamheter. Men f\u00f6r att lagen ska ha m\u00f6jlighet att f\u00e5 genomslag kr\u00e4vs att fler uppgifter l\u00e4ggs p\u00e5 centrala myndigheter.<\/p>\n

De som ber\u00f6rs av \u00f6versynen enligt lagstiftningen \u00e4r f\u00f6rutom statliga myndigheter ocks\u00e5 alla offentliga upphandlare. Riksrevisionens bed\u00f6mning \u00e4r att kommuner och regioner m\u00f6ter liknande utmaningar med lagstiftningen som den de statliga myndigheterna k\u00e4nner av.<\/p>\n

Rekommendationerna och slutsatserna i rapporten r\u00f6r endast statliga myndigheter, men kan ut\u00f6ver det ocks\u00e5 vara anv\u00e4ndbara och relevanta f\u00f6r kommuner och regioners upphandlade verksamheter.<\/p>\n

Utan st\u00f6d kan kraven inte efterlevas\"EnMagnus Ljung, f\u00f6rbundsjurist p\u00e5 SKR.
Foto: Thomas Carlgren\/SKR.<\/p>\n

Magnus Ljung \u00e4r f\u00f6rbundsjurist p\u00e5 Sveriges Kommuner och Regioner, SKR, med inriktning p\u00e5 bland annat offentlig upphandling. SKR har ingen officiell inst\u00e4llning eller kommentar till rapporten eftersom den precis har kommit.<\/p>\n

\u2013 Jag har l\u00e4st sammanfattningen av rapporten, och jag delar uppfattningen att bristerna framf\u00f6r allt beror p\u00e5 att lagstiftningen \u00e4r sv\u00e5r att till\u00e4mpa och att myndigheterna f\u00e5r otillr\u00e4ckligt st\u00f6d, s\u00e4ger Magnus Ljung och po\u00e4ngterar att det \u00e4r hans egen uppfattning.<\/p>\n

Utan ett omfattande st\u00f6d fr\u00e5n Upphandlingsmyndigheten hamnar myndigheter, kommuner och regioner i ett knepigt l\u00e4ge.<\/p>\n

\u2013 Utan det h\u00e4r st\u00f6det s\u00e5 g\u00e5r det ej f\u00f6r v\u00e5ra medlemmar att efterleva kraven, s\u00e4ger Magnus Ljung.<\/p>\n

Sv\u00e5rt att till\u00e4mpa lagen<\/p>\n

Hans upplevelse \u00e4r att medlemmarna i SKR \u00e4r m\u00e5na om arbetsvillkoren.<\/p>\n

\u2013 Det finns ett stort intresse hos m\u00e5nga av v\u00e5ra medlemmar att det finns schyssta arbetsvillkor, inget snack om saken.<\/p>\n

SKR har idag 310 medlemmar och lagstiftningen \u00e4r styrd av EU.<\/p>\n

\u2013 Jag delar rapportens bild av att bristerna finns i sv\u00e5righeterna i att till\u00e4mpa lagstiftningen. V\u00e5ra medlemmar skulle ha en v\u00e4ldigt hj\u00e4lp av fler kriterier fr\u00e5n Upphandlingsmyndigheten kring l\u00f6n, semester och arbetstid, s\u00e4ger Magnus Ljung.<\/p>\n

Branscher med kollektivavtal fungerar b\u00e4ttre<\/p>\n

I de delar av arbetsmarknaden d\u00e4r det \u00e4r stor kollektivavtalst\u00e4ckning, s\u00e5 fungerar systemet mer eller mindre av sig sj\u00e4lvt \u00e4ven om upphandlande myndighet inte st\u00e4ller krav p\u00e5 l\u00f6n, semester, arbetstid.<\/p>\n

\u2013 Men p\u00e5 de delar d\u00e4r det saknas, de s\u00e5 kallade h\u00f6griskomr\u00e5dena, skulle man vilja att det uppfylls. Men det \u00e4r ju d\u00e4r det brister, s\u00e4ger Magnus Ljung.<\/p>\n

Riksrevisionen: regeringen m\u00e5ste agera<\/p>\n

Under de senaste \u00e5ren har flera myndigheter genomf\u00f6rt insatser f\u00f6r att b\u00e4ttre f\u00f6lja upp arbetsr\u00e4ttsliga villkor. Det visar p\u00e5 att ambitionen \u00e4r att arbeta mer aktivt med fr\u00e5gan. En anledning till detta kan vara att arbetslivskriminaliteten har uppm\u00e4rksammats mer.<\/p>\n

Slutligen bed\u00f6mer Riksrevisionen i sin rapport att regeringen inte har agerat tillr\u00e4ckligt f\u00f6r att g\u00f6ra n\u00e5got \u00e5t bristerna vilket i sin tur har lett till att myndigheterna i l\u00e4gre grad l\u00e4gger tid p\u00e5 att efterleva lagstiftningen. Riksrevisionen rekommenderar regeringen att se \u00f6ver och ut\u00f6ka st\u00f6det till myndigheterna. Dessutom f\u00f6resl\u00e5s en mer centraliserad uppf\u00f6ljning.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Rapporten Arbetsr\u00e4ttsliga villkor i offentlig upphandling fr\u00e5n Riksrevisionen, visar att arbetet med krav p\u00e5 arbetsr\u00e4ttsliga villkor i offentliga…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":26274,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[65],"tags":[72,70,71,3073,34,31,33,32,30,3074],"class_list":{"0":"post-26273","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-ekonomi","8":"tag-business","9":"tag-economy","10":"tag-ekonomi","11":"tag-offentlig-upphandling","12":"tag-se","13":"tag-svenska","14":"tag-sverige","15":"tag-sweden","16":"tag-swedish","17":"tag-upphandling"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26273","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26273"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26273\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26274"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26273"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26273"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/se\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26273"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}