Foto: TV Slovenija/posnetek zaslona
Spremljajte RTVSLO.si kot prednostni vir na Google
Minister za gospodarstvo, delo in šport in tudi predsednik Demokratov Anže Logar je v Odmevih v pogovoru z Manico Janežič Ambrožič pojasnjeval dolgo pričakovani predlog zakona o StKOK-u.
Oglas
Sorodna novica
Vlada potrdila predlog zakona o StKOK-u: “Zakon daje možnost za učinkovit pregon kriminalitete”
Najprej o vsebini novosti, ki ste jih danes predstavili. Torej: veriga med specializiranim tožilstvom za pregon korupcije in organiziranega kriminala. V to novo institucijo se bo preoblikovalo specializirano državno tožilstvo, potem Nacionalni preiskovalni urad, ki še vedno sodi pod policijo, in novoustanovljeno specializirano sodišče za sojenje v zadevah korupcije. Torej Nacionalni preiskovalni urad se ne bo preoblikoval. Ostaja tak, kot je bil.
Učinkovit boj zoper korupcijo je bil ena glavnih obljub Demokratov za naslednji mandat in tudi eden od temeljnih pogojev za vstop v koalicijo. Tega zakonodajnega predloga ne bi bilo, če bi bil pregon organizirane kriminalitete in korupcije do zdaj učinkovit. Pa žal ni. Zato je bilo treba nekaj narediti. In to je shema, ki sicer ni čisto natančna. Ker StKOK, torej tožilci, so osrednji organ, ki imajo pooblastila, da od NPU-ja zahtevajo preiskovanje določenih kaznivih dejanj, torej organizirane kriminalitete, korupcije ali pa kaznivih dejanj belih ovratnikov oziroma funkcionarjev. In potem to, kar StKOk ugotovi, torej, kar tožilska preiskava ugotovi … Potem imamo še specializirano sodišče, enotno, eno sodišče, ki se po tem postopku, ki je skoncentriran, ukvarja samo s temami StKOK-a. Na koncu se v razmeroma kratkem času odloči, bodi obsodilno bodisi oprostilno.
Vse v tej verigi usmerja StKOK, ki ima daleč najmočnejšo vlogo v tej verigi.
To drži.
NPU se ne spreminja, ostaja pod pristojnostjo policije.
Drži, NPU se ne spreminja. Je pa s tem zakonskim predlogom obvezan preiskovati dejanja, ki mu jih naroči StKOK.
Torej avtonomije policije tukaj ni več.
Ne vem, o kakšni avtonomiji policije govorimo. Policija je v službi državljank in državljanov za to, da se vzdržujeta red in mir, in hkrati so kriminalisti za to, da se preiskujejo kazniva dejanja. Tožilci so pa tisti, ki usmerjajo postopek, saj navsezadnje je to osrednja vloga tožilcev. Zdaj smo imeli zanimiv primer – več primerov –, ko je lahko NPU odrekel preiskovanje, ker je bil katalog kaznivih dejanj specializiranega državnega tožilstva ali NPU-ja drugačen.
Ali pa preiskavo usmeril nekam drugam, v drugo enoto policije.
Tako, recimo v policijsko enoto.
Tega zdaj ni več.
Tega zdaj ni več, zdaj so zavezani. Skratka, odgovornost vseh organov v verigi je zdaj bistveno večja. S tem se krepi odgovornost predstojnikov teh organov. Še več, predsednik specializiranega sodišča bo moral vsako leto pred državnim zborom predstavljati poročilo o delu teh najtežjih kaznivih dejanj, korupcijskih dejanj in kaznivih dejanj belih ovratnikov.
Sorodna novica
Številne javne institucije o StKOK-u: V pripravo nismo bili vključeni in ni znano, kdo je sodeloval
Predlagam, da se zdaj posvetiva predvsem StKOKu. Največ kritik stroke in opozicije je prav na kadrovanje v SKOK-u oziroma Stkoku, kot ste ga danes poimenovali. Vaš minister je dejal, da minister ni več zgolj pismonoša. Na tožilstvu pravijo, da gre za slabljenje avtonomije tožilstva na račun politike. Četrti člen vašega novega zakona se nanaša na 33. člen zakona o tožilstvu: minister pri oblikovanju predloga za imenovanje ni vezan na mnenje državnotožilskega sveta. Z drugimi besedami, tožilce v StKOK-u, ki bo nadzoroval vse, bo imenoval minister, politik.
Navsezadnje je bil zdaj isti postopek, samo da minister ni več vezan na točno to. Morajo pa izpolnjevati pogoje, morajo biti rangirani in potem minister odloči glede na to, kateri od tožilcev je najprimernejši za pregon organizirane kriminalitete. Ponavljam: pregon korupcije v Sloveniji je na slabi ravni, na slabem glasu. Državljani to opazimo. Ko v vaši oddaji Tarča razgalijo neko korupcijsko dejanje, verjetno državljani pričakujemo, da bodo naslednji dan tožilci zagrabili za delo in da se bodo zgodile hišne preiskave v razmeroma doglednem času. Pa poglejte, kaj se je dogajalo do zdaj – tako rekoč nič. In zaupanje je padlo prav zato, ker posamezni deli v tem sistemu očitno niso opravljali svoje naloge. Zdaj odgovornost prevzema minister, s tem členom zagotovo večjo odgovornost; odgovornost prevzema tožilstvo, prevzema NPU in prevzema sodišče. Gre za to, da se vzpostavlja sistem, ki bistveno krepi odgovornost predstojnikov v tej verigi.
To pomeni, da bo po novem v Sloveniji pregon organiziranega kriminala v rokah odločitev politikov?
Ne.
Politikov tiste politike, ki je v tistem trenutku na oblasti? Se vam to ne zdi sporno?
Ne, sploh ne.
Zakaj ne?
Poglejte celotno verigo. Kdo sodi na koncu? Specializirano sodišče, ki ima posebne sodnike, ki so najbolj usposobljeni za pregon, ki jih sploh daleč od politike imenuje …
… ampak zadevo usmerjajo tožilci, ki jih izbere politik.
Usmerja da, sodi pa sodnik, ki ga imenuje sodni svet, skladno s postopkom, kot velja v ustavni ureditvi glede sodne veje oblasti. Še enkrat, postopek, ki je zdaj, se je v zadnjih petnajstih letih, oprostite, izkazal za neučinkovitega. In politična zaveza, da se organ pregona in preiskave okrepi, terja verjetno tudi politično odgovornost in zagotovo ta člen prinaša dodatno politično odgovornost.
In predvsem politično moč.
Ne, tu ne gre za politično moč, daleč od tega. Glavni cilj je pospešiti in povečati učinkovitost pregona, ki je zdaj na nizki ravni.
Zakaj se niste odločili, da bi se o teh rešitvah posvetovali s stroko?
Zakon je bil sprejet na vladi, zdaj roma v parlament. Jeseni bo parlamentarna procedura, bo branje na odborih, kjer se bo razpravljalo o tem zakonu, kjer se bo poslušalo, kjer bo minister tudi večkrat decidirano razložil, kjer bo poslušal predloge, in na podlagi tega se bo v okviru parlamentarne procedure sprejel zakon, ki bo dejansko omogočil večjo učinkovitost.
Kdo je pisal ta zakon? Kdo je sodeloval pri pripravi tega zakona?
Več posameznikov, strokovnjakov.
Zakaj jih ne predstavite z imenom in priimkom?
Zaradi tega, ker za ta del nosi odgovornost ministrstvo za pravosodje. Stroka, verjemite mi, želi pomagati pri pregonu korupcije, ne želi pa se pri tem tudi izpostaviti. Ker danes je najlažje napasti nekoga, ki je pomagal pri pisanju tega zakona, in imate potem glavnega krivca za rešitve.
Danes so se oglasili predstojniki številnih uradov, takole so zapisali: Pristojne institucije in zainteresirana javnost v proces sprememb niso bile vključene in niti z njim seznanjene, niti ni znano, kateri strokovnjaki so pri njegovi pripravi dejansko sodelovali.
Katere agencije so bile to?
Varuh človekovih pravic, Računsko sodišče, Komisija za preprečevanje korupcije, Informacijski pooblaščenec, Zagovornik načela enakosti.
Zanimivo, da se taisti niso oglasili, ko je nastajal Šutarjev zakon, takrat takega pisma ni bilo …
… tudi takrat je bilo v javnosti precej strokovne razprave.
Ni bilo strokovne razprave, dogajal se je blitzkrieg rešitev, ki so bile strašno sporne. Ta zakon je pa nastajal tri mesece, je pa res nastajal za zaprtimi vrati. Ampak če ne bi nastajal za zaprtimi vrati, danes tega zakona ne bi bilo, kot ne bi bilo tudi koalicijskega sporazuma z aktualno vlado, ki je nastajala za zaprtimi vrati. Ker to je edini način, če želite težko materijo, ki rešuje in tre ključne orehe, s katerimi se srečujemo, rešiti na način, ki je ustavno urejen, ki ga ustava dopušča. Ta zakon dejansko ima vsa določila, ki so v skladu s slovensko ustavo, in omogoča učinkovit pregon korupcije. Je pa res, da tisti, ki prisegajo na status quo, ki bi radi podaljševali slab ali neučinkovit pregon, se verjetno s tem zakonom ne bi strinjali. Tu vidim, da je opozicija kar glasna.
Boste prisluhnili pomislekom stroke?
Zagotovo.
Cerar o zapletu s položajem Tanje Fajon
Bi Boris Mijič moral odstopiti kot poslanec?
Saj ste imeli pred enim dnevom mnenje ustavnega pravnika, gospoda Cerarja …
Zanima me vaše mnenje.
Cerar je zelo jasno in večplastno razložil težave, ki so pri tem nastale. Sam pravim, da je StKOK eden od odgovorov na te dileme. Namreč prav te funkcionarje bo StKOK obravnaval absolutno prednostno tudi v sodni veji oblasti.
Logar pojasnjuje StKOK
Oglas