{"id":127210,"date":"2026-06-15T06:17:11","date_gmt":"2026-06-15T06:17:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/127210\/"},"modified":"2026-06-15T06:17:11","modified_gmt":"2026-06-15T06:17:11","slug":"kdo-vodi-obcino-ko-je-zupan-na-delu-v-ljubljani","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/127210\/","title":{"rendered":"Kdo vodi ob\u010dino, ko je \u017eupan na delu v Ljubljani"},"content":{"rendered":"


\n \"Damijan
\n <\/a><\/p>\n

Damijan Jaklin: “Na ob\u010dini vse poteka teko\u010de in brez problemov.” <\/p>\n

Nata\u0161a Juhnov<\/p>\n

\n Datum 15. junij 2026 05:00\n <\/p>\n

\n \u010cas branja 6 min\n <\/p>\n

Skupaj z ministri \u010detrte vlade Janeza Jan\u0161e so pri\u0161li na ministrstva tudi novi dr\u017eavni sekretarji. Dva med njimi iz vrst \u017eupanov. To sta Damijan Jaklin, \u017eupan Velike Polane, in Ivan Megli\u010d, ki je do imenovanja za dr\u017eavnega sekretarja vodil ob\u010dino Naklo. Megli\u010d, ki je postal dr\u017eavni sekretar na ministrstvu za lokalno samoupravo, kohezijo in regionalni razvoj, pravi, da je odstopil kot \u017eupan, potem ko mu je ob\u010dinska pravna slu\u017eba pojasnila, da funkciji \u017eupana in dr\u017eavnega sekretarja nista zdru\u017eljivi. Tako je, ko je dobil odlo\u010dbo o imenovanju za dr\u017eavnega sekretarja, podal odstopno izjavo na ob\u010dini, ki jo bo tako do jesenskih lokalnih volitev vodil pod\u017eupan Primo\u017e Pov\u0161e. “Si pa ne predstavljam, da bi lahko delal oboje. Na\u0161a ob\u010dina sicer ni tako velika, a vseeno v njej \u017eivi 5500 ljudi in je kar nekaj dela,”\u00a0\u0161e pove Megli\u010d, ki je kandidiral tudi na dr\u017eavnozborskih volitvah, in sicer na skupni listi NSi, SLS in Fokusa.<\/p>\n

Nepoklicnemu \u017eupanu pripada pla\u010dilo v vi\u0161ini 50 odstotkov pla\u010de, ki bi jo prejemal kot \u017eupan<\/p>\n

Medtem bo Jaklin, ki je bil imenovan za dr\u017eavnega sekretarja na ministrstvu za infrastrukturo in energetiko, do jesenskih lokalnih volitev funkcijo \u017eupana opravljal nepoklicno, enako kot je obe funkciji opravljal v \u010dasu tretje Jan\u0161eve vlade, ko je bil dr\u017eavni sekretar na ministrstvu za obrambo. Jaklin se je takrat po dobrem letu z MORS preselil na Dars, kjer je bil direktor za podro\u010dje vzdr\u017eevanja in bil v tem \u010dasu prav tako nepoklicni \u017eupan, pribli\u017eno zadnje leto dni pa je bil spet poklicni \u017eupan. Kot pojasnjuje, za nemoten potek dela na ob\u010dini v \u010dasu njegove odsotnosti poskrbi ob\u010dinska uprava: “Na ob\u010dini vse poteka teko\u010de in brez problemov.”\u00a0Jaklin, ki ob\u010dino Velika Polana vodi \u017ee od leta 2006, pravi, da \u0161e ni sprejel odlo\u010ditve, \u010de bo jeseni vnovi\u010d kandidiral za \u017eupana. Zakon o lokalni samoupravi dolo\u010da, da nepoklicnemu \u017eupanu pripada pla\u010dilo v vi\u0161ini 50 odstotkov pla\u010de, ki bi jo prejemal kot \u017eupan.<\/p>\n

\"Ivan<\/a><\/p>\n

Ivan Megli\u010d je po imenovanju za dr\u017eavnega sekretarja odstopil kot \u017eupan Naklega.\u00a0<\/p>\n

Jure Klob\u010dar<\/p>\n

Zakaj je nepoklicni \u017eupan lahko dr\u017eavni sekretar, poklicni pa ne?<\/p>\n

Kot je znano, v Sloveniji ni ve\u010d dovoljeno hkratno opravljanje funkcij \u017eupana in poslanca, tudi \u017eupan in minister ni mogo\u010de biti isto\u010dasno, \u0161e vedno pa je lahko nekdo dr\u017eavni sekretar in nepoklicni \u017eupan. Zakaj?<\/p>\n

Poklicnemu \u017eupanu isto\u010dasno opravljanje funkcije dr\u017eavnega sekretarja onemogo\u010da dolo\u010dba zakona o integriteti in prepre\u010devanju korupcije, ki za poklicne funkcionarje dolo\u010da, da ne smejo opravljati poklica ali dejavnosti, namenjene pridobivanju dohodka\u00a0ali premo\u017eenjske koristi. “Kar pomeni, da poklicni funkcionarji ne smejo opravljati druge poklicne funkcije in je \u017ee zaradi tega funkcija dr\u017eavnega sekretarja nezdru\u017eljiva s poklicno funkcijo \u017eupana,”\u00a0pojasnjuje profesor prava dr. Rajko Pirnat. Medtem v primeru nepoklicnega \u017eupanovanja po mnenju Pirnata ni neposredne nezdru\u017eljivosti. Vendar, poudarja, pa obstaja posredna nezdru\u017eljivost: “\u010ce bi dr\u017eavni funkcionar opravljal naloge, ki so povezane z nadzorom nad zakonitostjo in primernostjo dela ob\u010dinskih organov, bi bili funkciji nezdru\u017eljivi.”<\/p>\n

\"V<\/a><\/p>\n

V primeru nepoklicnega \u017eupanovanja po mnenju profesorja prava dr. Rajka Pirnata ni neposredne nezdru\u017eljivosti, obstaja pa posredna nezdru\u017eljivost. <\/p>\n

Sa\u0161o Radej<\/p>\n

Bi lahko pri\u0161lo do konflikta interesov?<\/p>\n

Bi lahko hkratno opravljanje funkcije \u017eupana in dr\u017eavnega sekretarja predstavljalo konflikt interesov? Jaklin je kot dr\u017eavni sekretar zadol\u017een za podro\u010dje infrastrukture, torej tudi za ceste in \u017eeleznice, a pravi, da v funkciji dr\u017eavnega sekretarja ne odlo\u010da o nobenih sredstvih, ki so vezana na ob\u010dino, ki jo vodi. Skozi\u00a0ob\u010dino gre\u00a0sicer samo ena dr\u017eavna cesta,\u00a0a je ta, kot pravi Jaklin, v dobrem stanju in na njej niso potrebna dela. A tudi \u010de bi bila potrebna, Jaklin poudarja, da dr\u017eavni sekretar o tem ne odlo\u010da: “Dr\u017eavni sekretar ni nikoli operativno zadol\u017een za kakr\u0161nokoli ume\u0161\u010danje investicij, temve\u010d so za to pristojni posamezni direktorati. Kar se pa ti\u010de dr\u017eavnih cest, pa je to v pristojnosti organa v sestavi \u2013 Direkcije Republike Slovenije za infrastrukturo, ki ima samostojno vodstvo.”<\/p>\n

(KOMENTAR) Miji\u010da bi lahko v dr\u017eavnem zboru gledali \u0161e vsaj do oktobra<\/a><\/p>\n

Pirnat opozarja, da konflikt interesov nastane v posami\u010dnih primerih in sam po sebi ni izraz nezdru\u017eljivosti funkcij: “Temve\u010d nastane zaradi konflikta med osebnim interesom in osebno koristjo ter opravljanjem javne funkcije.”\u00a0Na drugi strani mora biti nezdru\u017eljivost dolo\u010dena z zakonom. Tako recimo zakon o poslancih izrecno dolo\u010da, da poslanec ne sme opravljati funkcije \u017eupana ali pod\u017eupana. Zakon o vladi pa dolo\u010da, da predsednik vlade in ministri med drugim ne morejo hkrati opravljati funkcij v organih lokalnih skupnosti, kar zajema tudi \u017eupansko funkcijo.<\/p>\n

\"Damijan<\/a><\/p>\n

Damijan Jaklin je kot \u017eupan Velike Polane lani s takratno ministrico za kulturo Asto Vre\u010dko podpisal pogodbo za sofinanciranje obnove doma\u010dije Mi\u0161ka Kranjca. <\/p>\n

Rok \u0160avel<\/p>\n

Z Veliko Polano povezani trije dr\u017eavni sekretarji<\/p>\n

Poleg Jaklina, \u017eupana Velike Polane,\u00a0bosta v novi vladi \u0161e dva dr\u017eavna sekretarja, ki sta povezana s tem krajem. Prvi je novi dr\u017eavni sekretar na ministrstvu za zunanje zadeve Stanislav Ra\u0161\u010dan, sicer karierni diplomat, ki je odra\u0161\u010dal v Veliki Polani. To funkcijo je opravljal \u017ee v tretji Jan\u0161evi vladi. Drugi pa je teolog Andrej \u0160tesl, ki je postal dr\u017eavni sekretar na ministrstvu za demografijo, dru\u017eino in socialne zadeve. Ta je bil doslej direktor Zavoda Karion v lasti Nad\u0161kofijske Karitas Maribor, pod okrilje katerega spada tudi Dom Daniela Halasa v Veliki Polani, ki ga je vodil.<\/p>\n

Dilema, ki se vle\u010de \u017ee ve\u010d kot 20 let<\/p>\n

O vpra\u0161anju\u00a0nezdru\u017eljivosti funkcij dr\u017eavnega sekretarja in \u017eupana je v strokovnem \u010dlanku \u017ee leta 2005 pisal tudi profesor prava dr. Sa\u0161a Zagorc, ki je v zvezi s tem med drugim opozoril na pomembno dilemo v primeru, da bi dostop dr\u017eavnega funkcionarja do informacij, ki bi lahko bile pomembne za delovanje ob\u010dine, predstavljal tolik\u0161en konflikt interesov, da bi mu onemogo\u010dal opravljanje obeh funkcij hkrati. “Mo\u017enost uporabe dolo\u010denih informacij, ki jih lahko pridobi dr\u017eavni funkcionar, brez dvoma daje prednost tistim ob\u010dinam, v katerih ti dr\u017eavni funkcionarji opravljajo dolo\u010dene funkcije. Tak\u0161en konflikt interesov gre predvsem v \u0161kodo drugih ob\u010din, ki do informacij nimajo dostopa. Dr\u017eavni organi morajo namre\u010d obravnavati lokalne skupnosti enakopravno,”\u00a0je zapisal Zagorc, ki pravi, da v osnovi problem s hkratnim opravljanjem teh dveh funkcij \u0161e danes obstaja.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Damijan Jaklin: “Na ob\u010dini vse poteka teko\u010de in brez problemov.” Nata\u0161a Juhnov Datum 15. junij 2026 05:00 \u010cas…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":127211,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[21],"tags":[1524,124,13314,62,37,58,60,38,33844,1306],"class_list":["post-127210","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-ljubljana","tag-damijan-jaklin","tag-ljubljana","tag-obcine","tag-si","tag-slovene","tag-slovenia","tag-slovenija","tag-slovenscina","tag-velika-polana","tag-vlada"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@si\/116752669061636484","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/127210","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=127210"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/127210\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media\/127211"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=127210"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=127210"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=127210"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}