{"id":156406,"date":"2026-07-11T15:39:11","date_gmt":"2026-07-11T15:39:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/156406\/"},"modified":"2026-07-11T15:39:11","modified_gmt":"2026-07-11T15:39:11","slug":"ustavno-sodisce-opredelitev-porabe-presezka-koncesionarjev-v-zdravstvu-ni-v-neskladju-z-ustavo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/156406\/","title":{"rendered":"Ustavno sodi\u0161\u010de: Opredelitev porabe prese\u017eka koncesionarjev v zdravstvu ni v neskladju z ustavo"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Ustavno
\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tUstavno sodi\u0161\u010de v odlo\u010dbi navaja, da izpodbijana ureditev izrecno poudarja namensko porabo javnih sredstev, hkrati pa iz navedb vlade in DZ-ja izhaja tudi \u0161iroka razlaga pojma poraba za opravljanje in razvoj zdravstvene dejavnosti. Foto: Shutterstock<\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\tSpremljajte RTVSLO.si kot prednostni vir na Google<\/p>\n

\t\t\t\t\t<\/a><\/p>\n

V skladu z izpodbijano dolo\u010dbo novele zakona iz lanskega leta koncesionar izvaja dejavnost nepridobitno, tako da prese\u017eek prihodkov nad odhodki porabi za opravljanje in razvoj zdravstvene dejavnosti, in sicer za investicije v prostore in opremo, za stro\u0161ke usposabljanja in izpopolnjevanja ter za pla\u010de zaposlenih ali teko\u010de stro\u0161ke poslovanja.<\/p>\n

Oglas<\/p>\n

Strokovno zdru\u017eenje zasebnih zdravnikov in zobozdravnikov Slovenije in drugi pobudniki so poudarili, da je ustavno sodi\u0161\u010de \u017ee z odlo\u010dbo iz novembra 2018 presodilo, da je bila ureditev, kolikor je urejala prese\u017eke prihodkov za izvajalce zdravstvene dejavnosti v okviru javne zdravstvene slu\u017ebe, ki so gospodarske dru\u017ebe in zasebni zdravniki, v neskladju s pravico do svobodne gospodarske pobude.<\/p>\n

Zakonodajalec po njihovem mnenju ni navedel ustavno dopustnih razlogov za ponovno omejevanje porabe morebitnih prese\u017ekov in je ureditev, ki jo je ustavno sodi\u0161\u010de razveljavilo, v nebistvenih delih zgolj terminolo\u0161ko spremenil. Izpodbijana ureditev je po njihovem prepri\u010danju tudi v neskladju s pravico do zasebne lastnine.<\/p>\n

Ustavno sodi\u0161\u010de v odlo\u010dbi izrecno poudarja namensko porabo javnih sredstev<\/p>\n

Ustavno sodi\u0161\u010de pa v odlo\u010dbi, ki jo je pridobil STA, navaja, da izpodbijana ureditev izrecno poudarja namensko porabo javnih sredstev, hkrati pa iz navedb vlade in DZ-ja izhaja tudi \u0161iroka razlaga pojma poraba za opravljanje in razvoj zdravstvene dejavnosti. \u0160e zlasti to velja, kolikor se dolo\u010dba nana\u0161a na koncesionarje, ki so fizi\u010dne osebe. Bistvo izpodbijane ureditve je glede na pojasnila vlade in DZ-ja torej prepre\u010devati kopi\u010denje prese\u017ekov, katerih poraba ne bi bila v naj\u0161ir\u0161em smislu usmerjena v zagotavljanje zdravstvenih storitev, meni sodi\u0161\u010de.<\/p>\n

Konkretna uporaba oziroma razlaga izpodbijane ureditve je po njegovih navedbah torej glede na zdaj\u0161nja pojasnila in podatke lahko odvisna tudi od vsakega posameznega primera. To ka\u017ee, da so morebitne posledice izpodbijane ureditve na koncesionarje v praksi lahko zelo razli\u010dne. Izpodbijano dolo\u010dbo je mogo\u010de razlagati glede na okoli\u0161\u010dine konkretnega primera.<\/p>\n

Po oceni sodi\u0161\u010da je v primeru, da se morebitni ustvarjeni prese\u017eek porabi za opravljanje in razvoj zdravstvene dejavnosti, razumno pri\u010dakovati, da se bo ta dejavnost opravljala v bolj\u0161ih razmerah za paciente, bolj\u0161e pa bodo tudi mo\u017enosti za obstoj koncesionarja na trgu oziroma za ohranitev obstoje\u010dega obsega javne zdravstvene slu\u017ebe. Navedeno po mnenju sodi\u0161\u010da pozitivno prispeva k dostopnosti zdravstvenih storitev.<\/p>\n

Glede o\u010ditka o neskladju izpodbijane ureditve s pravico do zasebne lastnine pa sodi\u0161\u010de meni, da namen izpodbijane ureditve ni v omejevanju dohodkov, ampak v prepre\u010devanju, da bi se v javnem zdravstvenem sistemu, ki se financira iz javnih sredstev, ustvarjali prese\u017eki iz teh sredstev, katerih poraba ne bi imela nobene povezave z zdravstveno dejavnostjo.<\/p>\n

Ustavno sodi\u0161\u010de je odlo\u010dbo sprejelo s \u0161estimi glasovi proti trem. Proti so glasovali sodnica Tamara Kek ter sodnika Rok \u010ceferin in Marko Starman. \u010ceferin in Starman sta podala tudi odklonilni lo\u010deni mnenji. Sodnice Nina Betetto, Ne\u017ea Kogov\u0161ek \u0160alamon in Katja \u0160ugman Stubbs so podale pritrdilna lo\u010dena mnenja.<\/p>\n

Oglas<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Ustavno sodi\u0161\u010de v odlo\u010dbi navaja, da izpodbijana ureditev izrecno poudarja namensko porabo javnih sredstev, hkrati pa iz navedb…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":156407,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[6],"tags":[25483,8583,59,61,62,37,58,60,38,8080,1930,17880],"class_list":["post-156406","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-slovenija","tag-koncesionarji","tag-presezek-prihodkov","tag-republic-of-slovenia","tag-republika-slovenija","tag-si","tag-slovene","tag-slovenia","tag-slovenija","tag-slovenscina","tag-ustava","tag-ustavno-sodisce","tag-zdravstvena-dejavnost"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@si\/116902098941701032","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/156406","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=156406"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/156406\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media\/156407"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=156406"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=156406"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=156406"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}