![\"Slovenija,](\"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/O-miro_cerar-800.webp\")
<\/p>\nUstavno sodi\u0161\u010de med 15. julijem in 10. septembrom praviloma nima sej, a jutri\u0161nji petek bo izjema. K \u010dimprej\u0161nji odlo\u010ditvi glede dopustnosti referenduma o interventnem zakonu za razvoj Slovenije je tudi javno pozval premier Janez Jan\u0161a.<\/p>\n
Rok \u010ceferin, predsednik ustavnega sodi\u0161\u010da, je za jutri sklical sejo, na kateri bodo sodniki obravnavali zahtevo konferedacije\u00a0sindikatov javnega sektorja Slovenije in drugih za oceno ustavnosti sklepa dr\u017eavnega zbora, da je razpis zakonodajega\u00a0referenduma\u00a0o zakonu o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije nedopusten.\u00a0\u00a0<\/p>\n
Zakon za razvoj Slovenije so pripravili\u00a0v troj\u010dku okoli NSi, Demokrati in Resnica, v parlamentu pa potrdili s pomo\u010djo glasov SDS. Vlada in njena ve\u010dina v dr\u017eavnem zboru\u00a0trdita, da naknadni zakonodajni referendum o zakonu ni mogo\u010d, kritiki pa so prepri\u010dani, da gre\u00a0za zlorabo oblasti.\u00a0<\/p>\n
Dr. Miro Cerar, dekan pravne fakultete v Ljubljani,\u00a0poudarja, da ne \u017eeli\u00a0prejudicirati odlo\u010ditve ustavnega sodi\u0161\u010da. Vendar pa meni, da bi bilo ustavnopravno treba ugotoviti, da interventni (omnibus) zakon ni pravno sistemsko primeren, saj nesistemsko posega v zelo razli\u010dna podro\u010dja, ki jih \u017ee urejajo podro\u010dni zakoni. Poleg tega pa vsebuje tako dolo\u010dbe, ki se nana\u0161ajo na dav\u010dno materijo in torej o njih ni dopustno razpisati referenduma, kot tudi dolo\u010dbe, ki se nana\u0161ajo na druge zadeve in bi torej bilo o njih mogo\u010de in glede na vlo\u017eeno zahtevo obvezno razpisati referendum, \u010de bi bile lo\u010dene od dav\u010dnih dolo\u010db.<\/p>\n
<\/p>\n
Gre za nekak\u0161en gordijski vozel, ki ga lahko preseka le ustavno sodi\u0161\u010de, opozarja dekan ljubljanske pravne fakultete dr. Miro Cerar.
Foto: Igor Kupljenik \/F.A.Bobo<\/p>\n
\u00bbVpra\u0161anje, ki ga bo moralo razre\u0161iti ustavno sodi\u0161\u010de je, ali je tak\u0161na sistemska neustreznost interventnega zakona tudi v nasprotju z ustavo. Ker ta neustreznost onemogo\u010da referendum o celotnem zakonu, kot ga predvideva 90. \u010dlen ustave, bi bila tak\u0161na odlo\u010ditev ustavnega sodi\u0161\u010da po mojem mogo\u010da, \u010deprav bi seveda vodila v nek specifi\u010den, pravno \u0161e ne uporabljen pristop,\u00ab poudarja dr. Cerar.<\/p>\n
In \u0161e: ker iz sprejetega zakona ustavno ni dopustno selektivno izlo\u010diti le nekaterih dolo\u010db in o njih razpisati referenduma in ker ustavno sodi\u0161\u010de po \u010drki ustave in zakona o ustavnem sodi\u0161\u010du \u0161e ne more razveljavljati dolo\u010db tega zakona, saj ta \u0161e ni za\u010del veljati, bo morda ustavno sodi\u0161\u010de tu iskalo neko tretjo, novo pot, ki pa mora biti ustavnopravno korektna.<\/p>\n
\u00bbVsekakor bi moralo ugotoviti, da je v tem primeru pri\u0161lo do zlorabe zakonskega urejanja. Toda te\u017eava je v tem, da po veljavnih pravilih \u017ee sprejetega zakona v dr\u017eavnem zboru ni mogo\u010de niti razveljaviti niti ga raz\u010dlenjevati na dva ali ve\u010d delov. \u010ce pa bi slednje zaradi neustavne situacije storilo ustavno sodi\u0161\u010de, bi seveda s tem mo\u010dno poseglo v izklju\u010dno pristojnost zakonodajalca, \u010deprav je vsaj preliminarna ugotovitev o neustavnosti interventnega zakona verjetno mogo\u010da. Gre torej za nekak\u0161en gordijski vozel, ki ga lahko preseka le ustavno sodi\u0161\u010de, ki pa bo moralo zelo pazljivo pretehtati svojo odlo\u010ditev, da na\u00a0eni strani ne pose\u017ee neodpustno v ustavno pristojnost zakonodajalca ter da na drugi strani zavaruje ustavno pravico dr\u017eavljanov do referenduma,\u00ab sklene dekan pravne fakultete.<\/p>\n
Ve\u010d pravnih mnenj o dopustnosti referenduma<\/p>\n
Ve\u010d ustavnih pravnikov je \u017ee v preteklosti javno komentiralo dopustnost referenduma o interventnem zakonu za razvoj Slovenije.<\/p>\n
Dr. Igor\u00a0Kau\u010di\u010d, eden najvidnej\u0161ih slovenskih ustavnopravnih strokovnjakov,\u00a0je tudi \u017ee pisal,\u00a0da je prepoved referenduma o davkih treba razlagati ozko,\u00a0da je namen prepovedi prepre\u010diti ogro\u017eanje prora\u010dunske stabilnosti, ne pa izklju\u010diti referendum o zakonih, ki imajo le posamezne dav\u010dne dolo\u010dbe ter\u00a0da obstaja nevarnost zlorabe, \u010de bi zakonodajalec v vsak zakon dodal dav\u010dni \u010dlen.<\/p>\n
A nevarnost obstaja, saj \u010de bi “ljudstvu” prepustili odlo\u010danje o davkih in z njimi povezano zakonodajo, najbr\u017e niti en zakon ne bi \u0161el v prid ohranitvi ali\u00a0dvigu davkom in dav\u010dne zakonodaje. Kar pa bi nato lahko ogrozilo prora\u010dunsko blagajno.\u00a0\u00a0<\/p>\n
![\"Javna](\"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/O-pol3425Z7899-800.webp\")
<\/p>\n
Tudi parlamentarna zakonodajno – pravna slu\u017eba je do interventnega zakona kriti\u010dna. Foto:Borut \u017divulovi\u0107\/BOBO<\/p>\n
Pomisleke je imela tudi parlamentarna zakonodajno-pravna slu\u017eba, ki je v\u00a0svojem 32-stranskem mnenju glede zakona opozorila, da je\u00a0uporaba omnibus tehnike v zakonu\u00a0ustavnopravno problemati\u010dna,\u00a0da cilji zakona niso dovolj koherentni ter da so\u00a0nekatere re\u0161itve lahko ustavno sporne.\u00a0Celotno mnenje je dostopno tukaj<\/a>.\u00a0<\/p>\n Finan\u010dne posledice interventnega zakona za razvoj Slovenije so ocenjene med pribli\u017eno 570 milijoni in ve\u010d kot eno\u00a0milijardo evrov letno. Ocene se sicer mo\u010dno razlikujejo glede na to, kdo jih podaja \u2013 predlagatelji, vlada, fiskalni svet ali posamezne institucije.<\/p>\n Kot smo pisali, sindikati in opozicija ru\u0161ijo interventni zakon za razvoj Slovenije, na drugi strani pa ga vseh pet reprezentativnih delodajalskih organizacij podpira in ga vidi kot korak v pravo smer.\u00a0 Do odlo\u010ditve ustavnega sodi\u0161\u010da\u00a0vlada ne more pripraviti rebalansa prora\u010duna, saj ne ve, ali mora v njem zagotoviti sredstva tudi za izvajanje interventnega zakona, je v zvezi zakonom\u00a0opozarjal predsednik vlade Janez Jan\u0161a.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Ustavno sodi\u0161\u010de med 15. julijem in 10. septembrom praviloma nima sej, a jutri\u0161nji petek bo izjema. K \u010dimprej\u0161nji…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":168208,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[20],"tags":[32,19889,35,31,34,36,4520,37,38,33,1930,26775],"class_list":["post-168207","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-novice","tag-headlines","tag-interventni-zakon-za-razvoj-slovenije","tag-najpomembnejse-novice","tag-news","tag-novice","tag-osrednje-novice","tag-sindikati","tag-slovene","tag-slovenscina","tag-top-stories","tag-ustavno-sodisce","tag-zakonodajni-referendum"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@si\/116969138392213471","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/168207","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=168207"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/168207\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media\/168208"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=168207"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=168207"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=168207"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}