{"id":36884,"date":"2026-03-25T17:56:09","date_gmt":"2026-03-25T17:56:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/36884\/"},"modified":"2026-03-25T17:56:09","modified_gmt":"2026-03-25T17:56:09","slug":"varuh-clovekovih-pravic-laicni-nadzor-bolniskih-odsotnosti-ne-posega-v-clovekove-pravice","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/36884\/","title":{"rendered":"Varuh \u010dlovekovih pravic: Lai\u010dni nadzor bolni\u0161kih odsotnosti ne posega v \u010dlovekove pravice"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Nadzorniki
\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tNadzorniki bodo preverjali, ali morda hodite naokoli, ko bi morali po pravilih bolni\u0161kega dopusta biti doma. Foto: TV Slovenija\/posnetek zaslona<\/p>\n

V postopku obravnave pobude je varuh \u010dlovekovih pravic primerjal upravi\u010denja lai\u010dnih nadzornikov Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS) po zakonu o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju z detektivi, ki delujejo po stro\u017ejih pogojih zakona o detektivski dejavnosti. Ugotovil je, da gre za dve povsem razli\u010dni podro\u010dji, z razli\u010dnimi nameni, pravnimi podlagami in obsegom pooblastil.<\/p>\n

Oglas<\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tSorodna novica
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tAli se lahko med bolni\u0161ko odsotnostjo gibate? ZZZS dolo\u010dil sedem re\u017eimov.<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\tOmejitev pooblastil lai\u010dnih nadzornikov<\/p>\n

Lai\u010dni nadzorniki imajo bistveno o\u017eja pooblastila. Njihovo delo je omejeno na tri osnovna dejanja: obisk pri zavarovancu, pogovor z zavarovancem in pridobivanje podatkov iz javno dostopnih virov. Varuh opozarja, da lai\u010dni nadzorniki nimajo dostopa do zdravstvene dokumentacije, ne uporabljajo prikritih metod in nimajo pooblastil, ki jih zakon daje detektivom.<\/p>\n

To pomeni, da ne izvajajo prikritih opazovanj, ne uporabljajo tehni\u010dnih sredstev in ne zbirajo ob\u010dutljivih osebnih podatkov. Njihova naloga je zgolj preveriti, ali zavarovanec ravna skladno z navodili zdravnika, ki so mu bila dana z namenom \u010dim hitrej\u0161ega okrevanja.<\/p>\n

Klju\u010dno je tudi, da lai\u010dni nadzornik ne odlo\u010da o upravi\u010denosti bolni\u0161kega stale\u017ea. Njegovo poro\u010dilo je zgolj informacija, ki jo prejme imenovani zdravnik. Iz analize varuh izhaja, da “poro\u010dilo lai\u010dnega nadzornika predstavlja le pobudo za ponovno presojo, ne pa odlo\u010ditve”. Kon\u010dno odlo\u010ditev vedno sprejme zdravnik ali zdravstvena komisija, so zapisali.<\/p>\n

Varuh je zato ocenil, da obstoje\u010da zakonska ureditev ne posega v upravi\u010denja detektivske dejavnosti in ne predstavlja posega v \u010dlovekove pravice. Hkrati pa bo izvajanje ureditve v praksi \u0161e naprej pozorno spremljal. \u010ce bi se pokazalo, da nadzor ne zagotavlja ustreznih varovalk ali da se pojavljajo nepravilnosti, bo to vpra\u0161anje znova odprl, so zagotovili na instituciji.<\/p>\n

Za posameznika to pomeni, da je nadzor bolni\u0161kega dopusta od lai\u010dnega nadzornika jasno omejen, transparenten in ne vklju\u010duje posegov, ki bi bili primerljivi z detektivskim delom, so \u0161e zapisali pri varuhu.<\/p>\n

Doslej so ugotovili eno kr\u0161itev
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Foto:
\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tFoto: BoBo<\/p>\n

Na ZZZS-ju so od za\u010detka leto\u0161njega leta, ko je za\u010del veljati zakon o dodatnih interventnih ukrepih na podro\u010dju zdravstva, do 20. marca zaklju\u010dili en postopek ugotavljanja kr\u0161itev zdravnikovih navodil o ravnanju med bolni\u0161ko odsotnostjo in izdali odlo\u010dbo o kr\u0161itvi. V teku pa je dodatnih 14 postopkov ugotavljanja kr\u0161itev, so pojasnili za Slovensko tiskovno agencijo.<\/p>\n

Po interventnem zakonu je prva kr\u0161itev navodil o ravnanju opozorilne narave, ko \u0161e ne pride do odvzema nadomestila, pri drugi kr\u0161itvi znotraj petletnega obdobja pa sledi sankcija odvzema nadomestila.<\/p>\n

Lai\u010dni nadzor ZZZS-ja se izvaja za obdobje, ko nadomestilo izpla\u010duje zavod. Nadzor bolni\u0161kega stale\u017ea za \u010das, ko nadomestilo bremeni delodajalca je v pristojnosti delodajalca, ki se poslu\u017eujejo pogodb z detektivi.<\/p>\n

Lai\u010dni nadzor se izvaja v \u010dasu glede na konkretno naro\u010dilo, ki ga da imenovani zdravnik ali zdravstvena komisija ZZZS-ja, lahko se izvaja tudi v popoldanskem \u010dasu ali ob vikendih. Izvaja se lahko na naslovu stalnega ali za\u010dasnega prebivali\u0161\u010da zavarovanca, ki ga navede naro\u010dnik lai\u010dnega nadzora, na naslovu njegove zaposlitve, na kraju opravljanja dela ali na drugem kraju, kjer je zavarovanec po informacijah ZZZS-ja, so pojasnili na zavodu.<\/p>\n

Naro\u010dnik nadzora navede podatke o zavarovancu (ime, priimek, starost, naslov kraja izvedbe nadzora), navodila o ravnanju zavarovanca med za\u010dasno zadr\u017eanostjo od dela, ki ne smejo vsebovati zdravstvenih podatkov in morebitna navodila za izvedbo nadzora na primer ali zavarovanec uporablja bergle. Lai\u010dni nadzornik lahko pridobi tudi javno dostopne podatke, ki jih med nadzorom preveri, so pojasnili na ZZZS-ju.<\/p>\n

Nadzorniki niso dol\u017eni preveriti, ali je zdravnik bolnika zares pisno obvestil o dolo\u010denem re\u017eimu gibanja, se pa to preveri v postopku morebitnega odvzema nadomestila, ki se vodi po dolo\u010dilih upravnega postopka.<\/p>\n

Na podlagi poro\u010dila lai\u010dnega nadzornika lahko ZZZS uvede postopek morebitnega odvzema nadomestila, \u010de iz poro\u010dila in drugih podatkov, kot je na primer pojasnilo osebnega zdravnika, izhaja, da je dejansko pri\u0161lo do kr\u0161itve navodil o ravnanju ali \u010de ugotovijo, da je zavarovanec opravljal pridobitno delo.<\/p>\n

Poro\u010dilo nadzornika se \u0161teje kot pobuda za ponovno presojo, ali so \u0161e podani razlogi za za\u010dasno zadr\u017eanost od dela. To je \u0161ele povod za za\u010detek posebnega ugotovitvenega postopka, kjer pridobijo vse potrebne dokaze, so zapisali na ZZZS-ju.<\/p>\n

Zaznana dejstva v poro\u010dilu lai\u010dnega nadzornika \u0161e ne pomenijo, da je do kr\u0161itve res pri\u0161lo, so \u0161e pojasnili. Na tej podlagi bodo \u0161ele lahko izdali upravno odlo\u010dbo, \u010de bodo v postopku na podlagi vseh ugotovljenih dejstev sprejeli odlo\u010ditev, da je do kr\u0161itve dejansko pri\u0161lo. Poro\u010dilo lai\u010dnega nadzornika je lahko eno od dokazil.<\/p>\n

Kot so \u0161e pojasnili , lahko nadzornik utemeljeno sumi, da je zavarovanec med bolni\u0161ko odsotnostjo v tujini, \u010de je on ali njegov osebni zdravnik predlagal dovolitev odhoda v tujino in mu to ni bilo odobreno, lai\u010dni nadzornik pa ga ob obisku ne najde na naslovu prebivali\u0161\u010da.<\/p>\n

Kot v vseh primerih bo nadzornik pustil obvestilo o izvedbi nadzora, v katerem zavarovanca pozove, naj na ZZZS-ju javi razlog za odsotnost. Lai\u010dni nadzornik lahko ugotovi potrebna dejstva tudi na podlagi izjav razli\u010dnih pri\u010d.<\/p>\n

Oglas<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Nadzorniki bodo preverjali, ali morda hodite naokoli, ko bi morali po pravilih bolni\u0161kega dopusta biti doma. Foto: TV…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":36885,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[6],"tags":[13766,13765,13764,59,61,62,37,58,60,38],"class_list":["post-36884","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-slovenija","tag-agencija-kapitalskih-nalozb","tag-komar","tag-radic","tag-republic-of-slovenia","tag-republika-slovenija","tag-si","tag-slovene","tag-slovenia","tag-slovenija","tag-slovenscina"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@si\/116291107907254519","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36884","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=36884"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36884\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media\/36885"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=36884"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=36884"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=36884"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}