Video
Užitočná pravda: Aké zmeny si pripravila Sociálna poisťovňa pre dôchodcov? Kto žiadosť po novom o dávku podávať nemusí? Kto ju vybaví online?
Sociálna poisťovňa si pre svojich klientov pripravil 36 noviniek. Nazýva to digitálnu revolúciu. Dávky si po novom vybavíte online o niektoré netreba žiadať. Z domu si po novom viete doplniť aj neevidované roky, potrebné na výpočet dôchodku. Čo všetko sa skrýva za 36 zmenami, prišiel prezradiť Martin Kontúr, hovorca Sociálnej poisťovne.
Zdroj:
TV Pravda
Užitočná pravda
Koalícia hovorí o nevyhnutnej modernizácii, opozícia upozorňuje na nedostatky a príliš rýchle prijímanie. Čo sa teda má zmeniť a čo to bude znamenať pre bežného človeka?
Občiansky zákonník je zákon, ktorý si väčšina ľudí počas života ani neuvedomuje. Napriek tomu sa s ním stretávame prakticky neustále. Keď kupujeme byt, prenajímame si bývanie, podpisujeme zmluvu, riešime dedičstvo, vlastníctvo, škodu či vzťahy medzi manželmi, pohybujeme sa v oblasti občianskeho práva.
Práve preto je pripravovaná zmena taká rozsiahla. Súčasný Občiansky zákonník bol prijatý v roku 1964. Minister spravodlivosti Boris Susko (Smer-SD) v parlamente pripomenul, že vznikol v úplne inom štáte, hospodárskom systéme a pri inom chápaní súkromného vlastníctva a zmluvnej slobody. V roku 1991 podľa neho prešiel veľkou novelou a odvtedy približne ďalšími 70 novelami.
„Výsledkom je kódex, ktorý má zachovanú vonkajšiu stránku z roku 1964, ale vo vnútri je to mozaika vrstiev, z ktorých každá vznikla pod iným tlakom a v inej dobe,“ uviedol Susko v parlamentnej rozprave.
Návrh nového kódexu má podľa materiálov približne 1 900 paragrafov a jeho prijatie si vyžiada zmeny vo veľkom počte ďalších právnych predpisov a približne 230 zákonov, ktorých sa má zmena dotknúť.
Nejde o experiment, ale o novú stavbu
Minister spravodlivosti Boris Susko odmieta pohľad, že ide iba o ďalšiu veľkú novelu. Podľa neho je potrebná úplne nová kodifikácia. „Nepredkladám novelizáciu, ale predkladám v úvodzovkách novú stavbu, teda nový zákon ako taký,“ povedal v parlamente.
Jedným z cieľov je podľa ministra zmeniť filozofiu občianskeho práva. Zákonník má byť podľa neho nastavený tak, aby ľuďom nehovoril iba to, čo smú a nesmú, ale vo väčšej miere nechával priestor na dohodu.
Ďalšou významnou zmenou má byť odstránenie rozdielu medzi občianskym a obchodným záväzkovým právom. Návrh totiž v jednej časti preberá obchodné záväzkové vzťahy a vytvára jeden režim.
Minister zároveň zdôrazňuje, že návrh nevznikol narýchlo. Nadväzuje podľa neho na legislatívny zámer schválený ešte v roku 2009 a na dlhoročnú prácu komisie zloženej zo sudcov, notárov, advokátov a pedagógov právnických fakúlt.
Nový zákonník má priniesť aj nové právne inštitúty, ktoré slovenské právo doteraz nepoznalo. Susko ako príklady uviedol dedičskú zmluvu či reálne bremená. Podľa jeho slov nejde o experiment, ale o inštitúty známe z európskeho kontinentálneho práva.
Čo sa bude meniť?
Nový Občiansky zákonník je rozdelený do siedmich častí a prináša zmeny v oblasti všeobecných inštitútov, fyzických a právnických osôb, majetkových vzťahov manželov, záväzkov, vecných práv aj dedenia. Zavádza napríklad jednotnú trojročnú všeobecnú premlčaciu dobu, pojem spoločné imanie manželov, nové pravidlá pri náhrade škody či nové dedičské inštitúty, ako dedičskú zmluvu, odkaz či správcu dedičstva. Parlament zároveň schválil dva pozmeňujúce návrhy KDH, ktorými sa zavádza podzáložné právo a súkromný fond. Zákon má podľa schváleného návrhu nadobudnúť účinnosť 1. júla 2027.
Nájomníci dostanú jasnejšie pravidlá
Výraznú časť nového zákona tvorí nájom. Nový Občiansky zákonník upravuje osobitne aj nájom bytu a stanovuje pravidlá pre skončenie nájmu, odovzdanie bytu či spoločný nájom.
Zaujímavá je napríklad situácia, keď nájomník po skončení nájmu byt neodovzdá. Návrh počíta s tým, že prenajímateľ môže požadovať odplatu za užívanie bytu vo výške dvojnásobku nájomného, a to až do riadneho odovzdania bytu.
Návrh zároveň upravuje ochranu niektorých zraniteľnejších nájomníkov. Osobitné pravidlá sa týkajú napríklad fyzickej osoby, ktorá dovŕšila 70 rokov, osoby s ťažkým zdravotným postihnutím alebo človeka, ktorý sa stará o maloleté dieťa či bezvládnu osobu.
Prakticky to znamená, že pri skončení nájmu nebude rozhodujúca iba samotná nájomná zmluva. Zákon bude presnejšie určovať, akým spôsobom a za akých okolností môže nájom skončiť a aké práva majú obe strany.
Návrh rieši aj spoločný nájom bytu manželov. Ak sa počas manželstva manželia alebo jeden z nich stanú nájomníkmi bytu, vzniká spoločný nájom bytu manželov.
Dedičstvo už nemusí byť iba závet alebo zákon
Jednou z najvýraznejších noviniek je dedičská zmluva. Návrh s ňou počíta ako s jedným zo spôsobov, ktorým môže človek ešte za života upraviť, komu pripadne jeho majetok.
Dedičská zmluva má mať pritom aj praktický rozmer. Návrh počíta s tým, že dedič môže byť povolaný napríklad v súvislosti so zaopatrením poručiteľa. Zmluva môže byť využiteľná aj v situáciách, keď chce človek spojiť budúce dedenie s konkrétnou dohodou medzi ním a budúcim dedičom.
Pri dedení však zostáva zachovaná aj ochrana potomkov prostredníctvom povinného podielu. Návrh stanovuje, že maloletému potomkovi patrí tri štvrtiny a plnoletému potomkovi jedna štvrtina jeho zákonného dedičského podielu.
To je dôležité najmä pre ľudí, ktorí chcú svoj majetok rozdeliť inak, ako by vyplývalo zo zákonného dedenia. Ani dedičská zmluva či závet totiž nemôžu jednoducho obísť zákonnú ochranu potomkov.
Manželia si budú môcť majetok nastaviť po svojom
Nový zákonník prináša aj výraznejšiu zmluvnú voľnosť manželov. Uzavretím manželstva má vzniknúť spoločné imanie manželov. Zároveň si však manželia budú môcť jeho rozsah upraviť zmluvou.
Manželia si napríklad môžu dohodnúť rozšírenie alebo zúženie spoločného imania. Zmluvou môžu dokonca určiť, že spoločné imanie vznikne až ku dňu zániku manželstva. Upraviť si môžu aj spôsob správy spoločného majetku.
Zaujímavé to môže byť napríklad pre manželov, z ktorých jeden podniká. Návrh osobitne rieši podnikanie jedného z manželov a za určitých podmienok umožňuje aj zrušenie spoločného imania počas manželstva.
Pri výkone rozhodnutia návrh zároveň upravuje aj situáciu, keď má jeden z manželov vlastný dlh. Základným pravidlom má byť uspokojenie pohľadávky z jeho výlučného majetku, hoci návrh pozná aj výnimky.
Reklamácia: zákon myslí aj na digitálne výrobky
Veľká zmena sa týka aj spotrebiteľských zmlúv. Návrh už počíta nielen s klasickými výrobkami, ale aj s vecami s digitálnymi prvkami, digitálnym obsahom a digitálnymi službami.
Pri digitálnom plnení sa rieši aj povinnosť odstrániť vadu. Obchodník ju má odstrániť bezodplatne a v primeranej lehote. Tá podľa návrhu spravidla nesmie presiahnuť 30 dní od vytknutia vady, ak neexistuje objektívny dôvod na dlhšiu lehotu.
Návrh zároveň upravuje aj následky odstúpenia od kúpnej zmluvy. Ak spotrebiteľ od zmluvy odstúpi, predávajúci má vrátiť kúpnu cenu najneskôr do 14 dní od vrátenia veci, prípadne od preukázania jej odoslania podľa toho, čo nastane skôr.
Pre spotrebiteľa je podstatné aj to, že návrh mu priznáva nárok na náhradu účelne vynaložených nákladov spojených s vytknutím vady a uplatnením práv zo zodpovednosti za vadu.
Nový zákonník myslí aj na moderný život
Zákonník sa nesústredí iba na tradičné majetkové vzťahy. Reaguje aj na situácie, ktoré sú dnes bežnou súčasťou života – napríklad digitálne služby, elektronické právne úkony či osobitné pravidlá týkajúce sa zvierat.
Jedným z nových princípov je aj výslovné oddelenie živého zvieraťa od klasickej veci. Návrh teda reflektuje skutočnosť, že zviera nie je možné v právnych vzťahoch jednoducho vnímať rovnako ako bežný predmet vlastníctva.
Veľkou zmenou má byť odstránenie dualizmu občianskeho a obchodného záväzkového práva. Minister Susko argumentuje tým, že dnes existujú dva paralelné režimy a pri konkrétnej zmluve môže vzniknúť otázka, do ktorého z nich vzťah patrí. Nový kódex ich má v oblasti záväzkov zjednotiť.
Práve podnikateľské prostredie však patrí medzi oblasti, kde opozícia vidí nedostatky. SaS tvrdí, že návrh mohol výraznejšie podporiť rodinné firmy, startupy a generačné odovzdávanie podnikania.
Slovenská advokátska komora (SAK) a Notárska komora SR podporujú prijatie návrhu nového Občianskeho zákonníka, o ktorom má v utorok hlasovať Národná rada (NR) SR. Považujú ho za významný krok k modernizácii slovenského súkromného práva. Zároveň zdôraznili, že jeho súčasná podoba nie je bezchybná ako aj to, že odborná diskusia sa jeho prijatím nekončí. Pri celkovom posúdení však jeho prínosy prevažujú nad nedostatkami.
SAK o tom informovala na svojom webe. „Jeho prijatie by po viac ako šesťdesiatich rokoch znamenalo zásadnú zmenu základného rámca civilného práva a vytvorilo priestor pre jeho ďalší vývoj na moderných a systematických základoch,“ zdôraznili komory. Upozorňujú, že samotným schválením sa rekodifikačný proces neskončí a bude musieť pokračovať poctivou prípravou a následným prijatím série legislatívnych zmien vo všetkých súvisiacich zákonoch.
„Oceňujeme odbornú diskusiu a vážne vnímame výhrady k niektorým konkrétnym riešeniam, vrátane argumentov o tom, čo mohlo byť v kódexe upravené inak alebo dôslednejšie. Ako profesie, ktoré budú nový kódex každodenne aplikovať, vnímame aj to, že legislatívna lehota je vzhľadom na jeho rozsah krátka,“ dodali komory.
Takáto veľká reforma sa nemá robiť narýchlo
Kritika však prichádza z viacerých strán. Exministerka spravodlivosti a poslankyňa SaS Mária Kolíková ocenila prácu odborníkov, ktorí sa na príprave kodifikácie podieľali. Zároveň však tvrdí, že výsledný návrh podľa nej nedotiahol viaceré oblasti.
Za jednu z premárnených príležitostí považuje podnikateľské prostredie. Podľa Kolíkovej mal nový Občiansky zákonník ísť ruka v ruke so zákonom o obchodných spoločnostiach a lepšie reagovať na rodinné firmy či startupy.
Kritizuje tiež pravidlá dedenia v podnikateľských rodinách. Podľa jej názoru by malo byť možné efektívnejšie nastaviť pokračovanie rodinného podniku po smrti jeho vlastníka, napríklad tak, aby ho prevzalo dieťa, ktoré sa mu reálne venovalo, a zároveň boli ostatní potomkovia vyplatení.
Kolíková upozorňuje, že ide o približne dvetisíc paragrafov a že podľa nej mali odborníci z praxe na detailné oboznámenie sa s návrhom veľmi krátky čas. Namieta tiež, že zákonník má ovplyvniť množstvo ďalších právnych predpisov.
Podobnú výhradu vyslovuje aj VIA IURIS. Organizácia tvrdí, že zákon má približne 1 900 paragrafov a ovplyvní približne 230 ďalších zákonov, pričom podľa nej je čas na prípravu príliš krátky. Organizácia preto požaduje posunutie účinnosti najmenej na 1. júl 2028.
Zmenu nemožno odkladať donekonečna
Kresťanskí demokrati zaujali odlišný postoj. Exminister spravodlivosti a podpredseda KDH Viliam Karas ocenil dlhoročnú prácu rekodifikačných komisií a uviedol, že nový zákonník rieši životné situácie, ktoré starý kódex z roku 1964 nepoznal.
Podľa KDH preto už nie je možné jeho prijatie donekonečna odkladať. Zároveň však hnutie tvrdí, že v návrhu chýbajú niektoré inštitúty. KDH preto predložilo pozmeňovacie návrhy týkajúce sa podzáložného práva, súkromného fondu a takzvanej elektronickej osoby v súvislosti s umelou inteligenciou. S návrhom, ktorý sa týkal elektronickej osoby, kresťanskí demokrati neuspeli. Plénum ho odmietlo.
PS upozorňuje na manželov, dedenie aj páry rovnakého pohlavia
Progresívne Slovensko kritizuje najmä nedostatočnú komunikáciu zmien. Poslankyňa Zuzana Števulová upozornila napríklad na premenu dnešného bezpodielového spoluvlastníctva manželov na spoločné imanie manželov, pričom podľa nej návrh výslovne počíta aj s dlhmi.
Upozornila tiež na zmeny v dedení a na možnosť podnikania maloletých na základe schválenia súdom. Poslankyňa Lucia Plaváková zase kritizuje, že nový Občiansky zákonník nerieši rodinné právo ani právne postavenie párov rovnakého pohlavia. Ide však o politický spor o rozsah pripravovanej reformy: samotný návrh počíta s tým, že rodinné právo zostáva mimo jeho hlavnej kodifikácie.
© Autorské práva vyhradené
debata
mReportér
Vážení čitatelia, pod týmto článkom sme neumožnili diskusiu
Obsah článku a skúsenosti s administráciou debát nám dávajú predpoklad, že aj na tomto mieste by pribúdali
prevažne príspevky, ktoré by boli v rozpore s pravidlami debaty aj dobrými mravmi.
Ďakujeme za pochopenie a tešíme sa na slušné debaty pod inými článkami.
Rozumiem