![\"Ilustra\u010dn\u00e9](\"https:\/\/www.europesays.com\/sk\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/gettyimages-1207169037.jpg\")
<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/p>\n
\t\t\t\t\tIlustra\u010dn\u00e9 foto. Zdroj: Getty Images\/\tSewcreamStudio<\/p>\n
\t\t![](\"https:\/\/www.europesays.com\/sk\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/1776268387_714_regiony-favicon.png\")
<\/p>\n
Ak m\u00e1 by\u0165 konsolid\u00e1cia verejn\u00fdch financi\u00ed na Slovensku dlhodobo udr\u017eate\u013en\u00e1, bez z\u00e1sahu do \u0161trukt\u00fary \u00fazemnej samospr\u00e1vy sa nezaob\u00edde. Verejn\u00e1 spr\u00e1va toti\u017e dlhodobo nar\u00e1\u017ea na \u0161truktur\u00e1lny probl\u00e9m, ktor\u00fd v\u00fdrazne limituje jej efekt\u00edvnos\u0165. Je n\u00edm extr\u00e9mna rozdrobenos\u0165 \u00fazemnej samospr\u00e1vy. Upozor\u0148uje na to Klub 500 v aktu\u00e1lnom vydan\u00ed analytick\u00e9ho preh\u013eadu Kompas500.<\/p>\n
\u201eS\u00fa\u010dasn\u00fd model generuje zbyto\u010dn\u00e9 n\u00e1klady, oslabuje efekt\u00edvnos\u0165 verejn\u00fdch v\u00fddavkov a fragmentuje rozhodovanie. Diskusia o reforme samospr\u00e1vy preto nie je len ot\u00e1zkou celkov\u00e9ho fungovania verejnej spr\u00e1vy, ale jedn\u00fdm z k\u013e\u00fa\u010dov\u00fdch predpokladov ozdravenia verejn\u00fdch financi\u00ed ako celku,\u201c kon\u0161tatuje analyti\u010dka Diana Mot\u00fazov\u00e1.<\/p>\n
Zdru\u017eenie poukazuje na syst\u00e9mov\u00fa anom\u00e1liu v eur\u00f3pskom aj \u0161ir\u0161om OECD kontexte. A\u017e pribli\u017ene 95 percent v\u0161etk\u00fdch obc\u00ed na Slovensku m\u00e1 menej ako 5000 obyvate\u013eov, pri\u010dom 84 percent obc\u00ed nedosahuje ani hranicu 2000 obyvate\u013eov. Pre porovnanie, v r\u00e1mci E\u00da je v priemere 47 percent obc\u00ed do 5000 obyvate\u013eov a len 29 percent obc\u00ed do 2000 obyvate\u013eov. V praxi to znamen\u00e1, \u017ee v\u00fdkon verejnej spr\u00e1vy je rozdelen\u00fd medzi ve\u013emi ve\u013ek\u00fd po\u010det mal\u00fdch administrat\u00edvnych jednotiek, ktor\u00e9 nedok\u00e1\u017eu efekt\u00edvne vyu\u017e\u00edva\u0165 ekonomiku rozsahu.<\/p>\n
Mohlo by v\u00e1s zauj\u00edma\u0165:<\/p>\n
Reklama<\/p>\n
div {
\ntext-align: left;
\nfont-size: 12px;
\ncolor: #6f6f6f;
\n}<\/p>\n
#onnetwork-banner > div:first-child {
\ntext-align: left;
\nfont-weight: 700;
\npadding-bottom: 5px;
\nfont-size: 14px;
\ncolor: #000000;
\n}<\/p>\n
]]><\/p>\n
V eur\u00f3pskom porovnan\u00ed je Slovensko na \u00faplnom okraji, priemern\u00e1 ve\u013ekos\u0165 obce je nieko\u013ekon\u00e1sobne men\u0161ia ako priemer kraj\u00edn E\u00da a OECD. K\u00fdm v krajin\u00e1ch ako \u00cdrsko, D\u00e1nsko, Litva, Loty\u0161sko, \u0160v\u00e9dsko \u010di Gr\u00e9cko dosahuje priemern\u00e1 obec desa\u0165tis\u00edce obyvate\u013eov, na Slovensku je to nie\u010do cez 1860 obyvate\u013eov. Premieta sa to do n\u00e1kladov na spr\u00e1vu, kvality slu\u017eieb i schopnosti realizova\u0165 invest\u00edcie.<\/p>\n
D\u00f4sledkom fragment\u00e1cie je aj ne\u00famerne vysok\u00fd po\u010det volen\u00fdch predstavite\u013eov. Slovensko m\u00e1 pritom pribli\u017ene trojn\u00e1sobne vy\u0161\u0161\u00ed po\u010det starostov na 100.000 obyvate\u013eov, ako je priemer E\u00da. Ka\u017ed\u00e1<\/p>\n
obec m\u00e1 pritom vlastn\u00fa administrat\u00edvu, \u010do znamen\u00e1 nielen vy\u0161\u0161ie mzdov\u00e9 v\u00fddavky, ale aj rozdroben\u00e9 riadenie a slab\u0161iu koordin\u00e1ciu verejn\u00fdch polit\u00edk.<\/p>\n
Do celkov\u00e9ho obrazu rozdrobenosti samospr\u00e1vy zapad\u00e1 pod\u013ea zdru\u017eenia aj jej v\u00fdznamn\u00e1 v\u00e1ha na trhu pr\u00e1ce a vo verejn\u00fdch v\u00fddavkoch. \u00dazemn\u00e1 samospr\u00e1va, ktor\u00e1 okrem vlastn\u00fdch administrat\u00edvnych kapac\u00edt zabezpe\u010duje aj prenesen\u00fd v\u00fdkon \u0161t\u00e1tu, najm\u00e4 v oblasti \u0161kolstva a \u010diasto\u010dne zdravotn\u00edctva, zamestn\u00e1vala v roku 2024 viac ako 205.000 \u013eud\u00ed a na osobn\u00fdch v\u00fddavkoch spotrebovala vy\u0161e 5,1 miliardy<\/p>\n
eur. Je to tak jedna z najv\u00e4\u010d\u0161\u00edch polo\u017eiek verejnej spr\u00e1vy, kde m\u00e1 organiza\u010dn\u00e9 nastavenie priamy dosah na efekt\u00edvnos\u0165 vynakladan\u00fdch zdrojov.<\/p>\n
K\u013e\u00fa\u010dov\u00e1 je pritom \u0161trukt\u00fara v\u00fddavkov. Samotn\u00e9 mest\u00e1, obce a kraje mimo \u0161kolstva, zdravotn\u00edctva \u010di dopravn\u00fdch podnikov zamestn\u00e1vali v roku 2024 pribli\u017ene 76.000 \u013eud\u00ed. Ich osobn\u00e9 v\u00fddavky presiahli 1,8 miliardy eur, z toho v\u00fddavky na mzdy predstavovali 1,3 miliardy eur. \u201ePr\u00e1ve tu sa najv\u00fdraznej\u0161ie prejavuje d\u00f4sledok rozdrobenosti, ke\u010f\u017ee takto rozdroben\u00e9 obce udr\u017eiavaj\u00fa vlastn\u00fd administrat\u00edvny apar\u00e1t, \u010do zvy\u0161uje n\u00e1klady a obmedzuje \u00faspory z rozsahu. V kontexte konsolid\u00e1cie ide o v\u00fdznamn\u00fd, no zatia\u013e nedostato\u010dne vyu\u017eit\u00fd priestor na zefekt\u00edvnenie,\u201c podot\u00fdka Mot\u00fazov\u00e1.<\/p>\n
Sk\u00fasenosti zo zahrani\u010dia pod\u013ea zdru\u017eenia ukazuj\u00fa, \u017ee rie\u0161enie nemus\u00ed nevyhnutne znamena\u0165 administrat\u00edvne ru\u0161enie obc\u00ed, ktor\u00e9 je politicky citliv\u00e9. Efekt\u00edvne kroky zaviedlo v minulosti napr\u00edklad Rak\u00fasko. \u0160t\u00e1t neprist\u00fapil k ru\u0161eniu obc\u00ed, ale pre stanoven\u00fd po\u010det obc\u00ed sa zriadi spolo\u010dn\u00fd \u00farad. Vo zvy\u0161n\u00fdch obciach zru\u0161ili obecn\u00e9 \u00farady, funkciu starostu aj zastupite\u013estva a v\u0161etko centralizovali do jednej obce. Ukazuje to, \u017ee k\u013e\u00fa\u010dom nie je po\u010det obc\u00ed ako tak\u00fd, ale sp\u00f4sob organiz\u00e1cie ich v\u00fdkonu.<\/p>\n